前面，我們已逐一介紹了執(zhí)行標的異議之訴、變更追加被執(zhí)行人異議之訴、執(zhí)行分配方案異議之訴等訴訟類型。除此之外，我國法律訴訟體系中還存在幾類與執(zhí)行相關(guān)的其他衍生訴訟，主要包括當事人履行執(zhí)行和解協(xié)議引發(fā)的執(zhí)行和解協(xié)議之訴、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴。此類訴訟雖不屬執(zhí)行異議之訴，但與執(zhí)行程序緊密相關(guān)，其程序規(guī)則和制度規(guī)定亦有別于普通民事訴訟。
涉執(zhí)行和解協(xié)議相關(guān)訴訟
一
相關(guān)法律依據(jù)
執(zhí)行和解是《民事訴訟法》確立的一項發(fā)揮執(zhí)行當事人意思自治作用的法律制度。執(zhí)行和解協(xié)議在形式上具備民事合同的一般要素，在內(nèi)容上涉及當事人民事權(quán)利義務的約定，在效力上能夠阻卻原生效法律文書的執(zhí)行。因執(zhí)行和解協(xié)議是一種兼具私法和公法屬性的特殊協(xié)議，由履行執(zhí)行和解協(xié)議引發(fā)的爭議在救濟路徑和法律后果上也同樣具有特殊性。
《民事訴訟法》第241條、《民事訴訟法司法解釋》第465條、《執(zhí)行和解規(guī)定》第9-16條就被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議、瑕疵履行或遲延履行完畢和解協(xié)議、當事人就執(zhí)行和解協(xié)議的效力發(fā)生爭議三種情形作出專門規(guī)定。
二
適用場合
1.被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議項下的訴訟場景。根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》第9條規(guī)定，被執(zhí)行人未按照執(zhí)行和解協(xié)議的約定履行義務的，申請執(zhí)行人可以選擇申請恢復執(zhí)行原生效法律文書，也可以選擇就依照執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟。但兩者不能并行主張，申請執(zhí)行人一旦選定某一救濟途徑，即喪失另一種救濟途徑。執(zhí)行實踐中，執(zhí)行當事人在達成和解協(xié)議時將原生效法律文書確定義務主體之外的第三人一并納入到和解協(xié)議的義務履行主體的，此時如該其他義務履行主體未按照協(xié)議約定履行義務的，應當參照上述規(guī)定處理。
2.瑕疵履行完畢和解協(xié)議項下的訴訟場景。根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第465條、《執(zhí)行和解規(guī)定》第8條、第15條規(guī)定，執(zhí)行當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢后，原生效法律文書的執(zhí)行程序即告終結(jié)，執(zhí)行案件作結(jié)案處理。但申請執(zhí)行人如果因被執(zhí)行人或執(zhí)行和解協(xié)議中的其他義務履行主體存在遲延履行、瑕疵履行行為而遭受損害的，申請執(zhí)行人雖不能再行申請恢復執(zhí)行原生效法律文書，但可依據(jù)該執(zhí)行和解協(xié)議提起訴訟，主張遲延履行、瑕疵履行行為給其造成的損害賠償責任。
3.執(zhí)行和解協(xié)議效力項下的訴訟場景。根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》第16條規(guī)定，當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應予撤銷的，可以向執(zhí)行法院提起訴訟。執(zhí)行和解協(xié)議被確認無效或者撤銷后，申請執(zhí)行人可以據(jù)此申請恢復執(zhí)行。被執(zhí)行人以執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應予撤銷為由提起訴訟的，不影響申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行。
三
特殊程序規(guī)則
1.專屬管轄。根據(jù)《執(zhí)行和解規(guī)定》規(guī)定，涉執(zhí)行和解協(xié)議的三類訴訟均由執(zhí)行法院管轄，而非按照普通合同糾紛確定管轄法院。
2.與原執(zhí)行程序互斥。執(zhí)行和解協(xié)議是執(zhí)行當事人自愿協(xié)商達成的依法變更生效法律文書確定的權(quán)利義務主體、履行標的、期限、地點和方式等內(nèi)容的協(xié)議。該協(xié)議本身不具有強制執(zhí)行的法律效力，但一旦履行完畢，申請執(zhí)行人已按照執(zhí)行和解協(xié)議約定實現(xiàn)了債權(quán)，或者其就履行執(zhí)行和解協(xié)議另行訴訟后取得了就新債申請強制執(zhí)行的權(quán)利，則原生效法律文書所確認的債權(quán)即被新債代替，舊債歸于消滅。
