據(jù)歐盟最高法院裁決，馬耳他為富裕投資者提供“黃金護(hù)照”的計(jì)劃違反了歐盟有關(guān)公民身份的規(guī)定。在美國(guó)總統(tǒng)特朗普試圖吸引富裕外籍人士移居美國(guó)之際，該計(jì)劃原本可使歐盟成為富人的避風(fēng)港。
總部在盧森堡的歐盟法院（CJEU）周二裁定，馬耳他向投資者（包括俄羅斯和中東富豪、名人及體育明星）授予國(guó)籍的做法非法。
歐盟法院表示，歐盟國(guó)家“不得以預(yù)先確定的支付或投資為條件授予國(guó)籍 —— 及歐盟公民身份，因?yàn)檫@本質(zhì)上等同于將獲得國(guó)籍變成單純的商業(yè)交易”。
特朗普近期采取措施吸引富裕的外國(guó)投資者赴美。所謂的特朗普金卡計(jì)劃給予那些向美國(guó)支付500萬(wàn)美元的投資者提供居留許可及入籍途徑。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克聲稱，政府在3月的單日就售出了超過(guò)1000個(gè)簽證。
馬耳他瓦萊塔附近的Grand Harbour。
馬耳他的投資者入籍計(jì)劃則允許個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)至少60萬(wàn)歐元（68.44萬(wàn)美元）獲得公民身份，并可在該國(guó)居住和工作。所需投資還包括購(gòu)買房產(chǎn)，并鼓勵(lì)自愿捐贈(zèng)。作為歐盟成員國(guó)，馬耳他護(hù)照持有者可自由在歐盟27個(gè)成員國(guó)境內(nèi)居住和工作。
地中海島國(guó)馬耳他是近年來(lái)推出黃金簽證和護(hù)照計(jì)劃的數(shù)個(gè)歐洲國(guó)家之一。在歐洲債務(wù)危機(jī)期間，因各國(guó)開始出售居留權(quán)以吸引外國(guó)投資，該計(jì)劃逐漸盛行。
葡萄牙、愛(ài)爾蘭、希臘和匈牙利近年來(lái)也推出了類似計(jì)劃，旨在讓富人獲得備受追捧的在歐盟境內(nèi)自由流動(dòng)的權(quán)利。但這些計(jì)劃引發(fā)了歐盟委員會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，稱“現(xiàn)金換公民身份”政策使歐盟面臨洗錢和安全風(fēng)險(xiǎn)。
“無(wú)數(shù)案例表明，這些計(jì)劃為來(lái)自世界各地的腐敗分子和其他可疑人員在歐盟提供了避風(fēng)港，”透明國(guó)際首席執(zhí)行官M(fèi)aíra Martini表示。“這一裁決不僅阻止了馬耳他出售歐盟公民身份，也將阻止其他成員國(guó)采取相同的做法?！?/p>
2022年9月，總部位于布魯塞爾的歐盟委員會(huì)對(duì)馬耳他公民身份計(jì)劃提起法律挑戰(zhàn)，稱“以歐盟公民身份換取預(yù)先確定的款項(xiàng)”的做法與歐盟規(guī)章中“載明的真誠(chéng)合作原則不相容”。
周二的裁決與歐盟法院一名顧問(wèn)的非約束性意見相悖。該顧問(wèn)去年表示，應(yīng)由歐盟國(guó)家本身來(lái)“決定誰(shuí)有權(quán)成為其國(guó)民，進(jìn)而成為歐盟公民”。
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