東莞，終于走出了經(jīng)濟(jì)水逆！
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布各地2024年GDP數(shù)據(jù)，東莞市2024年GDP突破1.2萬億元，增速全省第二。
東莞，這座粵港澳大灣區(qū)的核心城市，如今已經(jīng)成了廣東當(dāng)之無愧的新一線城市。
提到東莞，你或許想到許多標(biāo)簽。
“世界工廠”“雙萬城市”，甚至被污名化那個詞“桃色之都”。
但如今的東莞，不但沒有從傳統(tǒng)制造中掉隊(duì)，反而已經(jīng)進(jìn)化到“智能制造”。
華為、VIVO、OPPO、大疆科技、比亞迪新能源，紛紛在東莞扎根。
手機(jī)、汽車、家電、機(jī)器人、甚至情趣用品，都在這個熱火朝天的制造之都，飛到全國人民的手中。
東莞，正在眾人看不到的地方，悶聲發(fā)大財(cái)。
提起東莞，許多人也許還會想起“桃色之都”的稱號，但其實(shí)東莞是以“世界工廠”著稱的。
東莞是國內(nèi)最重要的制造業(yè)基地之一，從玩具、服裝等最基礎(chǔ)的加工，到后來的電子產(chǎn)品制造，什么都能做。
作為全國四個不設(shè)區(qū)縣的地級市之一，東莞的經(jīng)濟(jì)騰飛是和中國的改革開放密不可分的。
1978年7月6日，國務(wù)院特別針對廣東省和福建省制定了《對外加工裝配和中小企業(yè)補(bǔ)償辦法試行條例》（東莞人稱此為“22號文件”）。
正是在這個“22號文件”中，提到了一個后來被稱為“三來一補(bǔ)”的名詞。
這個極具爭議色彩的名詞改變了東莞的命運(yùn)，因?yàn)闁|莞的改革開放就是從這個“22號文件”開始的。
“三來一補(bǔ)”，簡單來說就是外商來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。
即外商提供設(shè)備、原材料，并承包解決產(chǎn)品的外銷，由國內(nèi)企業(yè)提供土地、廠房、勞力。
“三來一補(bǔ)”企業(yè)可以享受優(yōu)惠政策，比如進(jìn)口設(shè)備、原材料免稅，其結(jié)算稅收方式也跟民營企業(yè)不同，不按營業(yè)額結(jié)算稅收，而是按照工程繳費(fèi)結(jié)算。
這個模式的誕生揭開了東莞引用和利用外來資金的序幕，更是直接改變了東莞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)時的東莞，所有行政單位都被強(qiáng)加了一項(xiàng)新的職能：一切為招商引資這個核心任務(wù)服務(wù)，審批手續(xù)一律從簡。
港商在這里簽個合同，往往只需個把鐘頭，這在中國其他地方到現(xiàn)在仍是難以想象的，當(dāng)時即使是廣州，也要蓋幾十個章跑幾十天。
正是在這種萬事俱備只欠東風(fēng)的大好環(huán)境下，香港商人張子彌在東莞開了中國第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——太平手袋廠。
此后，在全民出動的東莞大招商中，東莞各個村鎮(zhèn)的彈丸之地，都如雨后春筍般叢生出了大大小小的作坊。
截至1979年年底，東莞的來料加工企業(yè)已有140 家，簽訂對外加工協(xié)議205宗，加工費(fèi)全年總計(jì)234萬美元，凈收外匯218萬美元。
很快，東莞便成為全國最大的加工基地。從1978年到1991年，東莞共引進(jìn)資金達(dá)17億美元之多。
1987年，東莞人口只有74萬，到了2000年，已經(jīng)激增到570萬，東莞也從一個純農(nóng)業(yè)縣城轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市。
巔峰時期，東莞擁有超過10萬家工廠，外來務(wù)工人員超1000萬。
一位曾在東莞打工的中年人回憶道：“那時候，東莞的工廠24小時不停工，三班倒是常態(tài)。下了一個廠門就能進(jìn)另一個廠應(yīng)聘，工資比老家高3倍不止?！?/p>
而東莞的GDP也從1995年的300多億元，飆升到2010年左右的近5000億元，增長了十幾倍。
在中國城市GDP排行榜上，東莞一度擠進(jìn)前20名，成為當(dāng)之無愧的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
GDP超萬億，人口超千萬，東莞只用四十年。
然而，這座城市最尷尬的“反轉(zhuǎn)”，卻在2014年開始了。
2014年2月9日，對東莞而言是一個難以言說傷痛的日子。
這一天，央視《新聞直播間》用半小時專題報道東莞“黃流”。
晚間的《焦點(diǎn)訪談》再次播出節(jié)目《管不住的“莞式服務(wù)”》，全面披露記者暗訪東莞色情業(yè)的情況。
節(jié)目用14分鐘的內(nèi)容，曝光了東莞市某五星級酒店的“裸舞選秀”，小姐明碼標(biāo)價和20多項(xiàng)色情“莞式服務(wù)”成競爭特色等情況。
不光是許多中高檔酒店，會所、KTV、街邊的小美容店都存在明目張膽的色情活動。
這次央視報道的力度很大、細(xì)節(jié)很詳盡（對部分性工作者進(jìn)行了視覺模糊處理），對東莞的性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判和譴責(zé)。
很快，在短短一個月內(nèi)，東莞取締各類娛樂會所超過2000家，數(shù)萬人失業(yè)。
一場席卷全城的整頓行動讓這座城市迅速“降溫”。
這場風(fēng)暴還引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。
酒店、餐飲、出租車、零售等關(guān)聯(lián)行業(yè)遭受重創(chuàng)，“南有東莞，北有天津”的調(diào)侃段子也開始在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。
