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近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》,最大的亮點(diǎn)在于,更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化機(jī)制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心作用,而非行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。

稍微解釋一下。

現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)非常嚴(yán)峻,而且是一年比一年嚴(yán)峻,每年都是史上最難就業(yè)季。

從2022年開始,高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年突破千萬了,2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1222萬人,同比增加43萬人。

但2025年實(shí)際預(yù)計(jì)的新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是1200多萬,這些崗位還不夠應(yīng)屆生分的。

此外,需要就業(yè)的除了應(yīng)屆大學(xué)生,還有初中,中專,高中畢業(yè)的幾百萬人,這些人都在嗷嗷待哺。

還不算,這1200萬個(gè)崗位里面,絕大部分都是一些低端崗位,類似于服務(wù)員,外賣,電話銷售等等。

所以崗位的嚴(yán)重短缺和畢業(yè)人數(shù)的激增,產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的矛盾。

當(dāng)然,這也是多年來把擴(kuò)招當(dāng)成就業(yè)蓄水池的必然惡果,并且就等著經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候一起爆發(fā)。

然而眾所周知,失業(yè)的年輕人是比較可怕的,精力旺盛,容易瞎想,不給他們一些活干,很容易成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。

那么過去我們是怎么做的呢?

——行政干預(yù)或短期政策性崗位兜底。

比方說央國(guó)企擴(kuò)招,編外人員擴(kuò)招,公務(wù)員事業(yè)單位擴(kuò)招等等,比如地鐵安檢員這種崗位,我一直認(rèn)為這個(gè)它就是用來塞找不到工作的年輕人。

現(xiàn)在政策說了,不能搞這樣政策性崗位兜底了,要讓市場(chǎng)化機(jī)制解決就業(yè)問題。

這句話讓我感到有點(diǎn)出戲。

之所以會(huì)出現(xiàn)政策性崗位兜底,不就是因?yàn)槭袌?chǎng)化機(jī)制無效,才出現(xiàn)政策性崗位么。

現(xiàn)在政策性崗位不招,又踢回給市場(chǎng),市場(chǎng)何德何能來消化這些年輕人?

有兩種解釋:

要么未來中國(guó)有更大的就業(yè)市場(chǎng),來滿足大學(xué)生就業(yè)問題。

但是從現(xiàn)在中美關(guān)系和國(guó)內(nèi)消費(fèi)情況,我感覺短期可能性不大。

還有一種可能,就是放開就業(yè)限制。

講個(gè)冷知識(shí),在香港,賣淫是合法的,但是組織賣淫是違法的。

當(dāng)然,我并不是說國(guó)內(nèi)也會(huì)讓賣淫合法化,而是對(duì)于一些擦邊的職業(yè),監(jiān)管有所放松。

比如一些擦邊主播,或者對(duì)于自媒體敏感詞的限制,或者一些娛樂行業(yè),反正只要能夠增加就業(yè)的,又不影響一些基本原則的東西,都會(huì)有所放開。

我覺得這種可能性大一點(diǎn)。

簡(jiǎn)單地說,短期內(nèi)想要發(fā)掘增量市場(chǎng)幾乎是癡人說夢(mèng),那么優(yōu)化存量市場(chǎng)還是很有可行性的。

但是能不能優(yōu)化,各地執(zhí)行結(jié)果如何,用市場(chǎng)化機(jī)制來解決大學(xué)生就業(yè)管不管用,還只是個(gè)“建議”階段,實(shí)際如何不好說。

所以《意見》又提了一個(gè)方案——將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會(huì)救助范圍,持續(xù)監(jiān)測(cè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況等。

這就比較刺激了,應(yīng)屆生找不到工作,可以拿低保,這不等于邁出了全民發(fā)錢的第一步么。

之前我們一直羨慕歐美直升機(jī)撒錢,咱現(xiàn)在似乎也隱隱有這趨勢(shì)了。

不過這個(gè)錢能不能拿到,個(gè)人覺得難度還是挺大的。

根據(jù)文件的原文,整句是“按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會(huì)救助范圍?!?/p>

即有限制條件:“按規(guī)定”、“符合條件的”。

那么什么規(guī)定和條件呢?

沒具體說,因?yàn)檫@種涉及到數(shù)百萬甚至千萬 人口的政策,是不可能通過中辦國(guó)辦文件直接落地的,一定會(huì) 有待各地通過條例/規(guī)章/規(guī)范性文件進(jìn)行細(xì)化。

那么落到地方的具體實(shí)施力度和措施,就因地制宜了。

每個(gè)地方對(duì)于“符合條件”這四個(gè)字的理解一定是不一樣的,不過我倒是可以給大家一個(gè)參考。

《意見》中不僅僅提到長(zhǎng)時(shí)間未就 業(yè)的畢業(yè)生,還有“ 脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的”這六項(xiàng)是并列關(guān)系。

所以我估摸著,這個(gè)“符合條件”的要求,不會(huì)太低。

畢竟現(xiàn)在大學(xué)生都要簽了“就業(yè)協(xié)議”才能拿到畢業(yè)證書的,“就業(yè)率”還是非常高的。

不過想想也是,根據(jù)民政部的數(shù)據(jù),截至今年2月底,全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月798元,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月594元,取個(gè)中間值,700/月。

每年哪怕有1/10的大學(xué)生找不到工作,就是122萬人,每個(gè)月的支出就是8.54億,一年102億,這幾乎天文數(shù)字了。

不管怎么說,這事情起碼給了我們兩個(gè)暗示:

一,未就業(yè)大學(xué)生的數(shù)量逐年遞增,現(xiàn)在已經(jīng)受到了最高層的重視,那么這肯定不是一個(gè)小數(shù)量了;

二,現(xiàn)在財(cái)政收入這樣的情況下,都愿意兜底幫困,起碼在社會(huì)保障方面又跨出了一大步, 細(xì)節(jié)方面還可以在實(shí)踐中繼續(xù)打磨。

喜憂參半吧。

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