低空數(shù)智化創(chuàng)領者
2025年政府工作報告繼續(xù)將無人機、eVTOL等低空經濟納入新興產業(yè),國內低空經濟市場規(guī)模預計在2030年突破1.5萬億元。區(qū)域分布方面全國廣東一家獨大,浙江、安徽、河北多點開花,已有17省出臺41份專項政策,中國低空經濟領域相關企業(yè)超5.7萬家,通用機場達449個。新質生產力推動技術突破,空域管理改革試點深化,智慧城市應用加速落地。中國正以"科技+消費"雙輪驅動,搶占全球低空經濟制高點。
01
政策東風:低空經濟站上國家戰(zhàn)略新風口
低空經濟作為新興產業(yè)風口,受到政策與資本的高度關注。從物流配送到城市空中交通,無人機正逐步成為智慧城市的重要組成部分。2025年政府工作報告圍繞“科技消費,攻守兼?zhèn)洹?/strong>的核心思路,提出了一系列關于低空經濟科技創(chuàng)新的舉措。
02
科技筑基:新質生產力驅動產業(yè)升級

《2025年國務院政府工作報告》指出“因地制宜發(fā)展新質生產力,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,大力推進新型工業(yè)化,做大做強先進制造業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級?!?/strong>在這一戰(zhàn)略部署中,低空經濟作為新質生產力的重要載體和突破口,將通過科技創(chuàng)新引領產業(yè)整體升級,為經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。
報告強調,要"推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,大力推進新型工業(yè)化"。在這一過程中,低空經濟以其獨特的產業(yè)融合性和創(chuàng)新驅動性,將成為連接先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的樞紐。一方面通過商業(yè)航天、無人機等新興產業(yè)的安全健康發(fā)展,培育新的經濟增長點;另一方面帶動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型和智能化升級,實現(xiàn)新舊動能協(xié)同發(fā)力。
特別值得注意的是,報告提出要"開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動",這為低空經濟的發(fā)展指明了實施路徑。各地將立足區(qū)域特色,探索差異化的低空經濟發(fā)展模式,通過優(yōu)化低空空域資源配置,推動無人機等主導產業(yè)從技術研發(fā)向規(guī)?;瘧眉铀俎D變。2025年將成為低空經濟實現(xiàn)產業(yè)化突破的關鍵之年,其發(fā)展將催生新的產業(yè)生態(tài),驅動整個產業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化方向轉型升級,最終實現(xiàn)“科技突破—產業(yè)升級—經濟轉型”的良性循環(huán)。
03
概念厘清:低空經濟定義與范圍
我國的低空是指距離地面垂直高度1000米以下、根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的空域。低空經濟是指通過應用先進技術,以低空飛行活動為牽引,并帶動飛行器制造、基礎設施、運營服務等多領域發(fā)展的綜合性經濟形態(tài)。
低空經濟與通用航空產業(yè)存在諸多交集和聯(lián)系,看似相似,但是在概念、航空器載體等方面存在本質差異。通用航空是相對于運輸航空而言,指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。而低空經濟則是相對于高空經濟而言,依據(jù)空域高度進行劃分和定義。
航空器載體方面,通用航空主要使用以燃油為能源的傳統(tǒng)通用航空器,包括固定翼通用飛機、輕型運動飛機、直升機、公務機等,而低空飛行器盡管仍然涵蓋大部分傳統(tǒng)航空器,但重點轉向以無人機、eVTOL為代表的電動化航空器。
“低空經濟”與“通用航空”存在質的變化,也是得益于“通用航空”時代的積累,才有了今日的低空經濟,而名詞的變化也體現(xiàn)了政府對產業(yè)的認識不斷加深。

04
規(guī)模突破:低空經濟邁向萬億新時代
工信部賽迪研究院相關報告顯示,2023年中國低空經濟規(guī)模為5059.5億元,增速為33.8%。根據(jù)中國民航局的預測,到2030年,我國低空經濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元,全球市場到2035年有望達到3.5萬億元。

05
版圖初現(xiàn):長三角珠三角成發(fā)展雙核
全國各省市低空經濟政策
自2024年以來,低空經濟在全國范圍內得到了廣泛關注與積極推動,地方政府積極響應中央號召,完善低空經濟執(zhí)行層細則。據(jù)不完全統(tǒng)計,共有17個省/市/自治區(qū)及20個地級市發(fā)布了低空經濟的實施方案類和扶持,主要集中在經濟發(fā)達、航空資源豐富的長三角、珠三角、成渝地區(qū),以及具有特殊地理位置或發(fā)展需求的華北、內蒙古、陜西、山西、西藏等地,累計發(fā)布文件41份,較2023年翻了3倍。

