3月21日簽訂土地出讓合同，3月25日領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書，3月26日領(lǐng)取建筑工程施工許可證，3月27日領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書……這一連串審批節(jié)點(diǎn)，記錄了溧水區(qū)3個(gè)重大項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后，一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”全過程。今年，溧水區(qū)全面實(shí)施“五證”齊發(fā)工作模式，讓更多項(xiàng)目“拿地即開工”。
企業(yè)：開啟項(xiàng)目建設(shè)“搶跑”模式
南京杰亞擠出裝備有限公司是此次“五證齊發(fā)”的受益者之一。這家高新技術(shù)企業(yè)投資12億元建設(shè)的智能化高端成套擠出機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，建成后將形成年產(chǎn)800臺(tái)（套）智能化設(shè)備的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)4.5億元。
在3月21日簽訂完土地出讓合同后，企業(yè)僅用了短短5天時(shí)間，就完成了從拿地到開工的辦證全過程。“如此迅速地審批，出乎我們的意料?！蹦暇┙軄啍D出裝備有限公司總經(jīng)理助理梁倩由衷贊嘆。
同樣享受到“極速審批”的還有南京哈斯數(shù)控機(jī)床制造有限公司數(shù)控鈑金加工設(shè)備生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目和江蘇錦花智能科技有限公司的新建工廠項(xiàng)目?！皬牧㈨?xiàng)初期，就有專人來為我們提供政策指導(dǎo)、材料準(zhǔn)備、審批協(xié)調(diào)等全方位的服務(wù)，一周內(nèi)就辦齊了所有開工手續(xù)?！蹦暇┕箶?shù)控機(jī)床制造有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣的高效服務(wù)，有效降低了企業(yè)成本，加速了項(xiàng)目進(jìn)程。
審批：部門聯(lián)動(dòng)為項(xiàng)目清障鋪路
“五證”指的是建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格書和建筑工程施工許可證，是項(xiàng)目啟動(dòng)不可或缺的“通行證”，涉及多個(gè)審批部門，報(bào)送材料多、程序繁瑣。
實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”關(guān)鍵在于優(yōu)化審批流程。溧水區(qū)創(chuàng)新將原本需要“接力跑”的串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑴排堋钡牟⒙?lián)審批，充分利用土地掛牌成交至公示的40天黃金期，從方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等事項(xiàng)著手，高效協(xié)同規(guī)資、城建等部門提前完成預(yù)審，大大縮短審批時(shí)長。
“建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由區(qū)+鎮(zhèn)（街）兩級(jí)代辦員全程跟蹤協(xié)調(diào)審批各環(huán)節(jié)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接，相關(guān)事項(xiàng)審批‘一次過’?！变嗨畢^(qū)數(shù)據(jù)局代辦中心主任黃菊蕾介紹，溧水實(shí)施“五證”齊發(fā)舉措后，項(xiàng)目審批壓減辦理用時(shí)近50%。2024年，溧水區(qū)有23個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，31個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，重大項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。
服務(wù)：讓“五證”齊發(fā)成為全域常態(tài)
今年，溧水區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)合規(guī)資、城建等部門，進(jìn)一步深化“五證齊發(fā)”機(jī)制，并推出“全流程+”代辦服務(wù)模式，構(gòu)建全域覆蓋的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助數(shù)據(jù)共享、跨部門協(xié)同、資源整合等手段，推動(dòng)“五證齊發(fā)”從“個(gè)案突破”向“常態(tài)覆蓋”全面升級(jí)。
哪里有需求，審批代辦服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。年初，溧水區(qū)數(shù)據(jù)局代辦中心對(duì)全區(qū)招拍掛項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致摸排，排定近期11個(gè)新開工項(xiàng)目擬實(shí)行“五證齊發(fā)”模式，由區(qū)級(jí)代辦員提供一對(duì)一精準(zhǔn)報(bào)件輔導(dǎo)。二季度目前，已有7個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。
“五證齊發(fā)”舉措是溧水區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，也是構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、一體運(yùn)作”審批服務(wù)新格局的關(guān)鍵舉措，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“層層闖關(guān)”到“一站通達(dá)”的跨越。
溧水區(qū)數(shù)據(jù)局副局長董群表示，除了全流程代辦服務(wù)，溧水區(qū)還不斷完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包、專班化推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)家服務(wù)日制度，強(qiáng)化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心實(shí)體化運(yùn)作，加快實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、預(yù)驗(yàn)即調(diào)試”的高效工作鏈條。
從“企業(yè)跑”到“數(shù)據(jù)跑”、從“層層批”到“一站結(jié)”，這就是營商環(huán)境追求卓越的“溧水答卷”！
記者 | 陶燕燕
素材來源 | 溧水區(qū)數(shù)據(jù)局
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