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西投控股設(shè)立16年之后，迎來(lái)了一位“工業(yè)背景”一把手。

這個(gè)信號(hào)，該如何看待？

劉金平：36年“工業(yè)史”

3月21日，西安市發(fā)布任職公告，劉金平擔(dān)任西投控股董事長(zhǎng)。

公開(kāi)信息顯示，劉金平出生于1966年12月，高級(jí)工程師，西安交通大學(xué)碩士。

從職業(yè)起點(diǎn)上看，其1989年7月加入陜汽，歷任制造總廠供應(yīng)處處長(zhǎng)、集團(tuán)總經(jīng)理助理、辦公室主任，后升至陜汽控股黨委副書(shū)記，至2017年調(diào)任，陜汽生涯長(zhǎng)達(dá)28年。對(duì)這一階段的總結(jié)，可參照《袁宏明親送劉金平赴陜鼓上任》一文，該文詳細(xì)內(nèi)容如下：

“今天代表企業(yè)把劉金平同志送到陜鼓來(lái)，為他有一個(gè)嶄新的平臺(tái)感到高興”。在交談中，他表達(dá)了與劉金平共事近30年來(lái)的工作情誼，感謝各級(jí)政府對(duì)陜汽控股以及劉金平的信任，祝愿他能夠在新的崗位做出更大的貢獻(xiàn)。

2017年轉(zhuǎn)任是劉金平職業(yè)生涯的重大拐點(diǎn)。

時(shí)年6月，西安市國(guó)資委任命劉金平為陜鼓集團(tuán)黨委委員、黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)，提名集團(tuán)總經(jīng)理人選。鑒于上市公司披露信息的便捷，我們發(fā)現(xiàn)劉金平在陜鼓時(shí)期的重大貢獻(xiàn)大致為兩個(gè)方向。

其一是上市公司層面。

這一階段陜鼓動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了營(yíng)收倍增，從2017年的不足40億元，成長(zhǎng)至2023年首超百億。同期凈利潤(rùn)從2.4億元上升至2023年的站穩(wěn)10億。作為質(zhì)量的核心指標(biāo)，ROE從3.97%成長(zhǎng)至11.67%。

此間最根本的變化是分布式能源崛起及服務(wù)商轉(zhuǎn)型。前者將“能量轉(zhuǎn)換設(shè)備”營(yíng)收從2017年的20余億元推至40億元，后者將“能量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)”從2017年的9億元推至2023年的34億元。

這期間，擔(dān)任集團(tuán)總經(jīng)理的劉金平榮獲2021年度中國(guó)分布式綜合能源杰出貢獻(xiàn)人物獎(jiǎng)。

其二是秦風(fēng)氣體層面。

這是由陜鼓動(dòng)力、延長(zhǎng)石油、陜煤集團(tuán)、陜金控等共同發(fā)行的工業(yè)氣體巨頭。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在2022年，秦風(fēng)氣體營(yíng)業(yè)收入創(chuàng)業(yè)績(jī)之最，供氣總規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

我們注意到，2019年1月至2022年6月，劉金平一直擔(dān)任秦風(fēng)氣體董事長(zhǎng)一職。

行至2023年，劉金平調(diào)任陜鼓集團(tuán)母公司——西安工業(yè)投資集團(tuán)副書(shū)記、副總經(jīng)理，直至此番履新，其職業(yè)生涯悉數(shù)于工業(yè)領(lǐng)域，亦均為兩家鏈主級(jí)企業(yè)。

新西投：投行金融思維主力軍

作為我們長(zhǎng)期觀察的對(duì)象，西投控股在5年之內(nèi)，已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

2022年，我們刊發(fā)《》一文，彼時(shí)熱點(diǎn)是組建了“最大主動(dòng)管理型基金”（規(guī)模50億元的西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金），同時(shí)打造“市一級(jí)綜合金融服務(wù)”，以投貸擔(dān)模式引入了7家銀行、1家擔(dān)保和2家信托。

而在此之前，我們是少有關(guān)注西投控股的，原因之一是其普惠型業(yè)務(wù)（如擔(dān)保）少有重大財(cái)經(jīng)新聞，之二是其基金型業(yè)務(wù)（尤其是母基金）成立之時(shí)，科創(chuàng)IPO暫未火爆，二者之間形成了一個(gè)時(shí)間差。

2021年之后，真正打動(dòng)我們的是其全新定位——“西部一流產(chǎn)業(yè)投行”得到了內(nèi)部貫通，并以多宗案例重構(gòu)了西投控股的主營(yíng)業(yè)務(wù)，即“用投行、金融思維推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”。

第一：將“培育龍頭”放在首位。

通過(guò)工商查詢可以看到，因創(chuàng)立較早等原因，西投控股投資孵化了多家本土上市公司，也可以視為西安最早的政府基金，如果延續(xù)“單點(diǎn)投資”理念，其商業(yè)自循環(huán)是沒(méi)有問(wèn)題的。但西投控股要的不止商業(yè)獲利，而是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力打造工業(yè)強(qiáng)市。

