在全國(guó)文明城市濟(jì)寧的主城區(qū)，龍翔御書坊一期小區(qū)內(nèi)卻上演著令人瞠目的"圈地運(yùn)動(dòng)"：公共綠化帶被澆筑水泥硬化成私人庭院，草坪被圍欄圈占為"私家花園".....這場(chǎng)持續(xù)多年的侵占亂象，最近越演越烈，暴露出物業(yè)管理的嚴(yán)重失職與行政監(jiān)管的長(zhǎng)期缺位。
一、觸目驚心的" 1.水泥澆筑式侵占 13號(hào)樓1單元南側(cè)業(yè)主將房屋后面約40㎡的公共綠地整體澆筑成水泥平臺(tái)，鋪設(shè)地磚并放置戶外桌椅，儼然成為私人休閑區(qū)。施工過(guò)程中，原有灌木被連根拔除。 （圖1：13號(hào)樓1樓東戶，圖片拍攝于2024年12月23日） （圖2和圖3，拍攝于2025年4月3日，13號(hào)樓1單元西戶破壞綠化和施工改造現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)也能看出來(lái)東戶破壞后的水泥地全貌） 9號(hào)樓1單元南側(cè)業(yè)主將房屋后面約10㎡的公共綠地澆筑成水泥路面，改造原本上規(guī)劃沒(méi)有的入戶路徑和私人景觀。（小區(qū)南門進(jìn)出口非常顯眼之處） 2.圍欄圈地式霸占 1號(hào)樓南側(cè)業(yè)主用高1米多的木藝圍欄將公共草坪圈圍近30㎡，內(nèi)部擺設(shè)茶幾等設(shè)施。其他業(yè)主效仿，形成"圍欄競(jìng)賽"。 （圖4：1號(hào)樓2單元西戶現(xiàn)場(chǎng)照片） 3.景觀改造式蠶食 以"美化環(huán)境"為由，擅自移栽公共區(qū)域苗木，種菜或者擺放私人綠植，使公共綠化帶淪為個(gè)性化庭院。 （圖5:9號(hào)樓西側(cè)業(yè)主改造和種菜破壞公共區(qū)域綠化，私人物品擺放混亂） 4.廢棄物品隨意堆放侵占 （圖7:4號(hào)樓南側(cè)業(yè)主侵占公共區(qū)域擺放廢舊物資） （圖8:6號(hào)樓東側(cè)廢棄物堆放非常嚴(yán)重） 二、三重失守下的管理困局 1.物業(yè)公司"裝睡式管理" 據(jù)業(yè)主提供的通話記錄顯示，物業(yè)接到投訴后僅口頭勸阻，對(duì)已形成的違建未采取任何拆除措施。甚至還站在侵占方的角度辯解，讓業(yè)主理解物業(yè)的苦衷，理解侵犯公共綠化的行為！！ 2.行政執(zhí)法"慢動(dòng)作響應(yīng)" 任城區(qū)綜合行政執(zhí)法局在接到市民熱線舉報(bào)后，雖然也有過(guò)工作人去現(xiàn)場(chǎng)查看，但均未跟進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行。有業(yè)主反映："執(zhí)法人員來(lái)了拍個(gè)照就走， 3.基層治理"和稀泥式調(diào)解" 社區(qū)居委會(huì)組織以"鄰里和睦"為由，建議業(yè)主"自行協(xié)商"。這種回避矛盾的做法，實(shí)質(zhì)上縱容了違法行為。 三、文明城市形象的撕裂之痛 1.數(shù)據(jù)對(duì)比 濟(jì)寧市2022年新建改建綠地面積達(dá)286公頃，同期主城區(qū)住宅小區(qū)綠化侵占投訴量同比激增，政策投入與現(xiàn)實(shí)亂象形成尖銳反差。 2.法律踐踏 違反《民法典》第274條：業(yè)主對(duì)共有部分享有共有和共同管理權(quán)利 違反《濟(jì)寧市城市綠化條例》第28條：禁止擅自占用居住區(qū)綠地 違反《消防法》第28條：不得占用、堵塞疏散通道 3.文明悖論 在2023年文明城市測(cè)評(píng)體系中，"社區(qū)公共空間管理"權(quán)重占比達(dá)12%，而龍翔御書坊的亂象直接沖擊著測(cè)評(píng)核心指標(biāo)。 