故執(zhí)行和解協(xié)議的權(quán)利實現(xiàn)與原執(zhí)行程序存在一定程度的互斥，在執(zhí)行和解協(xié)議所約定的債務已經(jīng)履行完畢，或者執(zhí)行和解協(xié)議的履行已經(jīng)通過另訴取得強制執(zhí)行效力的情況下，申請執(zhí)行人均喪失依據(jù)原生效法律文書申請強制執(zhí)行的權(quán)利，原執(zhí)行程序應予終結(jié)。
反之，若申請執(zhí)行人選擇恢復執(zhí)行原生效法律文書，或者執(zhí)行和解協(xié)議已無履行之現(xiàn)實可能性，則其債的變更并未最終實現(xiàn)，應恢復執(zhí)行原生效法律文書，對申請執(zhí)行人就履行執(zhí)行和解協(xié)議提起的訴訟，人民法院不予受理。
3.對原執(zhí)行程序產(chǎn)生影響。執(zhí)行機構(gòu)應依據(jù)生效法律文書確定的權(quán)利義務內(nèi)容執(zhí)行，但沒有對當事人之間權(quán)利義務關(guān)系作出實體判斷的權(quán)力。故當事人或利害關(guān)系人就執(zhí)行和解協(xié)議的效力問題發(fā)生爭議時，執(zhí)行程序無實質(zhì)審理空間，但其程序推進卻受制于該效力認定結(jié)果。此時，當事人或利害關(guān)系人可就執(zhí)行和解協(xié)議的無效或撤銷向執(zhí)行法院提起訴訟，執(zhí)行程序則受到該訴訟結(jié)果的影響，若執(zhí)行和解協(xié)議被確認無效或者撤銷，申請執(zhí)行人可以據(jù)此申請恢復執(zhí)行。需要注意的是，申請執(zhí)行人以執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應予撤銷為由提起訴訟的，執(zhí)行程序能否恢復處于待定狀態(tài)。當執(zhí)行和解協(xié)議的效力經(jīng)訴訟被否定后，申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行的權(quán)利不再受到執(zhí)行和解協(xié)議是否履行完畢以及被執(zhí)行人是否未按執(zhí)行和解協(xié)議履行的約束。反之，被執(zhí)行人以執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應予撤銷為由提起訴訟的，意味著被執(zhí)行人主張其不應再受到執(zhí)行和解協(xié)議的約束，則其仍應按照原生效法律文書履行義務，故此種訴訟不影響申請執(zhí)行人申請恢復執(zhí)行原生效法律文書。
不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴
一
相關(guān)法律依據(jù)
根據(jù)《民事訴訟法》第249條規(guī)定，對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應當執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達雙方當事人和公證機關(guān)。該規(guī)定確立了人民法院對公證債權(quán)文書的司法審查制度，但并未明確不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的主體、程序及救濟方式。
《民事訴訟法司法解釋》第478條規(guī)定對“公證債權(quán)文書確有錯誤”的情形進一步予以明確，并賦予當事人、利害關(guān)系人在公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，就債權(quán)爭議提起訴訟的權(quán)利。
2018年施行的《公證債權(quán)文書執(zhí)行規(guī)定》將不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的事由區(qū)分為程序性事由和實體性事由，分別設置了不同的審查程序和救濟途徑，針對實體性事由創(chuàng)設了不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴制度。根據(jù)《公證債權(quán)文書執(zhí)行規(guī)定》第12條規(guī)定，公證債權(quán)文書嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的，被執(zhí)行人可以申請不予執(zhí)行公證債權(quán)文書。第22條規(guī)定，公證債權(quán)文書具有法定無效、可撤銷等情形，公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務關(guān)系與事實不符，債權(quán)全部或者部分消滅的，債務人可以提起訴訟，請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書。第24條規(guī)定，債權(quán)人、利害關(guān)系人認為公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務關(guān)系與事實不符，或者具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形的，可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。