在全球地緣政治的大舞臺上，中國的崛起已經(jīng)成了一個繞不開的話題。經(jīng)濟體量節(jié)節(jié)攀升，國際影響力日益增強，中國讓美國這個老牌霸主感到了前所未有的壓力。
過去幾年，美國使出了各種招數(shù)，從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)封鎖，想把中國按下去，可效果卻不盡如人意。于是，一些美國專家開始琢磨新的路子：既然干不掉中國，那就試著“復(fù)刻”一個中國出來，分擔(dān)它的光芒。
而在這個策略里，印度和越南成了美國眼中的兩大潛力股。
一、從對抗到“復(fù)刻”的轉(zhuǎn)變
過去幾十年，中美關(guān)系經(jīng)歷了從合作到競爭的巨大轉(zhuǎn)變。1979年建交后，美國一度歡迎中國融入全球經(jīng)濟，甚至在2001年支持中國加入世貿(mào)組織。那時候，美國覺得經(jīng)濟開放能讓中國更像自己。
可到了21世紀(jì)，隨著中國GDP一路狂飆，制造業(yè)席卷全球，美國開始坐不住了。2011年，奧巴馬政府推出“重返亞太”戰(zhàn)略，拉攏盟友圍堵中國；特朗普上臺后更是直接開打貿(mào)易戰(zhàn)，搞技術(shù)脫鉤；拜登接手后，競爭的調(diào)子沒變，但手段更講究合作和間接施壓。
直接硬剛的效果不太理想。中國2023年的GDP已經(jīng)逼近17.79萬億美元，制造業(yè)和供應(yīng)鏈的韌性讓人刮目相看。美國發(fā)現(xiàn)，光靠關(guān)稅和技術(shù)限制沒法動搖中國根基，反而讓自己供應(yīng)鏈亂了套。
于是，一些智庫和專家提出了新思路：與其死磕，不如扶持其他國家，打造經(jīng)濟和戰(zhàn)略上的新支點，分擔(dān)中國的壓力。印度和越南，就這么進(jìn)入了美國的視線。
為啥是這兩個國家？簡單來說，他們有潛力、有位置、有意愿，而且跟中國的關(guān)系既有合作又有競爭，挺適合拿來當(dāng)棋子。
這策略聽著有點像二戰(zhàn)后的馬歇爾計劃——當(dāng)年美國靠砸錢和技術(shù)幫歐洲站起來，擋住了蘇聯(lián)?，F(xiàn)在，美國想在亞洲玩一把類似的，把印度和越南扶起來，對沖中國的崛起。
二、為啥選印度和越南？
美國看上印度和越南，不是隨便點的將，而是有幾大理由支撐。
先說印度。2023年，印度GDP達(dá)到3.73萬億美元，超過英國，成了全球第五大經(jīng)濟體。14億人口，龐大的消費市場，再加上不斷增長的中產(chǎn)階級，簡直是投資者的香餑餑。
印度的科技產(chǎn)業(yè)也很亮眼，像班加羅爾這樣的城市，已經(jīng)成了全球IT外包中心。過去幾年，印度吸引了大量外資，蘋果、三星都把部分生產(chǎn)線搬了過去。2022年，印度吸引的外國直接投資超過800億美元，增速挺猛。
再看越南。越南的經(jīng)濟規(guī)模小得多，2023年GDP才4300億美元，但增長勢頭不弱。過去十年，越南靠出口拉動經(jīng)濟，成了制造大國的后起之秀。胡志明市附近的工業(yè)園區(qū)里，三星、英特爾這些巨頭扎堆建廠。
2023年，越南的出口額突破了3700億美元，其中電子產(chǎn)品占了大頭。低成本的勞動力加上優(yōu)惠的貿(mào)易政策，讓越南成了“中國+1”戰(zhàn)略的熱門選擇。
這兩個國家，一個是大市場加高科技，一個是小而精的制造基地，搭在一起，理論上能復(fù)制出中國那種“世界工廠+消費大國”的模式。
地緣位置上，印度和越南也有天然優(yōu)勢。印度在南亞，扼守印度洋咽喉。印度洋是全球貿(mào)易的大動脈，能源運輸?shù)纳€。印度的海軍實力不弱，控制著從波斯灣到馬六甲海峽的海上通道。加上它跟中國接壤，邊境線長達(dá)3488公里，戰(zhàn)略意義不言而喻。
