唐納德·特朗普總統(tǒng)的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策正在逐步成形。它的本質(zhì)是地緣性的，而實(shí)現(xiàn)這一政策的工具是經(jīng)濟(jì)、外交與軍事力量。它摒棄抽象理念與感情用事，轉(zhuǎn)而采用俾斯麥?zhǔn)降默F(xiàn)實(shí)主義。如果說(shuō)亞伯拉罕·林肯曾領(lǐng)導(dǎo)一支“對(duì)手團(tuán)隊(duì)”，那么特朗普領(lǐng)導(dǎo)的是一支現(xiàn)實(shí)主義者團(tuán)隊(duì)，這些成員明白：全球的穩(wěn)定與和平并非由理想主義與十字軍式的行動(dòng)奇跡般地帶來(lái)，而是來(lái)自勢(shì)力范圍與權(quán)力平衡。
特朗普的現(xiàn)實(shí)主義團(tuán)隊(duì)包括國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯、國(guó)家安全顧問(wèn)邁克爾·沃爾茲，以及國(guó)家情報(bào)總監(jiān)圖爾西·加巴德——他們都是有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的老兵。國(guó)務(wù)卿馬爾科·盧比奧也在其中，盡管他曾一度傾向新保守主義，如今卻以一個(gè)“皈依者”的熱情追隨現(xiàn)實(shí)主義。幸運(yùn)的是，埃爾布里奇·科爾比也被參議院確認(rèn)擔(dān)任國(guó)防部政策副部長(zhǎng)?？茽柋仁翘乩势盏谝蝗纹?018年《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略》的主要作者，是一位徹頭徹尾的現(xiàn)實(shí)主義者，風(fēng)格類似亨利·基辛格和喬治·凱南。
在地緣經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)實(shí)主義者包括貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)彼得·納瓦羅和財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特。他們是近日宣布的互惠關(guān)稅戰(zhàn)略的主要策劃者，這一政策令股市震動(dòng)、貿(mào)易伙伴震驚——這些國(guó)家對(duì)美國(guó)商品征收的關(guān)稅正是導(dǎo)致美國(guó)巨額貿(mào)易逆差的部分原因。此外，DOGE 的埃隆·馬斯克正帶頭推動(dòng)減少美國(guó)政府支出，消除浪費(fèi)、欺詐與濫用行為，并通過(guò)整合和優(yōu)化政府運(yùn)作提升效率。
然而，特朗普政府中最重要的外交現(xiàn)實(shí)主義者無(wú)疑是總統(tǒng)特朗普本人。他的現(xiàn)實(shí)主義或許源于他數(shù)十年經(jīng)商的經(jīng)歷，并在其第一任總統(tǒng)任期中被進(jìn)一步磨煉和深化。特朗普更像是一個(gè)實(shí)干家而非理論家，但他的外交直覺(jué)顯然是現(xiàn)實(shí)主義的。他也許沒(méi)有讀過(guò)馬基雅維利的《君主論》或漢斯·摩根索的《國(guó)家間政治》，但他的行為方式仿佛就是從這些書(shū)中得出的。他的現(xiàn)實(shí)主義手法令人想起理查德·尼克松對(duì)世界的處理方式——一種可能是美國(guó)歷史上最為精妙的外交策略。《時(shí)代》雜志著名的總統(tǒng)觀察家休·賽迪曾形容尼克松是“一個(gè)對(duì)權(quán)力的構(gòu)成、榮耀與殘酷，以及權(quán)力的作用與反作用了如指掌的人”。
尼克松的首要外交目標(biāo)是維護(hù)歐亞大陸的地緣政治多元化。他與中國(guó)和蘇聯(lián)之間的“三角外交”、中東政策以及從越南的撤軍都服務(wù)于這一目標(biāo)。尼克松在追求美國(guó)國(guó)家利益的過(guò)程中，有時(shí)不惜與不光彩的政權(quán)打交道，進(jìn)行秘密外交，甚至對(duì)盟友背棄。這種為實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益而不擇手段的現(xiàn)實(shí)主義是尼克松外交政策的核心。
而在這方面，特朗普或許能與尼克松比肩。像尼克松一樣，特朗普深知在一個(gè)危險(xiǎn)的世界中，必須接受外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的真實(shí)面貌，而不是按照美國(guó)的愿景塑造他們。正如尼克松在面對(duì)勃列日涅夫、鐵托和齊奧塞斯庫(kù)時(shí)，盡管他們殘酷對(duì)待本國(guó)民眾，但因?yàn)楦甏蟮牡鼐壵卫?，他從未公開(kāi)侮辱他們；特朗普同樣明白，辱罵毫無(wú)益處，因?yàn)樗哪繕?biāo)是緩和與俄羅斯的緊張關(guān)系，同時(shí)遏制中國(guó)與朝鮮，但不希望通過(guò)熱戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)。