債權(quán)人提起的訴訟案件受理后又申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的，人民法院不予受理。進入執(zhí)行程序后債權(quán)人又提起訴訟的，訴訟案件受理后，人民法院可以裁定終結(jié)公證債權(quán)文書的執(zhí)行；債權(quán)人請求繼續(xù)執(zhí)行其未提出爭議部分的，人民法院可以準許。利害關(guān)系人提起訴訟，不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。利害關(guān)系人提供充分、有效的擔保，請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許；債權(quán)人提供充分、有效的擔保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。
二
適用場合
1.不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴僅適用于公證債權(quán)文書具有法定無效、可撤銷，公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務關(guān)系與事實不符，債權(quán)全部或者部分消滅等實體性事由的情形。
與之相對，被執(zhí)行人主張公證債權(quán)文書嚴重違反法定公證程序等程序性事由申請不予執(zhí)行的，由執(zhí)行機構(gòu)在執(zhí)行程序中審查認定。當事人不服駁回不予執(zhí)行申請裁定的，可向上一級人民法院申請復議。
2.不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴僅適用于債務人依據(jù)上述實體性事由請求不予執(zhí)行的情形。
與之相對，公證債權(quán)文書因違反法定程序等程序性事由被裁定不予執(zhí)行后，申請執(zhí)行人就該不予執(zhí)行的公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議提起的訴訟，以及債權(quán)人、利害關(guān)系人就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務以實體性事由直接提起的訴訟，均為普通民事訴訟，遵循普通民事訴訟規(guī)則。
三
特殊程序規(guī)則
1.特殊的管轄規(guī)則。因不予執(zhí)行公證債權(quán)文書所引發(fā)的訴訟，既有專屬管轄，又有一般管轄。其中，債務人以實體性事由提起不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴的，由執(zhí)行法院管轄。債權(quán)人、利害關(guān)系人就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務關(guān)系直接提起的訴訟，按照普通民事訴訟案件管轄規(guī)則確定管轄法院。
2.債務人不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴的特殊規(guī)則及與執(zhí)行程序的銜接。雖然公證債權(quán)文書能夠被依法賦予強制執(zhí)行效力，但其所載明的債權(quán)債務關(guān)系未經(jīng)過法院訴訟審理，并不具有司法終局性。若債務人就該公證債權(quán)文書所載明的實體權(quán)利義務關(guān)系提出異議并請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書，這是對執(zhí)行依據(jù)的根本性否定。債務人不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴制度通過特殊的規(guī)則設置，兼顧了公證債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的穩(wěn)定性與所涉實體權(quán)利義務關(guān)系的司法審查必要性。
其一，債務人提起不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴的時間為執(zhí)行程序啟動后、終結(jié)前。若執(zhí)行程序尚未開始，則債務人并無不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的訴訟利益；若執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，則債務人的訴訟請求亦已喪失現(xiàn)實可能性，均不能提起訴訟。
其二，債務人請求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書，是對債權(quán)人依據(jù)公證債權(quán)文書所享有的債權(quán)真實性、合法性、有效性的反對，故應以債權(quán)人為被告。
