近期，“蘇州軌道交通”更名為“蘇州地鐵”引發(fā)關(guān)注。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司官網(wǎng)已更換全新的“蘇州地鐵SuzhouMetro”標(biāo)識(shí)，社交媒體賬號(hào)也同步更名。
蘇州是國(guó)內(nèi)最早開通軌道交通的地級(jí)市，由于申報(bào)建設(shè)時(shí)預(yù)測(cè)1號(hào)線遠(yuǎn)期客流量約2.5萬(wàn)人次/高峰小時(shí)，未完全滿足“地鐵”的標(biāo)準(zhǔn)，適用“輕軌”系統(tǒng)。2011年8月，1號(hào)線建設(shè)進(jìn)入沖刺階段，城市軌道交通系統(tǒng)究竟采用何種名稱？據(jù)有關(guān)報(bào)道，蘇州軌道交通有限公司回應(yīng)稱統(tǒng)一使用“軌道交通”，此后沿用多年，但其后開通軌道交通線路的城市多數(shù)在通車之初就采用“地鐵”稱謂。
4月8日，澎湃新聞通過蘇州市軌道交通集團(tuán)公開電話證實(shí)了更名的事實(shí)。工作人員稱，3月中下旬開始采用“蘇州地鐵”稱呼，推出“蘇州地鐵”Logo。對(duì)更名的原因，對(duì)方未予置評(píng)。
蘇州是“地級(jí)市天花板”，2011年GDP破萬(wàn)億元，目前經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)所有城市中排第六位。一位長(zhǎng)期關(guān)注蘇州城市運(yùn)營(yíng)的知情人士表示，軌道交通使用“蘇州地鐵”稱謂，是蘇州被國(guó)家定位為東部地區(qū)重要中心城市后的“正名”，與國(guó)內(nèi)其他城市保持一致，也更符合大眾認(rèn)知習(xí)慣，有利于提升城市形象。
“蘇州是第一個(gè)申報(bào)建設(shè)地鐵的地級(jí)市，沒有先例，而此后省內(nèi)兄弟城市的軌道交通規(guī)劃相繼獲批，命名為‘地鐵’?！彼f(shuō)，蘇州作為先行者反而被“矮化”，一度被譏為“小輕軌”，讓不少市民“意難平”。
今年1月，中國(guó)政府網(wǎng)公布國(guó)務(wù)院對(duì)蘇州市《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》的批復(fù)，蘇州與省會(huì)城市南京、杭州一樣，被定位為“東部地區(qū)重要的中心城市”，還是國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)性綜合交通樞紐城市，寧波、合肥、無(wú)錫、常州則是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市。
運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)第12位
《蘇州日?qǐng)?bào)》2019年10月曾報(bào)道，國(guó)務(wù)院2003年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，蘇州是當(dāng)時(shí)唯一符合申報(bào)條件的地級(jí)市。
2007年2月，蘇州市軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃獲批，1號(hào)線當(dāng)年12月開工，2012年4月開通。到去年12月29日，蘇州軌道交通已開通9條線路，運(yùn)營(yíng)里程346公里，線網(wǎng)日均客流178.45萬(wàn)人次，軌道交通占公共交通出行比例約70%，單日最大客流347.6萬(wàn)人次。
目前，蘇州已獲批三輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃。據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，到去年底蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)里程居全國(guó)第12位，高于青島、天津。
2012年4月28日，蘇州軌道交通1號(hào)線開通。
但長(zhǎng)期以來(lái)，蘇州的軌道交通存在著稱謂混用的現(xiàn)象。
澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，蘇州1號(hào)線2012年4月28日試運(yùn)營(yíng)，央視新聞?lì)l道的報(bào)道使用的是“蘇州地鐵1號(hào)線”，蘇州對(duì)外宣傳使用“軌道交通1號(hào)線”，此后當(dāng)?shù)亻_通的線路沿用“軌道交通”。
2007年11月，江蘇媒體曾以“蘇州：十年輕軌夢(mèng)走下規(guī)劃圖”為題報(bào)道稱，蘇州軌交1號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。
據(jù)該報(bào)道，蘇州有關(guān)部門稱，建設(shè)輕軌是充分考慮古城保護(hù)的需要，蘇州的車輛越來(lái)越多，城市交通壓力很大，而古城保護(hù)決定了無(wú)法再增加乃至拓寬道路，只有在軌道交通上做文章。時(shí)任蘇州軌道交通有限公司高級(jí)工程師陸文學(xué)表示，有人以為建在高架橋上的叫“輕軌”，在地下的叫“地鐵”。其實(shí)，區(qū)別在客運(yùn)量大小，地鐵能適應(yīng)的遠(yuǎn)期單向高峰小時(shí)客流量為3萬(wàn)-6萬(wàn)人次，輕軌1萬(wàn)-3萬(wàn)人次；運(yùn)量大小決定了編組數(shù)，地鐵列車編組達(dá)4-10節(jié)，輕軌列車為2-4節(jié)，因此地鐵的軸重普遍大于13噸，而輕軌小于13噸。規(guī)劃部門預(yù)測(cè)蘇州快速軌道交通1號(hào)線遠(yuǎn)期客流量約2.5萬(wàn)人次/高峰小時(shí)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)屬中運(yùn)量，所以叫“輕軌”。
