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民以食為天，食品安全是守護(hù)民生日常的底線。

4月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了即將實(shí)施的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。

這兩部《規(guī)定》將于4月15日起正式實(shí)施，旨在進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川在發(fā)布會(huì)上表示，此次規(guī)定是為嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，順應(yīng)食品行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的需求，并針對(duì)校園等集中用餐單位重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)較高的情況。

事實(shí)上，自2022年9月《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員依法履行崗位職責(zé)，為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

“但是在推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，部分企業(yè)食品安全管理人員責(zé)任落實(shí)還不夠精準(zhǔn)有力。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)定進(jìn)行了修訂和完善。”孫會(huì)川表示。

《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的修改主要包括三個(gè)方面：一是調(diào)整了規(guī)章的適用范圍，聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并將從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入?yún)⒄者m用范圍；二是強(qiáng)化了制度的有效執(zhí)行，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，要求制定結(jié)合企業(yè)實(shí)際的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，并對(duì)照清單每天進(jìn)行檢查；三是細(xì)化了管理責(zé)任的要求，補(bǔ)充完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確了食品安全總監(jiān)應(yīng)由企業(yè)管理層人員擔(dān)任，并對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間、監(jiān)督抽考的方式和內(nèi)容等作出明確要求。

《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》則重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂等集中用餐單位的食品安全問(wèn)題。這部規(guī)定厘清了各方責(zé)任，將集中用餐單位供餐方式概括為單位食堂自營(yíng)、委托承包經(jīng)營(yíng)、從供餐單位訂餐三種形式，并明確各方應(yīng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任，堅(jiān)決治理“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。特別是對(duì)于學(xué)校食堂，規(guī)定實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的要求也嚴(yán)于其他集中用餐單位。

“這次明確了單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位食品安全員和食品安全總監(jiān)的配備條件和具體職責(zé)，并提出了‘雙食品安全總監(jiān)’制度，進(jìn)一步夯實(shí)校園食品安全主體責(zé)任?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局餐飲食品司司長(zhǎng)俞路表示。

《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》明確，每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，500人以上的學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，1000人以上的其他單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及每餐次平均供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。符合條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)于“雙食品安全總監(jiān)”制度，俞路表示，據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生達(dá)2.91億人，全國(guó)持證學(xué)校食堂39.1萬(wàn)家，一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)牽動(dòng)著一個(gè)家庭的幸福美滿。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)司光表示，《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的修正進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)行的規(guī)章制度，強(qiáng)化了企業(yè)權(quán)責(zé)，細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定，將有效壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。兩項(xiàng)《規(guī)定》正式實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保新規(guī)得到有效落實(shí)。

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