近期，美國財政部長貝森特的亞洲之行激起了軒然大波。
這位掌控全球最大經(jīng)濟(jì)體財政大權(quán)的官員，會晤亞洲開發(fā)銀行（ADB）行長神田真人之際，竟徑直要求亞行停止向中國提供貸款。
消息一經(jīng)傳出，國際輿論一片嘩然：美國難道是要公然撕破臉，將多邊金融機(jī)構(gòu)化作打壓中國的工具嗎？
2025 年 4 月 26 日，檀香山威基基海灘的椰影下，美國財政部長貝森特與亞洲開發(fā)銀行行長神田真人的閉門會談持續(xù)了三個小時。
這場被外界形容為 "檀香山鴻門宴" 的會晤，最終以貝森特摔門離去收場。
"中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)該再接受亞行的發(fā)展援助。" 貝森特在會后接受 CNN 采訪時，手指敲著桌上的《亞洲發(fā)展展望》報告。
"美國納稅人的錢不能用來補(bǔ)貼競爭對手。"他身后的亞行總部大樓玻璃幕墻映出太平洋的浪花，卻照不進(jìn)會議室里凝固的空氣。
此時的神田真人正盯著貝森特留下的備忘錄。
這份長達(dá) 12 頁的文件，不僅要求亞行立即停止對華 "這不是經(jīng)濟(jì)決策，是政治操弄。" 神田真人在給董事會的密函中寫道，"如果照辦，亞行將淪為美國的政治工具。" 亞洲開發(fā)銀行的困境，早在 1966 年成立時就已埋下伏筆。 這個總部設(shè)在馬尼拉的多邊機(jī)構(gòu)，從誕生之日起就帶著冷戰(zhàn)烙印，美國出資 15.57%，日本緊隨其后，中國直到 1986 年才加入。 這種股權(quán)結(jié)構(gòu)使得亞行在中美博弈中始終處于微妙平衡。 2025 年的亞行董事會會議室里，這種平衡正在被打破。 美國代表約翰?史密斯揮舞著計算器："中國 GDP 占全球 18%，卻拿走亞行 15% 的貸款，這合理嗎？" 他的對手，中國財政部國際司司長楊英明輕輕按下投影儀遙控器，屏幕上顯示著亞行 2024 年貸款流向。 河南天倫燃?xì)忭椖繙p排 19 萬噸二氧化碳，湖南洞庭湖生態(tài)修復(fù)項目惠及 50 萬農(nóng)戶。 "這些項目的社會效益，豈是 GDP 數(shù)字能衡量的？" 楊英明的聲音在會議室回蕩。 更讓美國頭疼的是亞行的 "中國悖論"。作為亞行第二大借款國，中國每年貢獻(xiàn)約 15% 的利息收入。 若強(qiáng)行斷貸，亞行資金池將縮水 20 億美元，直接影響對東南亞國家的基建支持。 菲律賓財長本杰明?迪奧克諾私下對媒體說："美國想讓中國 ' 畢業(yè) '，但亞行可能先 ' 破產(chǎn) '。" 貝森特的算盤，早在他就任財長前就已打好。這位曾在索羅斯基金管理公司操盤的對沖基金經(jīng)理，深諳 "金融杠桿" 的威力。 他在 2024 年出版的《新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭》中寫道："當(dāng)關(guān)稅戰(zhàn)遇到瓶頸，就要用金融工具切斷對手的輸血管道。" 此次亞洲之行，貝森特帶著三重目標(biāo)：首先，通過亞行施壓中國增持美債，緩解美國債務(wù)危機(jī)。 其次，削弱中國在多邊金融機(jī)構(gòu)的影響力；最后，試探盟友對 "對華脫鉤" 的態(tài)度。 在東京與日本財務(wù)大臣的會晤中，他甚至拋出 "美日聯(lián)合注資亞行" 的誘餌，試圖換取日本支持。 但現(xiàn)實比他想象的復(fù)雜，日本雖然是亞行最大股東，卻在新能源汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域與中國深度綁定。 豐田汽車在華年銷量達(dá) 190 萬輛，索尼供應(yīng)鏈 70% 依賴中國工廠。 日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔在國會聽證會上直言："與中國脫鉤，日本企業(yè)將損失 3000 億美元。" 北京的應(yīng)對堪稱教科書級，4 月 28 日，亞投行與印尼簽署 35 億美元鐵路項目貸款協(xié)議的消息傳來，貝森特正在飛往新加坡的專機(jī)上。 這個由中國主導(dǎo)的多邊機(jī)構(gòu)，自 2015 年成立以來已批準(zhǔn) 420 億美元項目，其治理結(jié)構(gòu)被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評為 "比 "亞行若淪為政治工具，我們將不得不考慮其他選項。" 中國財政部副部長朱光耀在博鰲論壇上的發(fā)言，讓貝森特如坐針氈。 事實上，中國已通過 "一帶一路" 倡議構(gòu)建起自己的金融網(wǎng)絡(luò)：絲路基金規(guī)模達(dá) 400 億美元，金磚新開發(fā)銀行累計貸款超 400 億美元。
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