根據(jù)北京日報客戶端報道,特朗普政府在關(guān)稅問題上的態(tài)度出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)變,而一直與中國積極接觸、試圖共同應(yīng)對美國關(guān)稅沖擊的歐盟,也突然改變方向,決定派遣專機(jī)前往美國進(jìn)行溝通。

先看特朗普政府這邊。在持續(xù)一段時間的強(qiáng)硬關(guān)稅政策后,特朗普的態(tài)度出現(xiàn)了明顯松動。4月17日,特朗普在白宮接受媒體采訪時表示,不想讓關(guān)稅再提高了,因?yàn)檫@可能會使兩國之間的貿(mào)易陷入停滯。這話其實(shí)就是在暗示可能會降低關(guān)稅。這一轉(zhuǎn)變絕非偶然。一方面,美國國內(nèi)反對聲浪此起彼伏。特朗普的關(guān)稅政策使得物價上漲,通脹加劇,普通民眾的生活成本大幅提高,底層民眾怨聲載道。

據(jù)外媒報道,在特朗普入主白宮100天之際,其支持率大幅下降了14個百分點(diǎn)。在去年支持他的選民中,近五分之一的人不認(rèn)可他對通貨膨脹的處理,12%的人對就業(yè)政策不滿。另一方面,國際上,眾多國家紛紛對美國的關(guān)稅政策進(jìn)行反制,美國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域愈發(fā)孤立。在這樣的內(nèi)憂外患之下,特朗普不得不重新審視其關(guān)稅策略。此前,美國已宣布暫停對電腦、手機(jī)等部分電子產(chǎn)品的關(guān)稅措施,這一系列舉動都顯示出特朗普政府在關(guān)稅問題上的退縮。

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特朗普(資料圖)

再把目光投向歐盟。此前,歐盟在對待美國關(guān)稅以及與中國合作的態(tài)度上十分明確。在美國特朗普宣布“對等關(guān)稅”舉措后,歐盟委員會主席馮德萊恩迅速與中方通話。歐盟委員會發(fā)表官方聲明強(qiáng)調(diào),歐洲和中國作為全球最大的兩個市場,有責(zé)任支持建立在公平競爭基礎(chǔ)上、強(qiáng)有力的改革貿(mào)易體系。

并且,歐盟內(nèi)部也有諸多積極與中國合作的聲音。例如,中歐商務(wù)部門同意盡快啟動關(guān)于電動汽車的磋商,雙方還同意重新考慮價格承諾方案,以解決圍繞中國電動汽車的爭端。有跡象表明,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人傾向于與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,而不是與特朗普結(jié)盟,幕后正就解決歐中貿(mào)易關(guān)系中長期存在問題的協(xié)議進(jìn)行談判。

然而,就在形勢看似朝著中歐加強(qiáng)合作、共同應(yīng)對美國關(guān)稅的方向發(fā)展時,歐盟突然變卦。歐委會發(fā)布聲明,宣布暫停對美國產(chǎn)品實(shí)施的反制措施,理由是為美歐之間的會談提供時間和空間。原本在4月14日生效、持續(xù)3個月的反制措施,在生效當(dāng)天被取消。

歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇將訪問美國,與美國商務(wù)部長盧特尼克以及貿(mào)易代表格里爾舉行會晤,共同討論關(guān)稅問題。這一轉(zhuǎn)變讓人大跌眼鏡。歐盟此前積極與中國接觸,試圖通過加強(qiáng)對華合作來應(yīng)對美國關(guān)稅沖擊,如今卻突然對美國抱有幻想,準(zhǔn)備與美國展開談判。

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特朗普(資料圖)

歐盟此舉背后有著多方面的原因。其一,美國拋出的“橄欖枝”與威脅并存。美國表示愿意就關(guān)稅問題進(jìn)行談判,并且開出了“先到者先得”的條件,聲稱率先與美國進(jìn)行貿(mào)易談判的國家能獲得“先發(fā)優(yōu)勢”。這對歐盟來說具有一定誘惑性。同時,美國長期以來是歐盟重要的貿(mào)易伙伴和盟友,在經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面有著千絲萬縷的聯(lián)系,歐盟難以完全割舍與美國的關(guān)系,擔(dān)心徹底與美國對立會帶來難以承受的后果。

其二,歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊。雖然整體上歐盟對美國關(guān)稅政策有所不滿,但部分成員有著自身的利益考量。比如意大利,其與美國在經(jīng)濟(jì)、軍事等層面聯(lián)系緊密,意大利對美國的貿(mào)易順差可觀,且國內(nèi)有大量美軍基地和美國核武器。意大利總理梅洛尼與特朗普關(guān)系密切,她的態(tài)度在一定程度上影響了歐盟內(nèi)部的決策走向。而法國等國家,在對待與美國和中國的關(guān)系上,也存在不同聲音,這使得歐盟在制定統(tǒng)一對外政策時面臨重重困難。

不過,歐盟的這一轉(zhuǎn)變未必能如其所愿。特朗普在壓榨盟友方面經(jīng)驗(yàn)豐富,即便現(xiàn)在愿意與歐盟展開談判,也很難保證不會在談判中對歐盟提出諸多苛刻要求,以滿足美國自身的利益。而且,歐盟內(nèi)部對這一轉(zhuǎn)變也存在擔(dān)憂,部分官員和政客擔(dān)心這會破壞歐盟在貿(mào)易問題上對美的統(tǒng)一戰(zhàn)線,導(dǎo)致歐盟在與美國的博弈中處于更不利的地位。

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特朗普(資料圖)

從中國的角度來看,歐盟的變卦不會對中方反制美國關(guān)稅的決心和行動產(chǎn)生影響。中國一直秉持堅定立場,除非美國完全改正錯誤,取消不合理的關(guān)稅政策,否則中方的反制措施不會停止。在這場復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)政治博弈中,各方都在權(quán)衡利弊,試圖在維護(hù)自身利益的同時,尋找最有利的戰(zhàn)略位置。未來,美歐之間的談判結(jié)果如何,中歐關(guān)系又將走向何方,都充滿不確定性,值得持續(xù)關(guān)注。