除了上述重點區(qū)域外,部分區(qū)/縣也在積極探索適合自身發(fā)展的低空經濟路徑。如北京市豐臺區(qū)、河北雄安新區(qū)等,依托其獨特的政治、經濟地位,推動低空經濟相關政策落地;長沙縣長沙經開區(qū)、江西共青城、江蘇太倉市等地則結合地方特色,發(fā)布了具有針對性的實施方案政策,為低空經濟的多元化發(fā)展貢獻力量。

預期目標產業(yè)規(guī)模
各地在推動低空經濟發(fā)展上展現(xiàn)出了堅定決心與實際行動,均設定了低空經濟發(fā)展目標規(guī)模,明確短期量化發(fā)展目標,加快提升產業(yè)能級,其中廣東目標產業(yè)規(guī)模最大。
預計2026年,廣東省低空經濟產業(yè)規(guī)模將超過3000億元。

區(qū)域定位特點
各地方政府緊跟國家頂層設計,基于地方資源稟賦,制定了與地方低空經濟發(fā)展地理條件與產業(yè)資源相匹配的相關政策,因地制宜緊抓低空經濟發(fā)展機遇。
且其中北京力圖構建構建低空安防反制全國標桿,川渝地區(qū)則重點發(fā)力低空飛行文旅項目,內蒙古則以農業(yè)植保為主要發(fā)力點,包括廣東在內的其他省市,則主要強調適航審定和城市治理。


基礎設施建設情況
低空經濟發(fā)展需要大量基礎設施支持,各地政府加大了對起隆點、通用機場等基礎設施建設的投資和建設力度,藉以此通過吸引相關企業(yè)落戶,推動產業(yè)集聚。截至2023年12月31日,全國在冊通用機場數(shù)量為449個,較2022年全國通用機場數(shù)量同比增長50個,同比增長率12.5%。
其中深圳市無人飛行器起降點獨領風騷,達1200個,超過湖北、與安徽兩省的總和。

企業(yè)和人才分布情況
截至2024年2月,中國低空經濟領域相關企業(yè)超5.7萬家,相關企業(yè)和人才主要集中在長三角、珠三角等地,廣東低空經濟企業(yè)數(shù)量領跑全國。
根據(jù)通信部最新資料顯示,無人機整機企業(yè)仍然聚集于深圳,占到全國無人機整機企業(yè)近1/3。

空域改革有待深化
受限于軍事管制、民航空域管制和各省市適航規(guī)定的限制,對于超過250g的無人機,全國大多數(shù)城市建成區(qū)仍處于“沒地飛”的空域管理現(xiàn)狀。各省市內部缺乏統(tǒng)一的空域管理單位和管理平臺,更缺少全國性的管理規(guī)范或國家標準。
目前,四川、海南、湖南、江西、安徽已獲批為低空空域管理改革試點省份,全國多地擁有試飛場地、適航審定中心等資源。但空域管理規(guī)范化之路仍任重道遠。

「容祺觀點」是容祺設立的全新欄目,專注分析和分享全球低空經濟政策前沿和行業(yè)趨勢,深度解析中國、美國、歐盟等核心經濟體的戰(zhàn)略布局與關鍵決策。以專業(yè)視角拆解政策邏輯,前瞻行業(yè)趨勢,為讀者提供清晰、犀利的政策洞察,助力把握低空經濟時代的機遇與挑戰(zhàn)。
容祺智能以低空數(shù)智化為目標,是國家專精特新小巨人,國家高新技術企業(yè),科技部生產力促進獎一等獎企業(yè),是國內規(guī)模領先、最具市場競爭力的工業(yè)無人機企業(yè)。我們致力于為客戶提供智能化、平臺化、工具化的低空數(shù)智化系統(tǒng)應用;以卓越品質,廣泛應用于應急消防、生態(tài)林草、交通水利、邊防巡查、公安警用、能源安防、自然氣象、農業(yè)文旅等領域。
作為工業(yè)無人機領域的領軍企業(yè),容祺智能始終秉持“智控蒼穹,賦能未來”的理念,已實現(xiàn):
17年深耕技術沉淀,20余年低空研發(fā)經驗,累計擁有410項專利,覆蓋飛行控制、協(xié)同作業(yè)等核心領域。
產品應用于應急、消防、巡檢等10余個行業(yè),服務全國30+省市,實現(xiàn)全場景覆蓋。
連續(xù)多年入選“中國工業(yè)無人機十大品牌”,引領低空經濟創(chuàng)新發(fā)展,在行業(yè)內處于標桿地位。
研發(fā)中心:廣東省深圳市南山區(qū)豪方天際廣場寫字樓18樓
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