4月24日，歐洲議會法律顧問團隊正逐條核對與北京的談判文本——這場持續(xù)四年的制裁僵局，終于進入倒計時，談判已進入最后階段。2021年，歐盟以所謂“人權問題”為由對四名中國公民和一個組織實施制裁，中國隨即反制，對歐盟10名個人和4個實體采取對等措施。四年間，中歐高層對話幾乎停滯，歐洲企業(yè)界怨聲載道。德國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，僅2024年，歐盟車企因中國市場準入受限損失超120億歐元。
轉機出現在2025年3月。歐洲議會突然撤銷限制議員與中國官員會面的規(guī)定，允許在多邊論壇進行接觸。4月中旬，歐盟委員會主席馮德萊恩在公開演講中罕見釋放緩和信號：“歐洲需要與中國建立更具韌性的合作關系。”這一表態(tài)被外界解讀為歐盟對華政策的“戰(zhàn)略轉向”。而此時的大西洋彼岸，特朗普政府正揮舞“對等關稅”大棒。4月2日，美國宣布對歐盟加征20%關稅，汽車、農產品等關鍵領域首當其沖。德國大眾集團財報顯示，其在美市場利潤因關稅縮水18%。
更令歐洲擔憂的是，特朗普政府要求歐盟在對華關稅談判中“選邊站”，甚至暗示將限制歐洲企業(yè)在美投資。歐洲陷入兩難：一方面，美國仍是其最大出口市場（2024年歐盟對美出口額5019億歐元）；另一方面，中國占據歐盟進口總額的21.3%，僅新能源汽車一項，中國就占據歐盟市場37%的份額。法國外長私下向媒體坦言：“如果被迫在中美之間選邊，歐洲將失去一切?！?/p>
4月22日，歐洲議會對華關系代表團團長雷蒙迪秘密抵達北京。他隨身攜帶的公文包中，裝有一份特殊的“和解方案”：歐盟同意撤銷涉疆制裁，中方則需在電動汽車關稅、農產品準入等領域作出讓步，同時放寬對歐洲葡萄酒、乳制品的進口限制。雷蒙迪在與中國商務部官員的閉門會議中透露，歐盟已準備好重啟中歐投資協(xié)定談判，并考慮在5G、綠色能源等領域與中國開展技術合作，歐洲搶先一步，準備與中國和解的舉措令華盛頓坐立不安。4月23日，特朗普在白宮記者會上警告：“任何損害美國利益的交易都將付出代價?！?/p>
但話音未落，美國財政部長貝森特就向投資者承認，中美關稅對峙“難以為繼”，暗示可能大幅下調對華關稅至50%-65%。這種矛盾姿態(tài)暴露了美國的焦慮。麻省理工學院研究顯示，美國對華加征的145%關稅中，93%由美國企業(yè)和消費者承擔，導致中低收入家庭可支配收入縮水4.3%。而歐洲的搶先和解，可能引發(fā)連鎖反應——若歐盟搶先一步與中國達成協(xié)議，其他國家或將效仿，進一步削弱美國的全球貿易主導權。
面對歐美博弈，商務部發(fā)言人明確表示，中方愿與歐盟在平等基礎上對話，但反對任何“以犧牲中國利益為代價”的交易。與此同時，中國加速推進“一帶一路”和RCEP，2025年一季度對東盟出口增長11%，部分抵消了對美貿易收縮的影響。截至4月24日，中歐談判已進入最后階段。
歐洲議會發(fā)言人證實，只要中方點頭，正式確認取消制裁，議長梅索拉將立即通知各黨團領導人。這場博弈的本質，是歐洲在“經濟依賴”與“戰(zhàn)略自主”之間的掙扎。前歐盟駐華大使史偉在《外交政策》撰文指出：“歐洲若想避免淪為中美博弈的犧牲品，必須在經貿領域與中國達成妥協(xié)，同時在安全問題上保持對美合作?！?/p>
熱門跟貼