越南在東南亞，緊挨著中國，隔著南海跟菲律賓、印尼這些國家遙相呼應(yīng)。南海是全球最忙碌的航道之一，每年通過的貿(mào)易額超過3萬億美元，還有豐富的油氣資源。
越南在這兒的地利，讓它成了美國在南海問題上拉攏的重點對象。2023年，美國和越南的聯(lián)合軍演就在南海附近舉行，擺明了要給中國點顏色看看。
人口上，印度和越南也有看頭。印度的人口結(jié)構(gòu)很年輕，平均年齡才28歲。每年有上千萬畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場，要是能好好用起來，妥妥的“人口紅利”。
越南人口不到1億，但平均年齡32歲，勞動力素質(zhì)也不錯，尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，工人上手快、效率高。相比中國逐漸老齡化的人口，這兩個國家的年輕血液讓美國看到了未來。
政治上，印度和越南跟中國都有點“若即若離”。印度一直對中國保持警惕，尤其是2020年加勒萬河谷沖突后，兩國關(guān)系更僵。印度加入了美日澳印的“四方安全對話”（Quad），明顯是沖著中國來的。
越南跟中國的歷史恩怨更深，1979年的邊境戰(zhàn)爭不說，南海的島礁爭端到現(xiàn)在都沒消停。越南雖然經(jīng)濟上離不開中國，但政治上一直想找個靠山，美國正好趁虛而入。
總結(jié)一下，印度有市場、有技術(shù)、有位置，越南有制造、有地利、有動力，美國看上他們，想把這兩塊拼圖湊成一個“新中國”。
三、美國咋干的？政策和動作
光看上不行，美國還得真金白銀地干。過去幾年，美國對印度和越南下了不少本錢，從經(jīng)濟到軍事再到外交，招數(shù)挺全。
對印度，美國推出了“美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，重點在貿(mào)易、投資和技術(shù)上。2022年，美國國際開發(fā)金融公司（DFC）承諾給印度投50億美元，搞新能源、交通這些基礎(chǔ)設(shè)施項目。
2023年蘋果公司在印度建了新廠，計劃到2025年把15%的iPhone產(chǎn)能搬過去。美國還推了個“印太經(jīng)濟框架”（IPEF），拉著印度一起搞數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈這些新領(lǐng)域。
對越南，美國更直接。2023年，雙邊貿(mào)易額破了1000億美元，美國是越南第二大出口市場。美國還給了越南不少發(fā)展援助，重點幫他們修路、建電廠。
2022年，美國企業(yè)對越南的FDI超過150億美元，集中在電子和紡織行業(yè)。美國還鼓勵越南加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的后續(xù)版本，想把越南更深地綁進(jìn)自己的經(jīng)濟圈。
軍事上，美國也沒閑著。跟印度，美國簽了好幾個大單子，像《后勤交換備忘錄協(xié)定》，讓兩軍能互用基地；《通信兼容與安全協(xié)定》，共享情報更方便。
2023年，兩國搞了“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演，規(guī)模創(chuàng)了新高。美國還賣給印度P-8I反潛機、阿帕奇直升機這些高端貨，提升印度的軍事實力。
跟越南，美國的動作更突破。2016年，美國解除了對越武器禁運，之后陸續(xù)送了巡邏艇、無人機這些裝備。2023年，拜登訪越期間，兩國關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是越南外交的最高級別。美國還幫越南訓(xùn)練海軍，重點盯著南海那塊。
