1974年在北京的一次秘密會議上，三枚薩姆-7便攜式單兵防空導(dǎo)彈的歸屬問題，引起一場不大不小的爭執(zhí)。這次會議由國家計(jì)委副主任李人俊主持，與會者包括空軍一位負(fù)責(zé)人、國防工辦的一位副主任和國防工辦科技局局長劉正棟。
這三枚蘇聯(lián)生產(chǎn)的薩姆-7，是由“某國”贈送給葉劍英元帥的“外交禮物”。這個(gè)贈送國，可能是越南或埃及，但埃及的可能性更大一些。我查閱的參考資料對此信息做了模糊處理，我們只能做推測。
當(dāng)時(shí)，國內(nèi)好幾個(gè)單位都想拿到這幾枚導(dǎo)彈，僧多粥少。于是葉帥委托計(jì)委副主任李人俊來協(xié)調(diào)，因?yàn)?strong>他當(dāng)時(shí)分管國防和國防工業(yè)，對導(dǎo)彈武器的情況更熟悉。
李人俊接到任務(wù)后先做了一番調(diào)研，隨后召集了一個(gè)小型會議。會議一開始，李人俊就解釋了為什么要小范圍討論：“咱們今天開個(gè)小會。人少一些，這樣可以把問題摸清楚點(diǎn)?！?/p>
首先發(fā)言的是來自空軍的同志，他說：薩姆-7是我們空軍從國外運(yùn)回來的，現(xiàn)在也正由空軍代管。如果導(dǎo)彈能繼續(xù)留在空軍，我們打算把它當(dāng)成教育樣彈，組織部隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，這樣可以獲得更多的導(dǎo)彈知識。
第二位發(fā)言的是國防工辦的一位副主任。他說，薩姆-7導(dǎo)彈的工作原理和空對空導(dǎo)彈有點(diǎn)類似，不如把它交給空對空導(dǎo)彈研究所去研究，這樣可以提高我們國家的空對空導(dǎo)彈技術(shù)水平。
劉正棟（右一）
時(shí)任國防工辦科技局局長的劉正棟最后一個(gè)發(fā)言，軍人出身的他說起話來也比較直接。他對空軍的同志說：“你們空軍根本就沒有地面單兵防空的任務(wù)，所以，你們其實(shí)不需要這三枚導(dǎo)彈。薩姆-7本來就是一種陸軍裝備，是地面戰(zhàn)士們扛在肩上發(fā)射的防空導(dǎo)彈，它非常適合民兵使用，但我們還沒有相關(guān)產(chǎn)品?！?/p>
劉正棟說：“現(xiàn)在遼寧、上海和中國科學(xué)院已經(jīng)建了三個(gè)工廠，開始探索這種超低空導(dǎo)彈的技術(shù)，工廠現(xiàn)在迫切需要樣品。我建議把全部薩姆-7，都交給國防工廠進(jìn)行測繪設(shè)計(jì)、仿制改進(jìn)，建立我們國家自己的生產(chǎn)線，批量生產(chǎn)。
計(jì)委副主任李人俊也支持了劉正棟的意見，最終各方達(dá)成一致：導(dǎo)彈交給工廠測繪仿制。
在決定仿制后，劉正棟將其命名為“紅纓-5號”。他在《鑄劍——一個(gè)老軍工的回憶》一書中寫道：“紅纓-5號導(dǎo)彈的命名也是我提名的。‘紅纓’取自紅纓槍，這是一種民兵的武器。” 這個(gè)名字體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)“人民戰(zhàn)爭”思想對軍隊(duì)上上下下的影響。
1975年國務(wù)院、中央軍委正式下達(dá)了紅纓-5號導(dǎo)彈的研制任務(wù)。遼寧省國防工辦負(fù)責(zé)組織，包括七機(jī)部、三機(jī)部、五機(jī)部、冶金部、建材部等共17個(gè)單位參與。119廠承擔(dān)導(dǎo)彈總體和總裝任務(wù)，朱玉池、肖林先后任總設(shè)計(jì)師，王昭惠任副總設(shè)計(jì)師，遼寧省國防工辦副主任隋蕓生擔(dān)任行政總指揮。
