在全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治的大舞臺上，中美之間的博弈早就不是啥新鮮事兒了。中國這些年經(jīng)濟(jì)蹭蹭往上漲，制造業(yè)、供應(yīng)鏈啥都牛得不行，讓美國這個(gè)老大哥有點(diǎn)坐不住。從貿(mào)易戰(zhàn)到技術(shù)封鎖，美國試了不少招想壓住中國，可結(jié)果呢？中國還是穩(wěn)穩(wěn)地站在那兒。于是，有些美國專家就琢磨出一條新路子：既然直接干不掉中國，那就換個(gè)玩法，扶持別的國家，打造一個(gè)“新中國”出來，分分中國的風(fēng)頭。而在這盤棋里，印度和越南成了美國眼里的香餑餑。
要搞明白這事兒，得先看看中美關(guān)系這些年的變化。1979年兩國建交那會兒，美國還挺歡迎中國融入世界的，2001年還幫中國進(jìn)了世貿(mào)組織，心想開放經(jīng)濟(jì)能讓中國更“西化”。可到了21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)跟開了掛似的，2010年GDP超日本，2023年更是逼近17.79萬億美元，制造業(yè)全球第一，供應(yīng)鏈強(qiáng)得一塌糊涂。美國一看，這劇本不對??！
于是，從奧巴馬開始，美國搞了個(gè)“重返亞太”戰(zhàn)略，拉盟友圍堵中國；特朗普上臺后更狠，直接開打貿(mào)易戰(zhàn)，加關(guān)稅、搞技術(shù)脫鉤；拜登接手后，調(diào)子沒變，但更講究策略，聯(lián)合盟友一起壓。結(jié)果呢？2023年，中國出口額還是高達(dá)3.59萬億美元，經(jīng)濟(jì)韌性讓人服氣。美國發(fā)現(xiàn)，光靠硬剛，成本高、效果差，自己供應(yīng)鏈還亂了套。
這時(shí)候，一些美國智庫和專家就提了個(gè)新想法：與其跟中國死磕，不如換個(gè)路子，扶持其他國家，打造經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上的新支點(diǎn)，對沖中國的崛起。說白了，就是“干不掉你，我就再造一個(gè)你”。這思路有點(diǎn)像二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃——當(dāng)年美國靠錢和技術(shù)幫歐洲站起來，擋住蘇聯(lián)?，F(xiàn)在，美國想在亞洲玩一把類似的，目標(biāo)鎖定印度和越南。
為啥選這兩個(gè)國家？不是隨便點(diǎn)的將，而是有講究的。印度是大市場，人口多，科技強(qiáng)；越南是制造新星，位置好，成本低。美國想著，把這兩塊拼起來，沒準(zhǔn)兒能復(fù)制出中國當(dāng)年的奇跡。
美國挑印度和越南，不是心血來潮，而是看中了它們的潛力。
2023年，印度GDP達(dá)到3.73萬億美元，超過英國，成了全球第五大經(jīng)濟(jì)體。14億人口，消費(fèi)市場巨大，中產(chǎn)階級還在漲，哪個(gè)公司不想來分杯羹？過去幾年，印度吸引外資的勢頭很猛，2022年外國直接投資（FDI）超800億美元。蘋果、三星這些大廠都把生產(chǎn)線挪了過去，2023年蘋果還計(jì)劃到2025年把15%的iPhone產(chǎn)能搬到印度。
科技上，印度也有看頭。班加羅爾號稱“亞洲硅谷”，IT外包做得風(fēng)生水起，全球500強(qiáng)企業(yè)有一堆在那兒設(shè)研發(fā)中心。人口年輕化是另一個(gè)加分項(xiàng)，平均年齡28歲，每年上千萬畢業(yè)生，勞動力管夠。要是能用好這波“人口紅利”，潛力不小。
位置上，印度更是個(gè)寶。扼守印度洋咽喉，海上貿(mào)易和能源運(yùn)輸?shù)拿}都在這兒。2023年，印度海軍實(shí)力不弱，控制著從波斯灣到馬六甲海峽的通道，跟中國接壤的3488公里邊境線也讓它戰(zhàn)略意義翻倍。
越南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模小得多，2023年GDP才4300億美元，但增速亮眼，過去十年平均超6%。靠出口拉動經(jīng)濟(jì)，越南成了制造界的黑馬。胡志明市附近的工業(yè)園區(qū)，三星、英特爾這些巨頭扎堆，2023年出口額突破3700億美元，電子產(chǎn)品占大頭。勞動力成本低，貿(mào)易政策又給力，越南成了“中國+1”戰(zhàn)略的熱門地兒。