一座曾以制造業(yè)制霸全國的城市，就這樣一夜之間背負(fù)上了“桃色污名”。
前些年快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，看似風(fēng)光，但本質(zhì)上是利用低成本優(yōu)勢處在制造業(yè)的最低端，極其脆弱。
“三來一補(bǔ)”這樣粗加工的生產(chǎn)模式，注定了東莞的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不足。
于是，當(dāng)東莞被“桃色事件”重創(chuàng)后，更大的危機(jī)便悄然而至。
2014年，因?yàn)閼?zhàn)略調(diào)整，微軟公司關(guān)閉了諾基亞東莞工廠，將大部分設(shè)備搬到了新成立的諾基亞越南工廠。
2015年后，隨著人工成本上升、環(huán)保要求提高、國際貿(mào)易摩擦加劇，東莞的制造業(yè)優(yōu)勢開始削弱。
大量勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到了中西部省份，或者越南、柬埔寨等勞動力成本更低的國家。
2016年到2020年間，東莞關(guān)閉和轉(zhuǎn)移的工廠數(shù)量超過2萬家。 這相當(dāng)于平均每天近15家工廠“消失”。
一位在東莞經(jīng)營鞋廠20年的老板感慨道：
“以前我們廠1000多人，現(xiàn)在不到300人了。訂單少了，成本高了，很多同行都去了越南，那邊工人月薪只有我們這一半?！?/p>
據(jù)2020年官方數(shù)據(jù)顯示，東莞常住人口較巔峰時期減少約150萬人，創(chuàng)下改革開放以來最大人口凈流出紀(jì)錄。
東莞，正在漸漸變成“空城”。
東莞的困境，實(shí)際上是中國許多制造業(yè)城市的縮影。
在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
但一路風(fēng)風(fēng)雨雨走來的東莞，并沒有擺爛。
近兩年來，東莞在高端制造業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的布局已初見成效。
2020年，東莞松山湖科學(xué)城攜手深圳光明科學(xué)城，共同建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心，匯聚了散裂中子源、先進(jìn)阿秒激光等大科學(xué)裝置。
2023年全年，東莞市完成重大項(xiàng)目投資1335億元，涉及電子元器件生產(chǎn)建設(shè)、精密結(jié)構(gòu)件智能制造，以及菜鳥網(wǎng)絡(luò)智能物流等。
同時，東莞也在積極融入“一帶一路”節(jié)點(diǎn)，打造國際物流樞紐。
2023年4月，東莞－香港國際空港中心正式投運(yùn)，采用?？章?lián)運(yùn)直達(dá)模式。從這里，貨物可直達(dá)全球200多個國家和地區(qū)。
2023年，東莞的國際貨運(yùn)代理企業(yè)突破2800家，包括菜鳥、京東亞洲一號等智慧物流園區(qū)。
此外，東莞憑借大灣區(qū)地理幾何中心的優(yōu)勢，積極參與構(gòu)建“1小時優(yōu)質(zhì)生活圈”。
依托OPPO、VIVO等本土品牌打造“東莞智造”消費(fèi)IP，跨境電商O2O體驗(yàn)店覆蓋32個鎮(zhèn)街。
東莞寮步香市文旅區(qū)成為7個首批省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)之一 ，寮步西溪古村更是成為人氣火爆的網(wǎng)紅打卡地。
一座城市的價值，從來不應(yīng)被片面的標(biāo)簽定義，值得東莞探索和嘗試的領(lǐng)域還有很多。
但最近受美國關(guān)稅政策的影響，這個“世界工廠”，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
作為全國外貿(mào)前10的城市，東莞對外貿(mào)依存度超過100%，可以說外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是東莞GDP的“基本盤”。
而出口到美國的規(guī)模，東莞居全國第五。從潮玩、紡織、鞋帽，到電子產(chǎn)品、電器，涉及到東莞制造業(yè)的方方面面。
如何減少此次關(guān)稅帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，是東莞未來要面對的重大課題。
當(dāng)然，風(fēng)險既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
這一次，我們依然相信東莞！
參考資料：
作家出版社：《炫風(fēng)：中國明星城市發(fā)展史》
社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社：《新時代東莞改革發(fā)展探索（二）》
鳳凰新聞網(wǎng)：《東莞新型工業(yè)化進(jìn)階：“鏈?zhǔn)健眲?chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)字化集約化重塑競爭新優(yōu)勢》
搜狐網(wǎng)：《三問東莞新型工業(yè)化：“世界工廠”如何再造新優(yōu)勢？》
搜狐網(wǎng)：《激蕩四十年 中國新一線城市GDP沉浮錄 》
東莞陽光網(wǎng)：《“一帶一路”成為東莞外貿(mào)發(fā)展新動力》
作者：順心
編輯：柳葉叨叨
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