外交上，美國也很賣力。2023年，拜登跑去越南簽協(xié)議，布林肯國務(wù)卿也頻頻訪問印度。印度這邊，美國支持它爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位，還在G20、聯(lián)合國這些場合給印度站臺。
越南那邊，美國拉著它參加?xùn)|盟防長會議，還公開支持越南在南海的主張。這些動作，都是想把兩國拉進(jìn)自己的陣營。
總的來說，美國是錢、槍、話三管齊下，想把印度和越南扶成自己的“小弟”，用來平衡中國。
四、難點在哪兒？挑戰(zhàn)和局限
想法是好的，但現(xiàn)實不簡單。印度和越南要真變成“新中國”，還有不少硬骨頭要啃。
先說印度。印度的基礎(chǔ)設(shè)施是個老大難問題。鐵路老舊，公路堵得要命，港口效率低得讓人頭疼。2023年，印度政府推出“國家基礎(chǔ)設(shè)施管道計劃”，計劃投1.4萬億美元修路建橋，可落實起來慢得像蝸牛。企業(yè)抱怨，物流成本高得離譜，工廠效率上不去。
越南稍微好點，但也不樂觀。工業(yè)化快，電不夠用，2023年夏天，胡志明市還鬧過電荒。港口和鐵路也跟不上出口的節(jié)奏，外企想擴產(chǎn)都得先等基建趕上來。這倆國家的硬件，跟中國比差了十萬八千里。
印度政治挺亂。聯(lián)邦制下，各邦利益不一，中央政策推不動。土地改革、勞工法這些關(guān)鍵政策，老被地方拖后腿。加上宗教、民族問題時不時冒頭，社會穩(wěn)定是個隱患。
越南政治倒是穩(wěn)，共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，沒啥內(nèi)斗?？蛇@種體制跟美國推的“民主”不搭調(diào)，美國老拿人權(quán)說事兒，合作起來有點別扭。加上越南得小心別太刺激中國，外交上得左右逢源。
印度跟巴基斯坦、中國的邊境問題沒完沒了。2020年加勒萬沖突后，中印邊境一直劍拔弩張，軍費開支居高不下。越南在南海跟中國也杠上了，2023年還跟中國漁船起了摩擦。這些矛盾讓兩國沒法專心搞經(jīng)濟。
最尷尬的是，印度和越南都離不開中國。2023年，中印貿(mào)易額超過1000億美元，印度從中國進(jìn)口電子產(chǎn)品、機械、藥品這些命根子。
越南更夸張，制造業(yè)的零件、原材料大半靠中國，供應(yīng)鏈跟中國綁得死死的。美國想讓他們“去中國化”，可現(xiàn)實是，離開中國，他們的經(jīng)濟得先癱一半。
這些問題加起來，讓美國的“復(fù)刻”計劃聽著好聽，做起來難。
五、美國這套策略推進(jìn)幾年了，效果到底如何？
印度經(jīng)濟確實在起飛，但離“世界工廠”還遠(yuǎn)。2023年，制造業(yè)占GDP的比例才16%，跟中國的35%沒法比。外資來了不少，可大多集中在服務(wù)和高科技，傳統(tǒng)制造業(yè)還是短板。
越南的制造業(yè)倒是強，可規(guī)模小，2023年出口額不到中國的十分之一。兩國都在成長，但跟中國比，差距不是一星半點。
對中國來說，美國這招目前沒啥威脅。2023年，中國出口額高達(dá)3.59萬億美元，供應(yīng)鏈的地位穩(wěn)如泰山。
印度和越南的崛起，反而給中國開了新市場——印度的手機廠用中國零件，越南的工廠靠中國原材料。中國經(jīng)濟學(xué)家調(diào)侃：“美國想挖墻腳，結(jié)果給我們送了生意?！?/p>
長遠(yuǎn)看，印度和越南要是真起來了，亞洲會更“多極化”。印度可能在南亞和印度洋更有話語權(quán)，越南在東南亞也能分一杯羹。
可這不代表中國會下去，而是多幾個玩家分蛋糕。對美國來說，這能分散對中國的依賴，但想完全取代中國，短時間內(nèi)是癡人說夢。
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