地緣上，越南緊挨中國，隔著南海跟東南亞國家呼應(yīng)。南海每年過3萬億美元的貿(mào)易，還有油氣資源，越南在這兒的地位讓它成了美國在南海博弈的棋子。2023年，美越還在南海附近搞聯(lián)合軍演，信號很明顯。
人口上，越南不到1億，平均年齡32歲，工人素質(zhì)高，尤其在制造業(yè)上手快。相比中國逐漸老齡化的人口，越南的年輕勞動力讓美國覺得有戲。
政治上，這倆國家跟中國都有點(diǎn)“愛恨交織”。印度跟中國一直不對付，2020年加勒萬河谷沖突后更是僵得不行，加入了美日澳印的“四方安全對話”（Quad），擺明站隊(duì)美國。越南跟中國的恩怨更深，1979年邊境戰(zhàn)爭不說，南海爭端到現(xiàn)在都沒消停。經(jīng)濟(jì)上離不開中國，但政治上想找靠山，美國正好鉆空子。
總結(jié)一下，印度有市場、有技術(shù)、有位置，越南有制造、有地利、有動力，美國看中這兩塊拼圖，想湊出一個(gè)“新中國”。
光看上沒用，美國還得掏錢出力。過去幾年，對印度和越南，美國從經(jīng)濟(jì)到軍事再到外交，動作不少。
2022年，美國國際開發(fā)金融公司（DFC）承諾給印度投50億美元，搞新能源、修路這些基礎(chǔ)設(shè)施。2023年，蘋果在印度建新廠，計(jì)劃把更多產(chǎn)能挪過去。美國還推了個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），拉印度一起玩數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈這些新花樣。
軍事上，美國跟印度簽了好幾個(gè)大單子。2023年，《后勤交換備忘錄協(xié)定》讓兩軍能互用基地，《通信兼容與安全協(xié)定》讓情報(bào)共享更順溜。兩國還搞了“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演，規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄。美國賣給印度P-8I反潛機(jī)、阿帕奇直升機(jī)這些高端貨，幫印度壯軍力。
外交上，美國支持印度爭聯(lián)合國安理會常任理事國席位，在G20、聯(lián)合國這些場合給印度站臺，拉近關(guān)系。
2023年，美越雙邊貿(mào)易額破1000億美元，美國是越南第二大出口市場。美國給了越南不少發(fā)展援助，修路、建電廠，2022年美國企業(yè)對越FDI超150億美元，集中在電子、紡織這些領(lǐng)域。美國還想把越南拉進(jìn)TPP的后續(xù)版本，綁進(jìn)自己的經(jīng)濟(jì)圈。
軍事上，2016年美國解了對越武器禁運(yùn)，之后送了巡邏艇、無人機(jī)這些裝備。2023年拜登訪越，兩國關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這是越南外交的頂級待遇。美國還幫越南訓(xùn)海軍，盯著南海那塊兒。
外交上，拜登、布林肯頻頻跑去拉關(guān)系，美國拉越南參加?xùn)|盟防長會議，還公開支持越南在南海的主張。
總的來說，美國是錢、槍、話三管齊下，想把印度和越南扶成自己的“小弟”，用來平衡中國。
想法好歸好，但干起來不簡單。印度和越南要真變成“新中國”，有幾塊硬骨頭不好啃。
印度基礎(chǔ)設(shè)施老大難，鐵路破舊，公路堵得要命，港口效率低。2023年，印度政府喊著投1.4萬億美元修基建，可進(jìn)度慢得像蝸牛。企業(yè)抱怨，物流成本高，工廠效率上不去。
越南稍微好點(diǎn)，但也懸。工業(yè)化快，電不夠用，2023年夏天胡志明市還鬧過電荒。港口、鐵路跟不上出口節(jié)奏，外企想擴(kuò)產(chǎn)都得等基建趕上來。跟中國比，這倆國家的硬件差太遠(yuǎn)。
印度政治亂，聯(lián)邦制下各邦利益不一，中央政策推不動。土地改革、勞工法這些關(guān)鍵事兒，老被地方拖后腿。宗教、民族問題還時(shí)不時(shí)冒頭，社會穩(wěn)定是個(gè)隱患。