類似地，就像尼克松為實(shí)現(xiàn)美國(guó)更大的地緣政治目標(biāo)，愿意在越南問(wèn)題上妥協(xié)，特朗普也明白，相較于改善美俄關(guān)系以打破俄中聯(lián)盟，烏克蘭全面戰(zhàn)勝俄羅斯、收復(fù)2014年前全部領(lǐng)土的重要性要小得多。美國(guó)的國(guó)家安全仍然取決于歐亞大陸的地緣多元格局。
特朗普在地緣戰(zhàn)略上最重要的一步之一是重振“門(mén)羅主義”。他宣布要重新控制因中國(guó)勢(shì)力擴(kuò)張而變得不再安全的巴拿馬運(yùn)河，還尋求將格陵蘭收歸美國(guó)，并公開(kāi)呼吁讓加拿大成為美國(guó)的第51個(gè)州。特朗普實(shí)質(zhì)上是在重申詹姆斯·門(mén)羅總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1823年提出的主張：西半球是美國(guó)的勢(shì)力范圍。
這種做法讓人想起尼克松1970年成功阻止蘇聯(lián)在古巴西恩富戈斯灣建立潛艇基地，以及推翻允許古巴特工以智利為據(jù)點(diǎn)向其他拉美國(guó)家輸出革命的薩爾瓦多·阿連德政權(quán)的行動(dòng)。蘇聯(lián)最終放棄西恩富戈斯，而阿連德則在美國(guó)的秘密協(xié)助下被推翻。如今，特朗普的目標(biāo)是削弱并最終驅(qū)逐中國(guó)在西半球的影響力。
在中東，特朗普采取的是聯(lián)合最重要的盟友（以色列、沙特和其他溫和阿拉伯國(guó)家）來(lái)削弱伊朗影響力。他甚至比尼克松更清楚巴勒斯坦問(wèn)題只是以色列敵人的政治工具，重點(diǎn)應(yīng)放在與現(xiàn)存國(guó)家的外交合作，而非推動(dòng)虛幻的“兩國(guó)方案”。1973年贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，尼克松的空運(yùn)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，美國(guó)發(fā)出的核警告也阻止了蘇聯(lián)介入。而所謂的“尼克松主義”依靠以色列及阿拉伯代理人（伊朗國(guó)王、埃及和沙特）維穩(wěn)，限制蘇聯(lián)的擴(kuò)張。
在歐洲，特朗普也延續(xù)其勢(shì)力范圍邏輯，一再敦促并施壓北約盟友為共同防務(wù)承擔(dān)更多責(zé)任。這一政策自艾森豪威爾起幾乎成為每位戰(zhàn)后總統(tǒng)的主張，特朗普不過(guò)是表達(dá)得更直白。他的做法完全符合地緣現(xiàn)實(shí)主義的世界觀。烏克蘭對(duì)俄羅斯及其他歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)比對(duì)美國(guó)重要，連奧巴馬總統(tǒng)在2014年克里米亞被吞并時(shí)也拒絕了支援烏克蘭的呼聲。說(shuō)得直白點(diǎn)，烏克蘭處在俄羅斯的勢(shì)力范圍內(nèi)。
盡管約翰·克里等人認(rèn)為“勢(shì)力范圍”是十九世紀(jì)的概念，但現(xiàn)實(shí)主義者會(huì)回答：它在21世紀(jì)依舊存在，從未真正消失，只是被新威爾遜式理想主義者忽略了。
特朗普的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將國(guó)內(nèi)政府效率與一種半重商主義相結(jié)合，旨在重新打造美國(guó)為制造業(yè)與工業(yè)強(qiáng)國(guó)，增加就業(yè)，重塑對(duì)外貿(mào)易關(guān)系（無(wú)論是盟友還是對(duì)手），提升國(guó)防工業(yè)體系，減少對(duì)中國(guó)主導(dǎo)供應(yīng)鏈的依賴，使美國(guó)比中國(guó)更具投資吸引力。這正是地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治的互補(bǔ)體現(xiàn)。
秩序、穩(wěn)定、地緣經(jīng)濟(jì)進(jìn)攻與權(quán)力平衡，并不迎合那種感情化的、對(duì)一個(gè)自由貿(mào)易民主世界的天真幻想。但它們是這個(gè)有缺陷的人類社會(huì)所能實(shí)現(xiàn)的最好結(jié)果，也是美國(guó)民眾最該希望其領(lǐng)導(dǎo)人去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因?yàn)?，鋪就地獄之路的往往是那些有著“良好初衷”的理想主義者與斗士，而不是現(xiàn)實(shí)主義者。特朗普總統(tǒng)與他的現(xiàn)實(shí)主義團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是保持美國(guó)的安全與繁榮，依靠我們?cè)谖靼肭驘o(wú)可匹敵的力量，以及歐亞大陸的力量平衡。
特朗普主義的核心是：地理、勢(shì)力范圍與地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
弗朗西斯·P·森帕是一名律師，專注于地緣政治事務(wù)的寫(xiě)作。
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