多只活禽在籠子里待售賣，地面可見污水橫流、羽毛散落。
深圳禁了近十年的活禽交易，為何再現(xiàn)市場(chǎng)周邊馬路?近日，記者注意到有網(wǎng)友發(fā)帖稱“沙井街頭驚現(xiàn)活禽現(xiàn)宰”。自2016年，深圳率先實(shí)現(xiàn)全市禁售活禽，全面推行活禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”以來(lái)，為何仍有攤販當(dāng)街叫賣?
記者走訪寶安沙井街道明珠市場(chǎng)周邊發(fā)現(xiàn)，有攤販在十字路口機(jī)動(dòng)車道、斑馬線上售賣活禽，當(dāng)場(chǎng)宰殺，臭氣熏天。更令人擔(dān)憂的是，這些攤販不僅未“亮證經(jīng)營(yíng)”，還占道阻礙交通，刀具與沸水鍋緊貼過(guò)往車輛，衛(wèi)生問(wèn)題與安全隱患雙重疊加，讓市民擔(dān)憂不已。
網(wǎng)友
當(dāng)街宰殺售賣活禽 雞鴨鳥屎味刺鼻
日前，記者注意到有網(wǎng)友在社交平臺(tái)發(fā)帖稱深圳某十字路口現(xiàn)活禽違規(guī)占道宰殺現(xiàn)象，并對(duì)城市管理提出質(zhì)疑。據(jù)網(wǎng)友發(fā)出的現(xiàn)場(chǎng)圖片顯示，3至4名攤販將載貨三輪車直接停在十字路口機(jī)動(dòng)車道與斑馬線處，籠中活禽堆疊成摞。
地面污水橫流、羽毛散落，空氣中彌漫著刺鼻的禽類排泄物味，網(wǎng)友直言“雞屎、鴨屎、鳥屎味直沖鼻腔”。此外，還有多只待售活禽被隨意捆扎后直接擺放在路上，過(guò)往選購(gòu)的市民，不得不踏入車流密集的機(jī)動(dòng)車道，形成極大安全隱患。
網(wǎng)友透露，照片拍攝于寶安區(qū)沙井街道明珠一路與環(huán)鎮(zhèn)路交會(huì)處，明珠市場(chǎng)附近，拍攝時(shí)間為4月19日上午9點(diǎn)左右，但該處攤販擺賣過(guò)年前就已存在，至今已有數(shù)月時(shí)間。
走訪
在非規(guī)定區(qū)域售賣活禽且未“亮證”
記者于4月20日上午9時(shí)許來(lái)到沙井街道明珠一路與環(huán)鎮(zhèn)路交會(huì)處，現(xiàn)場(chǎng)可見四個(gè)活禽攤位、一個(gè)花草攤位及多個(gè)蔬果攤位蔓延至機(jī)動(dòng)車道。
記者實(shí)探發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)可聞到活禽攤位確有較大異味在周邊區(qū)域彌漫，地上散落有雞鴨等活禽排泄物、掙扎脫落的羽毛等臟污。前來(lái)選購(gòu)活禽的市民在與攤販商討好價(jià)格后，攤販會(huì)現(xiàn)場(chǎng)宰殺，在此期間空中不時(shí)有小顆粒羽毛等飄落，存在較大的環(huán)境衛(wèi)生隱患。
據(jù)了解，早在2016年，為了防控禽類疫病傳播、消除安全隱患，深圳就率先在全市范圍內(nèi)禁售活禽，實(shí)施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”模式。此外，記者檢索發(fā)現(xiàn)，《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第八條明確規(guī)定禁止在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)入活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)交易的活禽，應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。但記者注意到該處攤販除了在非規(guī)定區(qū)域售賣外，還未看見有攤販“亮證經(jīng)營(yíng)”。
占據(jù)機(jī)動(dòng)車道、斑馬線，阻礙交通
根據(jù)《深圳市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，除劃定的攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外，禁止占用城市道路和公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。該區(qū)域除了違規(guī)售賣活禽外，還存在明顯的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
記者在走訪時(shí)還注意到，該十字路口多個(gè)攤位已“滿溢”出環(huán)鎮(zhèn)路機(jī)動(dòng)車道，部分甚至侵占了斑馬線區(qū)域，導(dǎo)致該路口頻繁出現(xiàn)交通堵塞，車輛通行嚴(yán)重受阻。
據(jù)某攤主透露，“執(zhí)法隊(duì)的人工作日會(huì)來(lái)管，我們只能在靠近市場(chǎng)的路邊擺賣。”但那邊人流量不及外面這個(gè)十字路口，加上周末管得不嚴(yán)，很多攤販都會(huì)選擇在周末兩天擺到外面十字路口處。
困局
城市管理遭遇頑疾“回潮” 月均百余宗執(zhí)法難根治
據(jù)了解，沙井當(dāng)?shù)貧v史較為悠久的明珠市場(chǎng)及永和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)就坐落于此，該十字路口附近還建有萬(wàn)科翡逸郡園、華盛新沙薈、萬(wàn)佳裕雅苑等多個(gè)住宅小區(qū)，周邊還有小學(xué)、幼兒園，人流量較大。值得注意的是，該十字路口與沙井街道辦相隔僅百余米，步行5分鐘即可到達(dá)。
記者檢索沙井街道辦官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近日，為迎接“十五運(yùn)會(huì)”，沙井街道持續(xù)開展市容秩序整治工作。其中，針對(duì)明珠市場(chǎng)、沙三西環(huán)路等周邊市容薄弱現(xiàn)象，組織執(zhí)法人員開展日常專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)亂擺賣、超門店經(jīng)營(yíng)、亂堆放等市容亂象展開拉網(wǎng)式整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月以來(lái)，沙井街道共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員67人次，現(xiàn)場(chǎng)開具責(zé)令整改違法行為通知書38份，整治亂擺賣157宗、超門店經(jīng)營(yíng)74宗、亂堆放18宗。然而記者4月20日實(shí)地探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，明珠市場(chǎng)周邊仍存在活禽交易及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，這些“整治死角”不僅影響市容市貌，更存在環(huán)境衛(wèi)生和交通安全隱患。據(jù)知情人士透露，4月24日上午，街道辦已開展整治工作，中午時(shí)分該十字路口已無(wú)攤販占道經(jīng)營(yíng)，路面重新變得寬敞、整潔。
針對(duì)轄區(qū)活禽違規(guī)宰殺等城市管理亂象，記者近日就整治成效鞏固機(jī)制及違法處置流程等事項(xiàng)致函寶安區(qū)沙井街道辦事處問(wèn)詢。截至發(fā)稿時(shí)，涉事單位尚未就公眾關(guān)切作出正式回應(yīng)。社會(huì)各界呼吁，城市治理需構(gòu)建“標(biāo)本兼治”長(zhǎng)效機(jī)制，建議主管部門既要通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法形成震懾，著力破解“整治-回潮-再整治”的惡性循環(huán)。特別要壓實(shí)基層管理責(zé)任，運(yùn)用智慧監(jiān)管等技術(shù)手段消除執(zhí)法盲區(qū)。
南都調(diào)研總第663期
采寫/攝影:南都·奧一新聞?dòng)浾?蔡詩(shī)妍
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