越南政治穩(wěn)，共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政，沒啥內(nèi)斗?？蛇@體制跟美國推的“民主”不搭，美國老拿人權(quán)說事兒，合作有點(diǎn)別扭。加上越南得小心別刺激中國，外交上得左右逢源。
印度跟巴基斯坦、中國的邊境問題沒完沒了。2020年加勒萬沖突后，中印邊境一直緊張，軍費(fèi)開支高。越南在南海跟中國也杠上了，2023年還跟中國漁船起了摩擦。這些矛盾讓兩國沒法專心搞經(jīng)濟(jì)。
最尷尬的是，這倆國家都跟中國綁得緊。2023年，中印貿(mào)易額超1000億美元，印度靠中國進(jìn)口電子產(chǎn)品、機(jī)械這些命根子。越南更夸張，制造業(yè)的零件、原材料大半靠中國，供應(yīng)鏈跟中國脫不開。美國想讓他們“去中國化”，可離開中國，他們經(jīng)濟(jì)得先癱一半。
這些問題加起來，美國的“復(fù)刻”計(jì)劃聽著好聽，做起來難。
幾年下來，美國這策略有點(diǎn)效果，但離目標(biāo)還遠(yuǎn)。
印度經(jīng)濟(jì)在起飛，2023年制造業(yè)占GDP才16%，跟中國的35%沒法比。外資來了不少，可大多在服務(wù)和高科技，傳統(tǒng)制造業(yè)還是短板。越南制造業(yè)強(qiáng)，可規(guī)模小，2023年出口額不到中國的十分之一。兩國在成長，但跟中國比，差距大。
對中國來說，這招目前沒啥威脅。2023年，中國出口額3.59萬億美元，供應(yīng)鏈地位穩(wěn)得不行。印度和越南崛起，反而給中國開了新市場——印度的手機(jī)廠用中國零件，越南的工廠靠中國原材料。有人調(diào)侃：“美國想挖墻腳，結(jié)果給我們送了生意?！?/p>
長遠(yuǎn)看，印度和越南要是起來了，亞洲會更“多極化”。印度在南亞和印度洋能多說幾句話，越南在東南亞也能分杯羹?？蛇@不代表中國會下去，而是多幾個(gè)玩家分蛋糕。對美國來說，能分散對中國的依賴，但想完全取代中國，短時(shí)間是做夢。
美國智庫對這策略看法不一。支持派覺得這是聰明招，能分散中國影響力。美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）說，印度和越南增長潛力大，尤其在制造和科技上，地理位置也好，是美國在印太的好伙伴。
反對派不這么看。布魯金斯學(xué)會分析，印度和越南在基建、政治穩(wěn)定、供應(yīng)鏈整合上跟中國差太多，美國的計(jì)劃太理想化，沒考慮兩國的硬傷。還有人指出，美國沒算清兩國對中國市場的依賴，這策略可能竹籃打水。
前外交官道格拉斯·帕爾說得更直接：“印度和越南有自己的算盤，不會當(dāng)美國的槍。美國得尊重他們的主權(quán)，別把他們當(dāng)工具?！边@提醒挺實(shí)在。
印度歡迎美國投資，但很謹(jǐn)慎。官方說歡迎合作，私下里官員透著警惕：“我們不是誰的棋子，印度有自己的路。”越南也差不多，經(jīng)濟(jì)上跟美國貼近，但政治軍事上留一手，外交部老強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主”，不想當(dāng)炮灰。
兩國一邊拿美國的好處，一邊平衡跟中國的關(guān)系。2023年，中印邊境談判重啟，想緩和局勢；越南在南海跟中國也保持溝通，避免撕破臉。這種騎墻態(tài)度，挺符合他們的利益。
美國這招引起不少關(guān)注。歐盟、日本、澳洲支持，覺得能讓亞洲更平衡。日本首相2023年還公開點(diǎn)贊，說這有助于地區(qū)穩(wěn)定。
但發(fā)展中國家不太買賬。巴西外交部說：“別搞得地區(qū)更亂，大家一起發(fā)展才好?！狈侵蘼?lián)盟也擔(dān)心，美國這策略別光顧著自己，忽略全球南方的利益。
美國的“復(fù)刻中國”計(jì)劃挺有野心，想靠印度和越南平衡中國?？涩F(xiàn)實(shí)擺在這兒，基建、政治、供應(yīng)鏈這些硬傷不是一天能解決的。兩國在成長，但要成“新中國”，路還長。美國得務(wù)實(shí)點(diǎn)，別光想著對抗，多幫兩國發(fā)展，還得尊重人家的想法。不然，這計(jì)劃可能就是個(gè)好聽的故事。
你覺得這策略能成嗎？未來會咋樣？歡迎留言聊聊。
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