唐山客

針對(duì)制售假劣肉制品問(wèn)題，近日，北京啟動(dòng)為期10個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治肉制品摻雜摻假、以假充真、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。即日起至今年底，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局面向社會(huì)公開(kāi)征集肉制品違法線索，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為，市民可隨時(shí)撥打12315、12345熱線或向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門面向社會(huì)公開(kāi)征集肉制品違法線索，發(fā)動(dòng)市民參與治理行動(dòng)，傳遞出一個(gè)鮮明信號(hào)：打擊肉制品摻假違法行為，不能僅靠監(jiān)管部門單打獨(dú)斗，公眾監(jiān)督同樣是不可或缺的一環(huán)。市民提供的每一條線索，都是對(duì)監(jiān)管治理的精準(zhǔn)“助攻”，有利于織密食品安全防護(hù)網(wǎng)，提升監(jiān)管治理效能。

肉制品摻假違法問(wèn)題之所以屢禁不止，主要原因在于其隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難度大、監(jiān)管成本高。面對(duì)藏在暗處的肉制品摻假違法行為，監(jiān)管部門的力量存有明顯的局限性。正因如此，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督就成為破局的關(guān)鍵。

群眾監(jiān)督分為兩種，一種是內(nèi)部人、知情人監(jiān)督，一種是消費(fèi)者監(jiān)督。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，內(nèi)部舉報(bào)人往往掌握著外人難以獲取的核心信息。他們可能是從事肉制品加工的一線工人，親眼目睹了摻假過(guò)程；可能是餐飲店的采購(gòu)人員，清楚知道哪些供應(yīng)商在提供問(wèn)題肉品；也可能是物流環(huán)節(jié)的從業(yè)人員，了解問(wèn)題肉制品的流通路徑。這些內(nèi)部人、知情人的舉報(bào)，往往能直擊違法行為的要害，幫助監(jiān)管部門精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)，大幅提高執(zhí)法效率。

消費(fèi)者遍布市場(chǎng)的每一個(gè)角落，是肉制品流通的末端環(huán)節(jié)。盡管消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確辨別問(wèn)題肉制品的成分和性質(zhì)，卻可以通過(guò)口感異?；蛎黠@偏低的價(jià)格對(duì)一些摻雜摻假、以次充好或來(lái)源不明的問(wèn)題肉制品產(chǎn)生合理質(zhì)疑，而這些質(zhì)疑就可能成為有價(jià)值的辦案線索，就可能撕開(kāi)制售假劣肉制品產(chǎn)業(yè)鏈的口子。

近年來(lái)不少食品安全案件的查處，都得益于內(nèi)部人、知情人投訴舉報(bào)或消費(fèi)者投訴舉報(bào)。如果能把公眾監(jiān)督的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，就會(huì)增加無(wú)數(shù)雙監(jiān)督的眼睛，就會(huì)向違法者傳導(dǎo)更大的監(jiān)督壓力，就會(huì)讓監(jiān)管治理由被動(dòng)變主動(dòng)，就會(huì)大幅壓縮制售假劣肉制品違法行為的生存空間。此次北京市場(chǎng)監(jiān)管局明確列出“十五個(gè)嚴(yán)禁”，并暢通12315、12345等舉報(bào)渠道，正是為了降低公眾參與門檻，讓舉報(bào)變得更便捷、更高效、更具針對(duì)性。

要讓公眾監(jiān)督發(fā)揮更大作用，還需進(jìn)一步完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)措施。監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息，暢通匿名舉報(bào)渠道，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)定期公布典型案例，瞄準(zhǔn)問(wèn)題肉制品開(kāi)展消費(fèi)教育，向公眾普及識(shí)別摻假肉制品的技巧，引導(dǎo)消費(fèi)者提升辨識(shí)能力和監(jiān)督責(zé)任感。

食品安全治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者和行業(yè)內(nèi)部人士的共同努力。北京啟動(dòng)的假劣肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，把社會(huì)監(jiān)督作為重要的治理要素，旨在構(gòu)建起全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)越來(lái)越多的內(nèi)部人、知情人站出來(lái)揭露內(nèi)幕，當(dāng)每一位消費(fèi)者都成為食品安全的監(jiān)督者，就能為監(jiān)管治理提供更多的“炮彈”，肉制品摻假就將進(jìn)入寸步難行的境地。這樣做，最終會(huì)提升整個(gè)社會(huì)的食品安全水平，惠及每一位消費(fèi)者。