近幾年,美國媒體又拋出了一個話題,語氣挺沖:如果中國不還百年前的舊債,美國就不承認(rèn)欠中國的8600億美元國債。
這事兒聽起來像是兩國在債務(wù)問題上掰起了手腕,但細(xì)琢磨一下,這里頭既有歷史遺留的老賬本,也有當(dāng)下現(xiàn)實的博弈。

一、歷史債務(wù)的來龍去脈
要說“百年前的債務(wù)”,得從清朝末年的義和團(tuán)運(yùn)動說起。1899年到1900年,這場運(yùn)動在華北鬧得挺大,反洋教、反外國勢力是主調(diào)。結(jié)果呢,事情沒控制住,1900年6月,北京使館區(qū)被圍,8月八國聯(lián)軍打進(jìn)來,清政府扛不住,只能低頭。
1901年9月7日,李鴻章代表清廷簽了《辛丑條約》,這是一份賠款協(xié)議,中國得掏出4.5億兩白銀,折合當(dāng)時的3.33億美元,分39年還清,年利息4%。這筆錢用海關(guān)稅收擔(dān)保,直接把清政府的財政壓得喘不過氣,老百姓的稅負(fù)也跟著加重。
美國在這筆賠款里分到了3293萬兩白銀,大約2400萬美元。不過到了1908年,美國發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)初算得有點狠,實際損失沒那么高。于是,西奧多·羅斯??偨y(tǒng)拍板,決定退還一部分賠款,具體是1100多萬兩,約1200萬美元。
這錢沒白退,美國提出拿它資助中國教育,后來就有了清華學(xué)堂的雛形,也就是現(xiàn)在的清華大學(xué),還搞了個留美預(yù)備項目,1909年第一批學(xué)生就去了美國。

再往后,到了1943年,二戰(zhàn)期間中美關(guān)系正緊。中美簽了個新條約,富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)親自點頭,放棄了《辛丑條約》下剩的賠款要求。這份條約明確寫著,美國不再追究1900年義和團(tuán)事件相關(guān)的任何債務(wù)。
這事兒不光是廢除了賠款,還順帶取消了美國在華的治外法權(quán),算是個平等合作的信號。1943年1月11日條約簽完,當(dāng)時的國民政府領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石也挺重視,認(rèn)為這提升了中國在國際上的地位。
所以,按歷史賬本看,《辛丑條約》的賠款早就不是問題了。1908年退了一部分,1943年剩的也全免了。這百年前的債務(wù),到這兒算是正式清零。

二、美國欠中國的8600億美元是怎么回事
截至2023年初,中國持有的美國國債大概是這個數(shù)。
啥是美國國債?簡單說,就是美國政府借錢發(fā)行的債券,中國買了這些債券,等于借錢給美國,每年拿點利息。這8600億是過去十幾年中國外匯儲備投資的結(jié)果,2008年金融危機(jī)后,中國持有的美債一度高達(dá)1.3萬億,后來慢慢減持到現(xiàn)在的規(guī)模。
這筆錢跟歷史債務(wù)沒半毛錢關(guān)系,完全是現(xiàn)代國際金融市場的正常交易。美國國債全球流通,信譽(yù)靠的是美元地位和美國經(jīng)濟(jì)實力。

中國減持美債也不是啥新鮮事,2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開打后,中國就一直在調(diào)整外匯儲備,減少對美債的依賴。不過即便減到8600億,這還是個大數(shù)目,美國得按時付利息和本金,不然全球金融市場得炸鍋。
有人可能會問,美國為啥不賴賬?答案很簡單,美國國債是全球金融的基石,賴賬等于自毀信用。2021年美國財政部官員就公開說過,國債的信用不能動搖。2023年,美國照舊支付了國債利息,包括中國持有的部分,沒敢含糊。

三、美媒炒作的“債務(wù)對杠”到底咋回事
那美媒為啥突然拿這事兒說嘴?事情得從近年中美關(guān)系說起。2018年貿(mào)易戰(zhàn)打響,美國對中國商品加關(guān)稅,中國則反擊,同時減持美債。
2020年疫情后,兩國關(guān)系更緊張,美國國內(nèi)有些人開始翻歷史舊賬,想找籌碼。有一部分政客和媒體提到1911年的湖廣鐵路債券,說中國欠了美國一堆錢,連本帶利算下來得1.6萬億,還扯上《辛丑條約》的賠款,聲稱中國不還舊債,美國就不認(rèn)8600億的賬。

這說法乍一聽挺唬人,但仔細(xì)一查就露餡了。先說湖廣債券,那是清政府發(fā)的,后來民國時期還過一部分,剩下的在新中國成立后就不認(rèn)了。
為啥不認(rèn)?國際法上有個原則,國家繼承不一定得背前朝的不平等債務(wù),何況這些債券是列強(qiáng)強(qiáng)加的產(chǎn)物。1949年新中國建國時就聲明,不承認(rèn)舊政府的不平等條約和債務(wù),這在國際上是有共識的。

再說《辛丑條約》,前面說了,1943年美國自己簽字免了賠款,哪來的“中國不還”一說?至于8600億美債,那是兩國政府和市場間的合法交易,跟百年前的舊賬沒任何聯(lián)系。
國際法學(xué)者早就指出,把歷史債務(wù)和現(xiàn)代國債混為一談,完全是胡扯。金融專家也警告,美國要是真敢不認(rèn)國債,美元霸權(quán)就得崩,全球經(jīng)濟(jì)跟著遭殃。
2020年,中國外交部也正面回應(yīng)過,說這些所謂的歷史債務(wù)毫無依據(jù),就是無稽之談。主流國際社會也沒支持美國這套說法,美國自己的財政部也沒敢真拿8600億開玩笑。

四、歷史債務(wù)的后續(xù)影響
《辛丑條約》之后,清政府撐了沒幾年。1908年慈禧去世,1911年辛亥革命爆發(fā),清朝徹底完蛋。那筆賠款加重了財政負(fù)擔(dān),也加速了王朝垮臺。李鴻章簽條約后身體垮了,1901年就去世了,臨死還惦記著國家的事兒。
美國退還的那部分賠款倒是起了好作用。1911年清華學(xué)堂建起來,1928年升級成清華大學(xué),培養(yǎng)了不少人才,像胡適、竺可楨這些人,后來都為中國現(xiàn)代化出力不少。
1943年的新條約也讓中美關(guān)系在二戰(zhàn)時更緊密,雖然1949年后因為冷戰(zhàn)斷了聯(lián)系,但1972年尼克松訪華、1979年建交,又把關(guān)系拉了回來。

現(xiàn)在呢,中美關(guān)系因為貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)競爭又緊繃起來。美媒炒作債務(wù)問題,其實就是貿(mào)易戰(zhàn)里的政治手段,想給中國施壓,順便煽動國內(nèi)情緒。
但這招沒啥真憑實據(jù),1943年的條約白紙黑字在那兒擺著,8600億的國債也是實打?qū)嵉慕鹑谑聦?,翻不出啥花樣?/p>
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