半月前,國(guó)際刑事法院在小馬科斯政府的配合下,動(dòng)手從菲律賓將杜特爾特帶走。在這半個(gè)月時(shí)間里,杜特爾特這邊聘請(qǐng)優(yōu)秀律師,為爭(zhēng)取無(wú)罪釋放做起了積極準(zhǔn)備。

但是在國(guó)際刑事法院已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備的情況下,留給他們的時(shí)間并不算多,若是老杜一邊無(wú)法提供有力證據(jù)證明無(wú)罪,那么在9月23日,國(guó)際刑事法院將確認(rèn)對(duì)杜特爾特的指控。

在如此危急的情況下,老杜的首席律師考夫曼就迅速表態(tài),聲稱已經(jīng)掌握了兩個(gè)“令人信服”的論據(jù),可以阻止法院對(duì)此案進(jìn)行審理。

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(杜特爾特首席律師考夫曼)

考夫曼口中第一個(gè)有力論據(jù),還是此前杜特爾特家族堅(jiān)稱的“管轄權(quán)”問(wèn)題。

考夫曼認(rèn)為,在國(guó)際刑事法院授權(quán)調(diào)查杜特爾特之前,菲律賓已經(jīng)正式退出該法院了。而根據(jù)《羅馬規(guī)約》第127條規(guī)定,退出國(guó)在退出后將不再承擔(dān)規(guī)約義務(wù)。所以在菲律賓退出后,國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)也應(yīng)該完全終止,而菲律賓國(guó)內(nèi)的司法系統(tǒng),具有優(yōu)先處理案件的資格。

同時(shí),《羅馬規(guī)約》規(guī)定,國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)是補(bǔ)充性的,即僅在成員國(guó)國(guó)內(nèi)司法系統(tǒng)“不愿或不能”有效追責(zé)時(shí)方可介入。但杜特爾特團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào),菲律賓已啟動(dòng)國(guó)內(nèi)調(diào)查程序,對(duì)部分禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)中的警察提起了刑事訴訟,因此國(guó)際刑事法院的介入缺乏必要性。

基于以上論述,考夫曼將在預(yù)審階段說(shuō)服法官,若是法官同意這一觀點(diǎn),之后將不會(huì)舉行正式的指控確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)。

此外,考夫曼還有第二個(gè)論據(jù),即認(rèn)為杜特爾特當(dāng)時(shí)是被菲律賓政府和國(guó)際刑事法院“綁架”到海牙的,完全沒(méi)有按照正常的法律程序,同時(shí)更違反了菲律賓的法律。

考夫曼表示,杜特爾特之所以被捕,就是因?yàn)楹同F(xiàn)在執(zhí)政的小馬科斯家族發(fā)生了沖突。在這樣的背景下,小馬科斯政府非常著急將杜特爾特從政治舞臺(tái)上剔除,所以沒(méi)有按照程序,直接將老杜押到了海牙,而這明顯是不合規(guī)矩的。

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(杜特爾特女兒莎拉)

除了律師進(jìn)行辯證之外,杜特爾特女兒莎拉也對(duì)法院指控提出了合理反擊。

莎拉認(rèn)為,國(guó)際刑事法院所謂的“掃毒戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致三萬(wàn)人死亡”的數(shù)據(jù)完全沒(méi)有依據(jù),且檢方提交的181份證據(jù)文件中,也沒(méi)辦法證明老杜掃毒行動(dòng)期間進(jìn)行了大規(guī)模的“法外處決”。當(dāng)下真正有關(guān)杜特爾特的所謂謀殺指控,只有43起,數(shù)字甚至不到50,所以國(guó)際刑事法院才是“誣陷”。

對(duì)于杜特爾特來(lái)講,其律師的這兩點(diǎn)論據(jù),對(duì)其是有很大的幫助的。

首先是能拖延審判的進(jìn)程。通過(guò)法律程序質(zhì)疑管轄權(quán),可顯著延長(zhǎng)案件審理周期。屆時(shí)國(guó)際刑事法院需首先裁定自身是否具備管轄權(quán),這一過(guò)程可能耗時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年,這就為杜特爾特爭(zhēng)取了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政治危機(jī)或?qū)で笸饨晃有臅r(shí)間。

其次,是能一定程度上削弱國(guó)際刑事法院的合法性。國(guó)際刑事法院的管轄權(quán)爭(zhēng)議,在國(guó)際法領(lǐng)域其實(shí)并不只有這一例。比如說(shuō)美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)就沒(méi)有加入《羅馬規(guī)約》,在這種情況下,該法院對(duì)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的追責(zé)嘗試也并未成功。如今杜特爾特團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)法院存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,便可削弱其道德權(quán)威,爭(zhēng)取國(guó)際輿論支持。

若管轄權(quán)異議被部分國(guó)際法庭或?qū)W者支持,將引發(fā)對(duì)國(guó)際刑事法院權(quán)威的廣泛質(zhì)疑,甚至影響其未來(lái)對(duì)其他案件的審理。杜特爾特團(tuán)隊(duì)也可借此塑造“受害者”形象,將案件定性為“政治迫害”。

最后,管轄權(quán)爭(zhēng)議可能激發(fā)菲律賓國(guó)內(nèi)的民族主義情緒,鞏固杜特爾特的政治基本盤(pán)。若國(guó)際刑事法院最終裁定無(wú)管轄權(quán),案件將被駁回,杜特爾特可徹底擺脫法律追責(zé)。即使法院堅(jiān)持管轄,程序爭(zhēng)議也可能降低其判決的強(qiáng)制執(zhí)行的可能性。

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(杜特爾特)

總之,杜特爾特律師團(tuán)隊(duì)以管轄權(quán)和政治斗爭(zhēng)為由的抗辯,既基于國(guó)際法的技術(shù)性爭(zhēng)議,也依托國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜博弈。其“有力性”源于該法院自身管轄權(quán)的模糊性、成員國(guó)退出的合法性爭(zhēng)議,以及案件背后的政治化嫌疑。一旦成功,杜特爾特不僅可能免于審判,還能重塑其政治遺產(chǎn),甚至影響菲律賓未來(lái)的外交與司法獨(dú)立走向。

至于國(guó)際刑事法院這邊,之所以抓著杜特爾特一案不放,也是想要借此來(lái)樹(shù)立“威信”。

當(dāng)下,中美俄等安理會(huì)常任理事國(guó)均未加入《羅馬規(guī)約》,導(dǎo)致國(guó)際刑事法院缺乏對(duì)全球主要政治實(shí)體的約束力。再加上歷史上其對(duì)蘇丹前總統(tǒng)巴希爾、肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔等非洲領(lǐng)導(dǎo)人的追責(zé)嘗試多以失敗告終,被批評(píng)為“選擇性司法”,甚至被非洲國(guó)家集體抵制。

在此背景下,法院就急需通過(guò)高調(diào)處理非西方國(guó)家,如菲律賓案件,向國(guó)際社會(huì)證明其“存在感”。

但在明顯證據(jù)不足的情況下,這種“立威”嘗試能否成功,還存在很大的不確定性。之后若是老杜逆風(fēng)翻盤(pán),該法院不僅存在立威失敗的風(fēng)險(xiǎn),其僅存的權(quán)威還可能會(huì)進(jìn)一步崩塌。