四、業(yè)主聲音：被踐踏的共有權(quán)益 "我們每月交著1.5元/㎡的物業(yè)費(fèi)，換來(lái)的卻是公共資源被少數(shù)人霸占。"——業(yè)主王女士 "向市長(zhǎng)熱線12345舉報(bào)了多次，每次回復(fù)都是'正在處理'，結(jié)果違建水泥都干透了也沒(méi)見(jiàn)拆除。"——業(yè)主張先生 “如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，得不到整改，將造成群眾對(duì)是非對(duì)錯(cuò)的曲解，對(duì)政府執(zhí)法部門的不信任，也有可能引發(fā)鄰里之間更深層的矛盾，如果人人效仿的話，整個(gè)小區(qū)將成一片亂像，我個(gè)人也是在觀望中，如果沒(méi)有一個(gè)合理說(shuō)法，我也將加入其中”——業(yè)主李先生。 五、四問(wèn)責(zé)任主體 1.問(wèn)業(yè)主 是不懂小區(qū)公共綠化作為公共區(qū)域任何人侵占均是違法行為，還是明知故犯，作出侵占行為的業(yè)主是否涉及黨員干部或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員特殊群體，如果涉及黨員干部或公職人員在基層群眾中做出損公利己的行為，道德約束不了個(gè)人行為的話，黨紀(jì)國(guó)法是否可以？ 2.問(wèn)物業(yè) 為何收費(fèi)時(shí)強(qiáng)調(diào)"五星級(jí)服務(wù)"，面對(duì)違建卻變成"睜眼瞎"？是否存在選擇性管理？ 3.問(wèn)監(jiān)管部門 行政執(zhí)法為何淪為"走形式走過(guò)場(chǎng)"？是否存在懶政怠政？ 4.問(wèn)信用體系 濟(jì)寧正在推行的《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》，為何未能約束此類明顯失信行為？ 六、整治建議 1.立即啟動(dòng)"拔釘清障"行動(dòng) 由城管部門牽頭，聯(lián)合住建、消防、園林等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立違建拆除倒計(jì)時(shí)公示制度。 2.實(shí)施物業(yè)黑名單制度 依據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，對(duì)履職不到位的物業(yè)公司扣減信用分并公開(kāi)通報(bào)。 3.建立"透明化"治理平臺(tái) 在"濟(jì)寧城管"公眾號(hào)開(kāi)通小區(qū)違建舉報(bào)專欄，實(shí)行受理、處置、反饋全流程可視化追蹤。 4.引入第三方審計(jì) 核查物業(yè)公司對(duì)公共收益的使用情況，明確綠化維護(hù)專項(xiàng)資金流向。 當(dāng)公共綠地淪為私欲的角斗場(chǎng)，當(dāng)行政監(jiān)管變成稻草人，受損的不僅是小區(qū)環(huán)境，更是法治社會(huì)的根基。濟(jì)寧市的"全國(guó)文明城市"金字招牌，容不得這般肆意踐踏。我們期待相關(guān)責(zé)任主體能刮骨療毒、重拳整治，讓文明真正在城市的毛細(xì)血管中流淌。 濟(jì)寧人編輯整理 微友留言不代表本站觀點(diǎn) 非本站原創(chuàng)照片均來(lái)自百度圖片 凡原創(chuàng)稿件不經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載 “濟(jì)寧人”法律顧問(wèn)單位：山東希音律師事務(wù)所 相關(guān)法律問(wèn)題請(qǐng)撥：17805370308（劉崗律師）
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