例如對(duì)龍騰半導(dǎo)體的加碼。西投控股較早意識(shí)到“西安半導(dǎo)體投資進(jìn)入了廣撒網(wǎng)但缺龍頭”階段，即拿到投資的主體非常多，但規(guī)模都不大。因此在2024年初，西投在內(nèi)部明確了“集中力量支持龍騰做大做強(qiáng)”，相當(dāng)于在“工業(yè)造鏈”上直接要上手催化。

第二：親自下場(chǎng)“創(chuàng)造龍頭”。

2024年7月，陜西無(wú)人裝備科技有限責(zé)任公司設(shè)立，西投控股在其間發(fā)揮了重要作用。

這有什么效果呢？

答案是珠海航展的大網(wǎng)紅——九天無(wú)人機(jī)！

第三：深度賦能“民營(yíng)龍頭”。

早在2021年，我們刊文《》，從中可知這是一宗因“交易定價(jià)”引發(fā)的超級(jí)糾紛，不但事涉本土龍頭，涉及到上?？迫A生物（002022），還涉及到廣東國(guó)資。

戰(zhàn)局在3年間日益焦灼，直至2024年5月，代表西安國(guó)資力量的西投控股出資1.4億元協(xié)同本土民營(yíng)企業(yè)搭建合伙企業(yè)，以接手部分股權(quán)+表決權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，幫助西安天隆獲得上市公司實(shí)控人資格。

面對(duì)如此突破，陜西財(cái)經(jīng)圈皆有共識(shí)：“新西投”已然成型成勢(shì)！

工業(yè)倍增：新任務(wù)是“加速”

劉金平此次履新，業(yè)內(nèi)普遍有一個(gè)預(yù)期：在“已經(jīng)起飛”的西投控股這一優(yōu)質(zhì)平臺(tái)上，“推動(dòng)工業(yè)全面加速”是其領(lǐng)到的最大任務(wù)。

這個(gè)任務(wù)的邏輯非常清晰：

一是方向：自“投行思維”提出5年以來(lái)，圍繞國(guó)資引領(lǐng)一級(jí)市場(chǎng)投資已經(jīng)深入陜西財(cái)經(jīng)界各個(gè)領(lǐng)域，并推動(dòng)產(chǎn)生了數(shù)以千計(jì)的螞蟻雄兵，但新階段的特征已然發(fā)生變化，即省委趙一德書(shū)記于2025年2月提出：“要打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗，突出強(qiáng)龍頭、育新質(zhì)、優(yōu)生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

這就意味著“產(chǎn)業(yè)鏈群”成為陜西新一輪工業(yè)化的首要訴求。

二是效率：2022年，西安市委方紅衛(wèi)書(shū)記提出“西安處于高質(zhì)量發(fā)展加速階段”，這一命題如果疊加“不沿邊不靠海未必是劣勢(shì)”的氣魄，就已經(jīng)給全市干部賦予了全新動(dòng)能?！昂谩敝?，“快”成為突出的任務(wù)。

主題之下，“工業(yè)家”劉金平會(huì)有什么樣的動(dòng)作？

我們猜測(cè)其一：大概率會(huì)推動(dòng)“工業(yè)倍增引導(dǎo)基金”進(jìn)入超車道。

這支設(shè)立于2023年規(guī)模達(dá)100億元的基金，將重點(diǎn)支持六大支柱產(chǎn)業(yè)，最終推動(dòng)形成總規(guī)模不低于1000億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金集群，目標(biāo)是“科創(chuàng)全面崛起”。

將這一定位置入全市工業(yè)支撐的6561體系，即有“鏈群”之意。我們觀察到，工業(yè)倍增基金的決策效率已經(jīng)很快，所投星環(huán)聚能、佰傲再生、奇點(diǎn)能源等17家企業(yè)沖上行業(yè)榜單，工業(yè)倍增引導(dǎo)基金亦入選投中2024年度中國(guó)最佳私募TPO30強(qiáng)。

同樣值得注意的是，2024年8月，工業(yè)倍增基金擬出資10億元，投入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地西安，開(kāi)拓了灣區(qū)北上之先河。

我們猜測(cè)之二：大概率會(huì)抓住“資本市場(chǎng)并購(gòu)大年”這一全新機(jī)遇。

眾所周知，面對(duì)財(cái)政資金“退出難”、民營(yíng)企業(yè)“上市難”、國(guó)資國(guó)企“育新難”，尤其是中國(guó)證監(jiān)會(huì)“并購(gòu)六條”出臺(tái)之后，2025年成為并購(gòu)元年漸成共識(shí)。如果疊加西安國(guó)資體系亦在積極推進(jìn)“一利五率”及“市值管理”等全新考核，西投控股極有可能以并購(gòu)基金的方式介入市屬上市公司并購(gòu)重組，在打通被投企業(yè)全新退出通道之余，亦實(shí)現(xiàn)市屬上市公司的高質(zhì)量發(fā)展。