中國對稀土進(jìn)行出口管制，精準(zhǔn)扼制美國軍工命脈，特朗普手里沒牌打了，密謀非法挖礦破局。那么，中國扼制住了美國軍工命脈，對關(guān)稅戰(zhàn)有哪些影響？面對中國的反制，特朗普手里還有哪些牌？美國要非法深海挖礦，可能性多高？針對這些問題，我們將從特朗普正計(jì)劃加大開采海底金屬結(jié)核為例進(jìn)行分析。
4月4日，中國宣布對釓、鋱等七類中重稀土實(shí)施出口管制，這一舉措迅速引發(fā)國際關(guān)注。作為全球稀土供應(yīng)鏈的“心臟”，中國此舉不僅牽動(dòng)了美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的敏感神經(jīng)，更迫使后者在資源戰(zhàn)略上做出激進(jìn)回應(yīng)。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》4月12日報(bào)道，特朗普政府正計(jì)劃繞過國際規(guī)則，加速太平洋海底多金屬結(jié)核的非法開采，試圖以此填補(bǔ)稀土缺口。這場圍繞戰(zhàn)略資源的博弈，既折射出全球產(chǎn)業(yè)鏈的深層矛盾，也暴露了美國應(yīng)對策略的局限性。
第一個(gè)問題：中國扼制住了美國軍工命脈，對關(guān)稅戰(zhàn)有哪些影響？
首先，這一舉措增加了美國在關(guān)稅談判中的壓力。稀土對于美國的軍工和科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，從F-35戰(zhàn)斗機(jī)的激光制導(dǎo)系統(tǒng)到特斯拉電動(dòng)汽車的高性能磁鐵，稀土元素幾乎滲透到美國軍工和高端制造的每個(gè)環(huán)節(jié)。一旦稀土短缺，美國的軍工和科技產(chǎn)業(yè)可能面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，在美軍現(xiàn)役及正研發(fā)的153種主戰(zhàn)裝備里 ，87%需經(jīng)中國加工提純。以洛克希德·馬丁公司為例，其在2023年中國限制鏑、鋱出口后，不得不緊急啟用儲(chǔ)備機(jī)制，但庫存僅能維持短期生產(chǎn)。為了避免這種情況的發(fā)生，美國在關(guān)稅談判中可能不得不做出讓步。
中國通過精準(zhǔn)打擊稀土供應(yīng)鏈，不僅增加了美國在關(guān)稅談判中的讓步壓力，更迫使美方在軍工項(xiàng)目進(jìn)度上陷入被動(dòng)。例如，美軍現(xiàn)役的F-35戰(zhàn)斗機(jī)每架需消耗約417公斤稀土材料，涉及發(fā)動(dòng)機(jī)涂層、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。這對于一直想保持軍事優(yōu)勢的美國來說，可不是個(gè)好消息。軍工企業(yè)肯定會(huì)給特朗普政府施加壓力，要求盡快解決稀土問題。
稀土不僅是軍事必需品，還是高科技產(chǎn)品的重要原材料。中國的反制措施，導(dǎo)致美國市場上稀土材料的短缺，進(jìn)而影響汽車、電池、通信設(shè)備等多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)，特斯拉電動(dòng)汽車需要稀土永磁體，導(dǎo)致美國電池工廠建設(shè)延遲6到8個(gè)月。這顯示了稀土在高科技產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵作用，以及管制措施對美國企業(yè)的直接影響造成經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)業(yè)鏈紊亂，對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不小的打擊。
第二個(gè)問題：面對中國的反制，特朗普手里還有哪些牌？
面對中國的反制，美國的應(yīng)對手段顯得捉襟見肘。理論上，特朗普政府可打的“牌”包括技術(shù)替代、盟友合作與資源自主，但每一項(xiàng)都面臨現(xiàn)實(shí)掣肘。在技術(shù)替代領(lǐng)域，美國能源部雖撥款支持稀土回收和永磁材料研發(fā)，但突破性進(jìn)展尚未顯現(xiàn)。例如，雖然從廢舊電池中提取稀土效率為75%，但成本遠(yuǎn)超直接從中國進(jìn)口。而開發(fā)無稀土永磁體的設(shè)想，仍停留在實(shí)驗(yàn)室階段，產(chǎn)業(yè)化至少需十年。即便成功，其性能能否媲美現(xiàn)有材料仍是未知數(shù)。
然而，盡管美國試圖拉攏澳大利亞、加拿大等國構(gòu)建“友岸供應(yīng)鏈”，但稀土精煉環(huán)節(jié)仍高度依賴中國。以澳大利亞萊納斯公司為例，其雖擁有獨(dú)立礦山，卻需將原料運(yùn)往馬來西亞加工，而中國資本早已滲透全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈，美國唯一的芒廷帕斯礦開采量僅能滿足國內(nèi)需求的15%，且分離提純技術(shù)長期依賴中國專利。
第三個(gè)問題：美國要非法深海挖礦，可能性多高？
技術(shù)層面，技術(shù)挑戰(zhàn)巨大，深海采礦技術(shù)目前尚不成熟，面臨著諸多技術(shù)難題。即便在陸地，一座稀土礦從勘探到量產(chǎn)需10年以上，而海底作業(yè)的復(fù)雜性呈指數(shù)級上升。以多金屬結(jié)核采集為例，采礦車需在松軟沉積物上穩(wěn)定行進(jìn)，同時(shí)避免擾動(dòng)有毒物質(zhì)，2022年的金屬結(jié)核采集試驗(yàn)中，設(shè)備屢次陷入泥潭，沉積物羽流擴(kuò)散導(dǎo)致生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，要使深海采礦技術(shù)成熟，可能需要數(shù)十年的時(shí)間。
其次，經(jīng)濟(jì)成本更是難以承受，海底開采需要投入大量的資金用于研發(fā)開采設(shè)備、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。據(jù)國際海底管理局評估，單個(gè)深海采礦項(xiàng)目的啟動(dòng)資金需50億至100億美元，且金屬價(jià)格波動(dòng)可能使投資血本無歸。相比之下，中國憑借成熟的加工體系和規(guī)模效應(yīng)，稀土提純成本僅為美國的三分之一。即便美國強(qiáng)行推進(jìn)，其產(chǎn)品在國際市場也缺乏競爭力。
最后，美國尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，這意味著它在進(jìn)行深海采礦時(shí)，無法獲得國際社會(huì)的支持?！堵?lián)合國海洋法公約》對深海采礦等海洋活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和管理，規(guī)定了各國在海洋資源開發(fā)中的權(quán)利和義務(wù)。美國繞開國際海底管理局的單邊行動(dòng)，不僅遭世界各國譴責(zé)，還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，若各國效仿“叢林法則”搶奪資源，全球海洋治理體系將瀕臨崩潰。
總而言之，中國通過稀土管制精準(zhǔn)打擊美國軍工命脈，揭示了資源戰(zhàn)略在現(xiàn)代地緣政治中的核心作用。盡管特朗普試圖以海底采礦破局，但技術(shù)、法律和環(huán)境的多重壁壘使其短期內(nèi)難成現(xiàn)實(shí)。中美博弈的未來，取決于誰能以技術(shù)突破與規(guī)則重塑“致人而不致于人”。中國已執(zhí)先手，而美國的慌亂之舉，正將其推向更深的地緣困局。
作者：常有理
本文僅代表作者觀點(diǎn)，與本號(hào)立場無關(guān)。
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