在城市發(fā)展的宏大敘事中,人口數(shù)據(jù)往往是窺探城市活力與潛力的一扇窗。2024年,一則消息震動(dòng)了城市發(fā)展研究領(lǐng)域——“人口增量第一城”易主,貴陽(yáng)以常住人口增加19.96萬(wàn)人的成績(jī),在已公布數(shù)據(jù)的城市中脫穎而出,暫居榜首 ,微弱優(yōu)勢(shì)反超深圳(2024年常住人口增加19.94萬(wàn))。

貴陽(yáng)這一內(nèi)陸省會(huì)城市,經(jīng)濟(jì)規(guī)模與人口基數(shù)并非出類拔萃,卻在主要城市人口增速普遍放緩的大背景下,連續(xù)四年常住人口增量超過(guò)10萬(wàn)人,著實(shí)令人矚目。貴陽(yáng)“人氣”逆勢(shì)上揚(yáng)的背后,有著復(fù)雜而深刻的多重因素。

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人口結(jié)構(gòu)與自然增長(zhǎng)是貴陽(yáng)人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,貴陽(yáng)市60歲以上老年人的比例為13.3%,比全國(guó)平均水平低5.4個(gè)百分點(diǎn) ,老齡化程度相對(duì)較輕。這一人口結(jié)構(gòu)直接轉(zhuǎn)化為出生率優(yōu)勢(shì),2023年,貴陽(yáng)人口出生率8.6‰,比全國(guó)平均水平高出2.2個(gè)千分點(diǎn) ;自然增長(zhǎng)率達(dá)4.52‰,更是比全國(guó)平均水平(-1.48‰)高出6個(gè)千分點(diǎn)。

在全國(guó)總?cè)丝?/a>已連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng) ,不少省份和城市人口自然增長(zhǎng)率告負(fù)的當(dāng)下,貴陽(yáng)較高的人口自然增長(zhǎng)率,無(wú)疑為其人口總量增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為其重要的人口比較優(yōu)勢(shì)。

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施完善是貴陽(yáng)人口機(jī)械增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。曾幾何時(shí),貴陽(yáng)作為西南內(nèi)陸省會(huì),發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施和先發(fā)地區(qū)差距顯著。但過(guò)去十多年間,貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在交通領(lǐng)域,高鐵網(wǎng)絡(luò)加速完善,極大提升了城市的可達(dá)性,讓貴陽(yáng)更好地融入全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系。

大數(shù)據(jù)和電子信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起,更是成為貴陽(yáng)發(fā)展的新引擎。以貴安新區(qū)為代表,眾多大數(shù)據(jù)企業(yè)紛紛入駐,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),為貴陽(yáng)帶來(lái)大量就業(yè)崗位,吸引了全國(guó)各地的人才匯聚。例如,華為、騰訊等企業(yè)在貴陽(yáng)建設(shè)數(shù)據(jù)中心,不僅帶來(lái)高端技術(shù)人才,還帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多層次的就業(yè)機(jī)會(huì),從技術(shù)研發(fā)到運(yùn)維服務(wù),從市場(chǎng)營(yíng)銷到配套服務(wù),不同學(xué)歷、不同技能水平的人都能在這里找到發(fā)展空間。

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政策扶持與人才吸引政策為貴陽(yáng)人口增長(zhǎng)提供有力保障。2021年,貴州省出臺(tái)《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施意見(jiàn)》,省級(jí)分享貴陽(yáng)貴安的土地出讓收益全額返還貴陽(yáng)貴安 ,建立“錢隨人走”掛鉤機(jī)制,完善轉(zhuǎn)移支付辦法,將新增常住人口作為轉(zhuǎn)移支付的分配因素,增強(qiáng)貴陽(yáng)市基本公共服務(wù)的財(cái)政保障能力。

在人才引進(jìn)方面,貴陽(yáng)較早開(kāi)啟“零門檻”落戶 ,降低人才扎根的門檻,讓人們能夠更便捷地成為貴陽(yáng)的一員。2024年,共吸引13.06萬(wàn)名高校畢業(yè)生在“筑”(貴陽(yáng)簡(jiǎn)稱)就業(yè)創(chuàng)業(yè) ,這些新鮮血液為城市發(fā)展注入創(chuàng)新活力,也進(jìn)一步推動(dòng)人口增長(zhǎng)。

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氣候與文旅優(yōu)勢(shì)則為貴陽(yáng)增添獨(dú)特魅力。貴陽(yáng)素有“中國(guó)避暑之都”的美譽(yù) ,夏季平均氣溫適宜,吸引大量游客前來(lái)避暑休閑。近年來(lái),貴陽(yáng)充分挖掘這一氣候優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

青巖古鎮(zhèn)、天河潭等景區(qū)知名度不斷提升,各類文旅活動(dòng)精彩紛呈,文旅產(chǎn)業(yè)快速崛起。這不僅擴(kuò)大了就業(yè)空間,如導(dǎo)游、酒店服務(wù)、餐飲等行業(yè)吸納大量勞動(dòng)力,還提升城市知名度與美譽(yù)度,使貴陽(yáng)成為對(duì)外地人口更具吸引力的宜居宜業(yè)城市。

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貴陽(yáng)成為“人口增量第一城”并非偶然,是人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持以及獨(dú)特城市魅力等多方面因素共同作用的結(jié)果。但貴陽(yáng)也面臨挑戰(zhàn),與真正的“強(qiáng)省會(huì)”相比,在省會(huì)首位度、人口與經(jīng)濟(jì)體量等方面仍有差距。未來(lái),貴陽(yáng)需持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì),如進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)投入,提高人口承載質(zhì)量,才能在城市競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展,真正成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎 。

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