薩姆-7采用紅外制導(dǎo)肩扛作戰(zhàn)，能攻擊低空、超低空目標(biāo)，包括噴氣式飛機(jī)和直升機(jī)。雖然我們是仿制，但過程也并非一帆風(fēng)順。工廠先后遇到了發(fā)動機(jī)低溫?cái)嗬m(xù)燃燒、導(dǎo)引頭振動噪聲等技術(shù)難題，經(jīng)過反復(fù)、多次試驗(yàn)和改進(jìn)后，才最終解決。1975年至1976年，紅纓-5號進(jìn)行了模型彈飛行試驗(yàn)，共發(fā)射17發(fā)，驗(yàn)證彈體結(jié)構(gòu)和發(fā)動機(jī)性能。
1976年至1978年，獨(dú)立回路遙測彈試驗(yàn)發(fā)射18發(fā)，驗(yàn)證了控制系統(tǒng)和彈體強(qiáng)度。在1978年9月的試驗(yàn)中，閉合回路遙測彈試驗(yàn)失敗，全部4發(fā)導(dǎo)彈脫靶，后經(jīng)改進(jìn)，于1979年成功完成試驗(yàn)。1980年4月，中國第一位便攜式防空導(dǎo)彈射手孟慶云，肩扛發(fā)射3發(fā)導(dǎo)彈，擊落靶機(jī)1架。
1980年10月，紅纓-5號進(jìn)入設(shè)計(jì)定型試驗(yàn)階段。
在定型試驗(yàn)中，發(fā)生了兩次早炸，試驗(yàn)失敗。又經(jīng)過一年的技術(shù)攻關(guān)后才解決暴露的問題。1982年底至1983年春，定型試驗(yàn)重新進(jìn)行，共發(fā)射23發(fā)導(dǎo)彈，其中22發(fā)達(dá)到要求，共擊落航模2號靶機(jī)3架、長空1號（甲）靶機(jī)2架，直接命中3枚重霄靶彈，試驗(yàn)順利完成。
1985年4月，國務(wù)院、中央軍委正式批準(zhǔn)紅纓-5號導(dǎo)彈設(shè)計(jì)定型。
紅纓-5號研制的同時(shí)，上海機(jī)電二局也開始研制紅纓-5號甲導(dǎo)彈。1979年，總參謀部和國防工辦批準(zhǔn)其戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)，上海新躍儀表廠為總體單位，聯(lián)合多家工廠研制。紅纓-5號甲導(dǎo)彈改進(jìn)了導(dǎo)引頭，提高了抗干擾能力和探測距離，同時(shí)加大了戰(zhàn)斗部威力。1978年至1981年，多次試驗(yàn)暴露出質(zhì)量問題，1982年補(bǔ)充試驗(yàn)取得進(jìn)展。
1984年6月，朱振泉以肩射方式成功發(fā)射導(dǎo)彈。1984年底，進(jìn)行設(shè)計(jì)定型試驗(yàn)，共發(fā)射21發(fā)導(dǎo)彈，所有戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。1986年11月，紅纓-5號甲導(dǎo)彈通過定型。
1984年10月1日，紅纓-5號導(dǎo)彈在國慶35周年閱兵式上亮相，外界首次看到中國制造的薩姆-7。此后，該導(dǎo)彈進(jìn)入批量生產(chǎn)并裝備部隊(duì)。
1980年代末，紅纓-5號輸入阿富汗戰(zhàn)場，表現(xiàn)優(yōu)異，隨后巴基斯坦提出引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并獲得許可。巴基斯坦生產(chǎn)的紅纓-5號被命名為安扎-1（Anza），后在其基礎(chǔ)上開發(fā)出Anza-MK2型并出口至國際市場。
如今，中國已形成“紅纓”和“前衛(wèi)”兩大系列便攜式防空導(dǎo)彈，成為中國軍售體系中的重要產(chǎn)品。
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