2011年8月，蘇州軌交1號(hào)線建設(shè)進(jìn)入沖刺階段，但叫法較混亂，有稱“輕軌”的，也有稱“地鐵”的。據(jù)《蘇州日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道，對(duì)于到底采用什么名稱，蘇州軌道交通有限公司總經(jīng)理周明保回應(yīng)：統(tǒng)一使用“軌道交通”。
報(bào)道稱，周明保說(shuō)，該市2004年上報(bào)《蘇州市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》（1996-2010），2007年獲批?！兑?guī)劃》采用了專業(yè)機(jī)構(gòu)的客流預(yù)測(cè)，1號(hào)線遠(yuǎn)期單向高峰客流2.49萬(wàn)人次。按照1999年發(fā)布的《城市快速軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，適用的城市軌道交通系統(tǒng)為輕軌，即使如此，該市一貫將系統(tǒng)稱為蘇州軌道交通。2008年《標(biāo)準(zhǔn)》修訂，未分地鐵、輕軌，為與以往一致，當(dāng)?shù)厝越y(tǒng)一使用“軌道交通”。
軌道交通早已滿足“地鐵”條件
“蘇州是我國(guó)較早申報(bào)建設(shè)軌道交通的城市，也是當(dāng)時(shí)唯一符合申報(bào)條件的地級(jí)市，并于2007年獲批?！蹦暇┐髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)羅小龍教授告訴澎湃新聞，按照2003年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，蘇州滿足建設(shè)地鐵的基本條件，但主城人口密度略顯不足。
2003年國(guó)務(wù)院的《通知》要求，現(xiàn)階段申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到下述基本條件：地方財(cái)政一般預(yù)算收入100億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元以上，城區(qū)人口300萬(wàn)人以上，規(guī)劃線路客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人以上；申報(bào)建設(shè)輕軌的城市應(yīng)達(dá)到下述基本條件：地方財(cái)政一般預(yù)算收入60億元以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值600億元以上，城區(qū)人口150萬(wàn)人以上，規(guī)劃線路客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)1萬(wàn)人以上。
2007年，蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5700億元，財(cái)政一般預(yù)算收入541.82億元，但市區(qū)常住人口略低于300萬(wàn)人。
羅小龍說(shuō)，按通知規(guī)定，蘇州的條件遠(yuǎn)超輕軌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；按地鐵標(biāo)準(zhǔn)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入、GDP超出要求，只有常住人口略低，所以本著審慎、實(shí)事求是的態(tài)度批準(zhǔn)建設(shè)輕軌。
2018年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》規(guī)定，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值3000億元以上，市區(qū)常住人口300萬(wàn)人以上，遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上，蘇州的條件均已滿足。
蘇州地鐵11號(hào)線與上海地鐵11號(hào)線在昆山花橋無(wú)縫對(duì)接。蘇州日?qǐng)?bào)“蘇州圓桌”資料圖
“老百姓早就叫‘地鐵’了，我覺得更名更符合市民的日常習(xí)慣?！绷_小龍表示。
“地鐵、輕軌代表不同的軌道承重能力，不同的車廂大小、數(shù)量，是城市規(guī)模、地位的標(biāo)志之一?！鄙鲜鲩L(zhǎng)期關(guān)注蘇州城市運(yùn)營(yíng)的人士認(rèn)為，蘇州是常住人口1300萬(wàn)的特大城市、東部地區(qū)重要的中心城市，地鐵“正名”也使城市信息系統(tǒng)更簡(jiǎn)潔，并與大多數(shù)城市保持一致。
圖文來(lái)源：澎湃新聞
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