上任100天特朗普突然“轉(zhuǎn)彎”，不僅有退稅新政，還敲定駐華大使
知心外科
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在特朗普上任滿100天的4月29日，他接連做出兩個看似無關(guān)卻殺傷力極強的動作：一邊拋出“汽車退稅新政”，一邊火速推動參議院通過對華大使任命案。
這不是巧合，而是一場“政治閃電戰(zhàn)”。
關(guān)稅政策突然調(diào)頭，退稅誘餌甩出，打的是經(jīng)濟牌；而新駐華大使的鷹派背景，則讓人不由自主地聯(lián)想到1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)的“老套路”。
特朗普這次既要穩(wěn)住國內(nèi)選票，又要用“拉攏+威脅”的方式，逼中國在新能源、芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域讓步。
關(guān)稅政策“急轉(zhuǎn)彎”：密歇根州的政治豪賭與經(jīng)濟反噬
密歇根州是美國汽車工業(yè)的心臟。
福特、通用、克萊斯勒總部全都扎在這，給共和黨貢獻了70%的“鐵票倉”。
2024年大選，特朗普就是靠著“重振制造業(yè)”的口號，才險勝拿下密歇根。
他上臺后對海外制造加征25%關(guān)稅，本想逼車企回流，結(jié)果反咬自己一口。
車價飆升、銷量大跌、裁員潮爆發(fā)，工人情緒崩盤。
美國汽車供應(yīng)商協(xié)會在3月就已經(jīng)發(fā)出警告，如果不馬上糾偏，密歇根的失業(yè)率將突破8%，2020年那一幕可能重演——民調(diào)失控、選票翻車。
所以，特朗普轉(zhuǎn)向了。
他推出了所謂“15%汽車退稅”新政，表面看是在幫本土制造，其實暗藏玄機。
退稅對象限定“美國組裝”汽車；退稅逐年遞減，2027年取消；中國零部件被明確排除在優(yōu)惠之外。
這不是政策松綁，而是用退稅誘導(dǎo)企業(yè)“自愿”切斷與中國的供應(yīng)鏈。
但美國車企真的能分得了這個蛋糕嗎？
目前美國汽車制造業(yè)就業(yè)人數(shù)，比加稅前減少了8%。而中國的新能源汽車出口在2024年突破200萬輛，占全球市場35%。
換句話說，美國用政策逼企業(yè)“斷鏈”，但產(chǎn)業(yè)鏈早已脫鉤難回。
中國產(chǎn)業(yè)鏈外遷：危機下的“韌性密碼”
美國在打關(guān)稅牌，而中國的產(chǎn)業(yè)鏈在外溢，在重組，在轉(zhuǎn)身。
2024年，中國車企在東南亞和中東歐新建了16個新能源工廠，合計產(chǎn)能高達70萬輛。
寧德時代和比亞迪也在墨西哥建廠，目的很明確，繞開美國的關(guān)稅封鎖。
奇瑞在泰國搞了一個“技術(shù)換市場”的合作模式，2025年預(yù)計占到泰國新能源汽車市場的20%。
這是短期避險。
但從長期看，中國企業(yè)也在玩“技術(shù)牌”和“生態(tài)牌”。
華為的智能駕駛系統(tǒng)、比亞迪的刀片電池專利，開始對外授權(quán)；蔚來在挪威推“電池租賃+換電站”模式，改變傳統(tǒng)買車習(xí)慣；上汽集團和歐洲車廠共建充電網(wǎng)絡(luò)，試圖把中國的標準變成國際標準。
這就是中國新能源汽車的“第二曲線”，從出口產(chǎn)品，到輸出技術(shù)，再到塑造生態(tài)。
你封鎖我的產(chǎn)品，我就輸出我的規(guī)則。
中國政府也在出手，2025年，“雙循環(huán)”政策加碼，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)補貼提升至25%，并設(shè)立了500億元專項基金，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
你打貿(mào)易戰(zhàn)，我就打產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)，你搞脫鉤，我搞升級。
珀杜任命：對華博弈的“鷹派棋子”
而特朗普推動的第二件事，任命大衛(wèi)·珀杜為新駐華大使。
這事看似外交，實則政治味十足。
珀杜是前喬治亞州州長，一直是“美國優(yōu)先”的堅定支持者，典型的“中國產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤派”。
但他本人曾在亞洲設(shè)廠，還公開支持將部分制造業(yè)外包。
說白了，是個“機會主義鷹派”。
美媒直接評價他為“特朗普克隆人”。
這不是普通任命，是一種信號，中美博弈進入新階段，外交也要換一副硬牌。
與拜登時代派駐中國的特里·布蘭斯塔德不同（布蘭斯塔德主推農(nóng)業(yè)合作），珀杜的任務(wù)，是配合特朗普推動“對等關(guān)稅”，甚至復(fù)制上世紀八十年代對日本的“自愿出口限制”策略。
這不是打嘴仗，這是要動真格。
4月29日，特朗普的關(guān)稅減免名單里，中國零部件被明確排除；同一天，珀杜的任命通過參議院。
這就是“雙管齊下”，一個胡蘿卜，一個大棒。
摩根士丹利的模型預(yù)測，如果中美在新能源層面重新開打，美國通脹（CPI）將在2025年再漲0.9%，而中國新能源汽車出口損失或超50億美元。
風(fēng)險在抬頭，棋局在轉(zhuǎn)彎。
結(jié)語：一場沒有贏家的“囚徒博弈”
特朗普的百日新政，像極了一個矛盾體，
他既想用保護主義重塑制造業(yè)，又害怕全球供應(yīng)鏈斷裂引發(fā)選票流失；
他既要用“脫鉤”打擊中國，又不得不靠中國商品壓制通脹；
他既想對華示強，又不得不留出“過渡期”來緩和市場反應(yīng)。
這不是戰(zhàn)略，而是博弈。
中國也在打自己的牌，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、標準輸出、技術(shù)升級、政策補貼，一套組合拳打下來，不是躲避，而是應(yīng)對。
長遠來看，誰能更快完成產(chǎn)業(yè)升級，誰能更早掌握技術(shù)標準，誰就能在這場全球博弈中脫穎而出。
中美之間的這盤棋，還遠遠沒有走完。
參考資料：
顧正龍2025-04-30特朗普大筆一揮，減免汽車關(guān)稅，不到24小時，美方敲定駐華大使
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