據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)消息，近日，特朗普政府計(jì)劃對(duì)?？棵绹?guó)港口的中國(guó)制造船舶征收單次最高150萬(wàn)美元的“服務(wù)費(fèi)” 。這一政策看著是針對(duì)中國(guó)船舶，實(shí)際上，卻讓美國(guó)自己內(nèi)部先亂了套。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，美國(guó)海運(yùn)承運(yùn)商大西洋集裝箱運(yùn)輸公司（ACL）首席執(zhí)行官安德魯·阿博特明確表示，這一政策會(huì)迫使中國(guó)制造的船舶遠(yuǎn)離美國(guó)，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш?，運(yùn)費(fèi)也會(huì)被推高到新冠疫情暴發(fā)以來(lái)的最高水平。ACL航運(yùn)公司可是北美和北歐之間唯一運(yùn)營(yíng)集裝箱滾裝船的航運(yùn)公司，主要運(yùn)送車輛、建筑設(shè)備等重要貨物。要是ACL放棄美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)制造商將失去一家關(guān)鍵的跨北大西洋承運(yùn)商。
港口（資料圖）
從數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)在全球造船業(yè)的地位十分穩(wěn)固。2025年全球船廠年總產(chǎn)量里，中國(guó)份額達(dá)到53.1%，全球80%以上的干貨船都是中國(guó)企業(yè)制造的。截至2024年1月，中國(guó)擁有的船只占全球商業(yè)船隊(duì)的19%以上，還控制著95%的集裝箱運(yùn)輸。美國(guó)政府這時(shí)候跳出來(lái)對(duì)中國(guó)船舶收費(fèi)，明擺著是想通過(guò)行政手段來(lái)干預(yù)市場(chǎng)，打壓中國(guó)造船業(yè)。
美國(guó)為啥要這么干呢？原來(lái)，特朗普政府上臺(tái)后就想提高造船能力，重振美國(guó)造船業(yè)，覺得這樣就能對(duì)抗中國(guó)造船業(yè)的主導(dǎo)地位。今年3月4日，特朗普在國(guó)會(huì)喊著要“重振美國(guó)造船業(yè)”，還打算在白宮設(shè)立造船辦公室，給出特殊稅收優(yōu)惠。2月下旬，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就拋出了對(duì)中國(guó)制造船只進(jìn)港收“附加服務(wù)費(fèi)”這一“毒計(jì)”?？伤麄儧]考慮到，美國(guó)造船業(yè)早就不是當(dāng)年的光景了。自20世紀(jì)80年代起，美國(guó)船廠主要靠政府的軍艦訂單，民用船舶產(chǎn)能基本停滯，而且成本高得離譜，中國(guó)同類船舶成本只有美國(guó)的六分之一。美國(guó)現(xiàn)在一年也就造個(gè)三兩條遠(yuǎn)洋貨輪，在這種產(chǎn)能情況下，想靠收費(fèi)政策讓航運(yùn)公司轉(zhuǎn)向美國(guó)造船，簡(jiǎn)直是天方夜譚。
港口（資料圖）
美國(guó)這一政策，讓美國(guó)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)都叫苦不迭。美國(guó)的煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和能源出口商最先遭殃。路透社報(bào)道，美國(guó)煤炭商Xcoal警告，要是這個(gè)政策實(shí)施，60天內(nèi)可能中斷1300億美元的煤炭出口；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也因?yàn)闊o(wú)法鎖定海運(yùn)運(yùn)力，面臨巨大不確定性。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)指出，運(yùn)輸成本飆升，農(nóng)產(chǎn)品出口那點(diǎn)微薄利潤(rùn)根本扛不住。美國(guó)石油協(xié)會(huì)分析，散貨船運(yùn)力短缺，不僅阻礙石油和液化天然氣出口，還會(huì)加劇全球能源市場(chǎng)波動(dòng)。
全球最大船舶經(jīng)紀(jì)公司克拉克森算過(guò)，要是這政策落地，去年進(jìn)出美國(guó)港口的集裝箱船，83%都得被收費(fèi)，汽車運(yùn)輸船有三分之二要受影響，原油油輪近三分之一也逃不掉。理論上美國(guó)政府能收400 - 520億美元，但代價(jià)是美國(guó)進(jìn)出口成本大幅上升。美國(guó)最大遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司Seaboard Marine的老板直接放話，這么折騰下去，美國(guó)航運(yùn)業(yè)都得死絕。佛羅里達(dá)的Tropical Shipping公司老板也無(wú)奈表示，這費(fèi)用落實(shí)，中國(guó)船東能輕松把他們擠出市場(chǎng)。
美艦（資料圖）
在這種情況下，中國(guó)也不會(huì)坐以待斃。國(guó)務(wù)院公布的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法〉的規(guī)定》，就是應(yīng)對(duì)外部不合理制裁的有力武器?！兑?guī)定》完善了反制措施，像明確了反外國(guó)制裁法里查封、扣押、凍結(jié)的“其他各類財(cái)產(chǎn)”范圍，包括現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款等；還明確了禁止或限制的“有關(guān)交易、合作等活動(dòng)”，涵蓋教育、科技、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域；對(duì)“其他必要措施”也做了詳細(xì)說(shuō)明，包括禁止或限制進(jìn)出口活動(dòng)、境內(nèi)投資等。而且，《規(guī)定》細(xì)化了反制程序，加強(qiáng)了部門協(xié)同，強(qiáng)化了措施執(zhí)行。這一系列規(guī)定，為中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)這類不合理制裁提供了堅(jiān)實(shí)保障。
美國(guó)想通過(guò)這種單邊主義的政策來(lái)打壓中國(guó)，結(jié)果卻是搬起石頭砸自己的腳，不僅損害美國(guó)自身利益，還威脅全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國(guó)有完善的反制措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。未來(lái)，美國(guó)要是還想在國(guó)際事務(wù)中搞這種不合理的小動(dòng)作，可得掂量掂量后果了。
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