其三，在未經(jīng)訴訟確認之前，公證債權(quán)文書的強制執(zhí)行效力依然存在，故債務人提起不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴，不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。但債務人提供充分、有效的擔保，請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許；債權(quán)人提供充分、有效的擔保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。
其四，不予執(zhí)行公證債權(quán)文書之訴的目的在于對公證債權(quán)文書的執(zhí)行效力進行審查，其判決主文的內(nèi)容與普通民事訴訟不同，應圍繞該公證債權(quán)文書能否執(zhí)行作出裁判。債務人的不予執(zhí)行訴訟請求成立的，判決主文為不予執(zhí)行或者部分不予執(zhí)行；理由不成立的，判決主文為駁回訴訟請求。此外，為避免當事人訴累，如當事人同時就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議提出訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判，該裁判可以作為新的執(zhí)行依據(jù)，取代原公證債權(quán)文書的執(zhí)行效力。
3.申請執(zhí)行人、利害關(guān)系人另行就公證債權(quán)文書所涉民事權(quán)利義務爭議提起的訴訟及與執(zhí)行程序的銜接。如申請執(zhí)行人、利害關(guān)系人對公證債權(quán)文書的效力持有異議，可就公證債權(quán)文書所涉民事權(quán)利義務爭議提起訴訟，該類訴訟屬普通民事訴訟，遵循普通民事訴訟的法律規(guī)定，無需贅述。但需要注意的是，該類訴訟是由執(zhí)行程序所引發(fā)，其訴訟的啟動和結(jié)果均會對執(zhí)行程序產(chǎn)生影響。具體可分為3種情形：
其一，公證債權(quán)文書因程序性違法或違反公序良俗被裁定不予執(zhí)行或部分不予執(zhí)行的，因公證債權(quán)文書的執(zhí)行效力已被否定，當事人可以就該不予執(zhí)行的公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議向人民法院提起訴訟。不予執(zhí)行或部分不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的裁定具有一裁終局效力，當事人不能就此申請復議。但人民法院裁定駁回被執(zhí)行人不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請的，當事人可向上一級人民法院申請復議。
其二，債權(quán)人就其債權(quán)實現(xiàn)途徑享有選擇權(quán)，其可以選擇申請執(zhí)行公證債權(quán)文書，也可以選擇就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議另行訴訟確認權(quán)利，但一旦其選擇了另訴確認債權(quán)的途徑，其對公證債權(quán)文書的執(zhí)行權(quán)利即告終結(jié)。債權(quán)人就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，訴訟案件受理后又申請執(zhí)行公證債權(quán)文書的，人民法院不予受理。進入執(zhí)行程序后債權(quán)人又提起訴訟的，訴訟案件受理后，人民法院可以裁定終結(jié)公證債權(quán)文書的執(zhí)行；債權(quán)人請求繼續(xù)執(zhí)行其未提出爭議部分的，人民法院可以準許。
其三，公證債權(quán)文書的強制執(zhí)行效力在未經(jīng)判決否定之前一直持續(xù)，故利害關(guān)系人就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務爭議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，不影響人民法院對公證債權(quán)文書的執(zhí)行。利害關(guān)系人提供充分、有效的擔保，請求停止相應處分措施的，人民法院可以準許；債權(quán)人提供充分、有效的擔保，請求繼續(xù)執(zhí)行的，應當繼續(xù)執(zhí)行。
至此，“執(zhí)行異議及異議之訴程序?qū)D”中所涉五類訴訟已經(jīng)全部解讀完畢。執(zhí)行異議之訴作為因執(zhí)行程序衍生而來的執(zhí)行救濟制度，具有特殊的制度目的與功能。人民法院在審理此類案件過程中應堅持以人民為中心，以現(xiàn)代化執(zhí)行裁判理念實質(zhì)性化解涉執(zhí)糾紛，防止“程序空轉(zhuǎn)”，在有效保障執(zhí)行程序順利推進的同時，切實維護執(zhí)行當事人、案外人的合法權(quán)益。
來源：江蘇高院
編輯：Yui
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