21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者洪曉文 深圳報(bào)道

“很難預(yù)測美國掀起的關(guān)稅戰(zhàn)何時(shí)結(jié)束，但很顯然美國不可能成為這場關(guān)稅戰(zhàn)的勝者?！?月27日，在由前海國際事務(wù)研究院、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院共同主辦的“第三屆中國—東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系研討會(huì)”上，香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年教授指出，過去幾十年來，東亞經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈隨著全球自由貿(mào)易的發(fā)展而得以成長，因此美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”不僅將反噬其身，也將對(duì)東亞許多經(jīng)濟(jì)體帶來一定沖擊，各方需做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

鄭永年談到，在過去十余年，亞洲一直是和平穩(wěn)定發(fā)展的地區(qū)，“自上世紀(jì)90年代起，中國和東盟就已經(jīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。”2024年10月，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，發(fā)表《中國—東盟關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)談判的聯(lián)合聲明》。

過去半個(gè)世紀(jì)以來，世界自由貿(mào)易快速發(fā)展。鄭永年提出，中國、美國以及東亞其他經(jīng)濟(jì)體一度形成了“三角貿(mào)易關(guān)系”。即中國作為重要的出口加工平臺(tái)，自日本、韓國和東盟國家進(jìn)口零部件及中間產(chǎn)品，在中國總裝成制成品，并進(jìn)一步出口到全球主要消費(fèi)品市場，如美國市場（包括金融市場）。過去幾年，該地區(qū)則進(jìn)一步往“新三角貿(mào)易關(guān)系”發(fā)展——即東盟國家從中國進(jìn)口零部件及中間產(chǎn)品，完成組裝后銷往以美國為主的全球市場。鄭永年認(rèn)為，這也是美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”可能對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體帶來重大沖擊的原因。

在美國掀起關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，圍繞如何穩(wěn)定東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，鄭永年提出了三點(diǎn)建議：

第一，東盟應(yīng)保持團(tuán)結(jié)協(xié)作。東盟一直是促進(jìn)亞洲區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，但當(dāng)前由于美國所謂“對(duì)等關(guān)稅”，東盟再次面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)槠渲性S多經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都以出口導(dǎo)向?yàn)橹?。如果東盟內(nèi)部出現(xiàn)分裂，那么東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到重大影響，也不利于本地區(qū)的穩(wěn)定；

第二，無論是中國還是東盟都應(yīng)保持開放。東亞經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該采取開放的政策來推動(dòng)本國的工業(yè)化進(jìn)程。在此過程中，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在推動(dòng)該東亞經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，一個(gè)開放的中國市場本身就是一個(gè)理想的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)。中國致力于推動(dòng)高水平開放，堅(jiān)持多邊主義，并將繼續(xù)加強(qiáng)其全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)與東盟關(guān)系的發(fā)展。有鑒于此，建立“中國—東盟共同市場”將有利于雙方共同推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化，并且發(fā)揮東亞地區(qū)的增長潛力。在此方面，中國與東盟有條件繼續(xù)深化合作，比如在投資、技術(shù)以及供應(yīng)鏈方面。

第三，中國和東盟也應(yīng)為世界多邊主義的發(fā)展提供更多解決方案，并建立一個(gè)公正且包容的國際秩序。這需要產(chǎn)業(yè)界以及學(xué)界為推動(dòng)建立“中國—東盟共同市場”提供更多可行的措施建議。