特朗普發(fā)動的對華關(guān)稅戰(zhàn)，被認為是搬起石頭砸自己的腳。而中國采取的一系列應(yīng)對措施，讓美國陷入了沒牌可打的境地。
美國《華爾街日報》的報道可謂是直擊要害，指出在與中國的這一輪博弈中，美國已成輸家。中國針對美國的反制措施成效顯著。中國的關(guān)稅反擊措施，在貿(mào)易層面給予美國以對等回應(yīng)。在管控稀土出口方面，更是擊中了美國的要害。同時，針對美國產(chǎn)品與企業(yè)的限制等舉措亦發(fā)揮了重要作用。所以，該報道得出中國似已在這一輪大國博弈中勝出的結(jié)論。中方的堅定應(yīng)對是實實在在的，而美國卻在應(yīng)對中顯得無力。
中方祭出“組合拳”，美國無牌可打
今年4月初，美國無端對中國無理加征所謂“對等關(guān)稅”，旋即，中國快速祭出反制“組合拳”。誠如美媒所述，中國針對稀土產(chǎn)品的出口管制之舉，令美國相關(guān)機構(gòu)大為驚愕。這表明，中國在反制美國關(guān)稅挑釁一事上是動真格的，絕不含糊。面對中國一套又一套的反制措施，美國顯得手足無措。特別是在稀有物質(zhì)供應(yīng)方面，美國幾乎毫無還手之力。
美國《華盛頓郵報》援引多位知悉內(nèi)部討論情況人士的話報道，稀土產(chǎn)品對美國關(guān)鍵行業(yè)以及國防承包商的生產(chǎn)而言極為重要。面臨稀土供應(yīng)或被切斷的風險，美國政府高級官員積極施策，力求減輕中方限制措施所致的經(jīng)濟損失。然而，他們努力的結(jié)果卻讓美國相關(guān)業(yè)界失望。美國政府難以覓得簡易的解決方案，因為中國于大多數(shù)稀土供應(yīng)方面占據(jù)著絕對的優(yōu)勢地位。
稀有物質(zhì)的開采與提煉，絕非特朗普及其幕僚僅憑口頭指令就能解決之事。以稀土產(chǎn)品的開采與提煉技術(shù)為例，早在十余年前，美國便察覺到過度依賴中國稀土產(chǎn)品供應(yīng)會潛藏風險。自那時起，美國便與相關(guān)盟友攜手，妄圖整合全球聯(lián)盟的技術(shù)與資金，打造一條脫離對華稀土依賴的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，十余年的時光悄然流逝，美國及其盟友構(gòu)建稀土供應(yīng)鏈之舉卻始終處于停滯狀態(tài)。
在美國前總統(tǒng)拜登執(zhí)政期間，美國“毅然決然”地謀求與日本、澳大利亞和韓國等盟友攜手構(gòu)建“稀土聯(lián)盟”。此聯(lián)盟多次開會，眾多“可行性”問題亦在討論之列。然而，在拜登下臺之前，這個所謂的“稀土聯(lián)盟”便已在媒體報道里銷聲匿跡了。當中國對稀有物資實施出口管制措施后，美國企業(yè)的應(yīng)對方式竟然是回收舊硬盤換稀土。
“收廢品”換稀土，老美真沒招了
雅虎新聞報道，微軟等公司啟動新計劃，欲在全球大規(guī)模回收舊硬盤以提取稀土。此乃美國突破中國稀土出口管制的最新舉措。之前美國利用出口管制政策打壓中國半導體行業(yè)時，中方宣布對稀土及相關(guān)產(chǎn)品實施出口管制措施，當時就有報道稱美國某些軍火公司回收報廢裝備和零部件提取稀土。
當特朗普政府號召美國相關(guān)企業(yè)“拾荒”之際，諸多企業(yè)高管內(nèi)心恐怕是心懷不滿的。以美國軍工企業(yè)為例，他們的稀土儲備可能僅夠用幾個月，中國一旦管制，美國就面臨稀土供應(yīng)中斷，相關(guān)裝備的交付可能都會受到影響。事實上，美國稀土礦資源并不匱乏，匱乏的乃是稀土提煉的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。美國唯一的稀土礦商負責人也承認，其開采的原料仍需運往中國進行精煉加工，這充分體現(xiàn)了中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈“采礦-冶煉-永磁材料-終端應(yīng)用”全鏈條的主導地位。
美國依靠自身力量無法建成這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，與盟友之間又缺乏真正的合作誠意，這是他們十多年來建不起稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主因。即便美國建成了產(chǎn)業(yè)鏈，如果中國稀土出口再次放開，稀土產(chǎn)品價格大幅下降，企業(yè)的虧損又由誰來承擔呢？目前來看，美國的稀土供應(yīng)鏈難以建立。
在這種情況下，馬斯克的舉動就顯得很有代表性。美國特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克表示，該公司“擎天柱”人形機器人的量產(chǎn)計劃將受到中國稀土出口管制措施的影響，目前正與中國政府協(xié)商申請使用稀土永磁材料的出口許可。此情形折射出全球稀土供應(yīng)鏈的復雜博弈，亦彰顯出中國在戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源領(lǐng)域日益增長的主動權(quán)。當下之形勢下，不止馬斯克，倘若條件許可，諸多美國科技企業(yè)高管或許皆冀望繞開政府，同中國私下溝通。
中國日前對韓國某些企業(yè)發(fā)出警告，要求不能將含有中國稀土的產(chǎn)品賣給美國，這意味著中國在切斷對美稀有物質(zhì)供應(yīng)方面是全面的“斷供”。美國企業(yè)若想改善自身狀況，就需要向特朗普政府施壓，促使其停止針對中國的一切挑釁活動，讓中美雙邊關(guān)系回歸正常。因為只有中美關(guān)系穩(wěn)定，美國企業(yè)才能有更好的發(fā)展環(huán)境。
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