近年來，中國搞了個大動作——全面叫停洋垃圾進(jìn)口。這一政策落地后，不少依賴?yán)隹诘膰铱刹桓闪?，聲稱遭受了上百億損失，要求中國撤回禁令。
可中國這邊也不是好欺負(fù)的，經(jīng)濟學(xué)專家溫鐵軍更是直接回懟：“輪不到你發(fā)言。”
那么這究竟是怎么回事？
?——【·獲取資源的“捷徑”·】——?
在改革開放的初始階段，中國制造業(yè)便開始迅速發(fā)展，不過當(dāng)時工業(yè)根基尚不穩(wěn)固，各類原材料供應(yīng)也捉襟見肘，這些短板嚴(yán)重阻礙了制造業(yè)前進(jìn)的步伐。
在這種情況下，洋垃圾里包含的廢塑料、廢金屬等，意外地成為突破資源瓶頸的“捷徑”。
就拿廢塑料來說，美國每年都有大量廢塑料輸往中國。進(jìn)入中國后，這些廢塑料經(jīng)過一系列處理，被制成了打火機外殼、塑料顆粒等日常生活用品。
圍繞廢塑料的回收利用，國內(nèi)逐漸形成了一條涵蓋“從海外進(jìn)口、在國內(nèi)細(xì)致分揀、專業(yè)加工處理，再到制成產(chǎn)品出口”各個環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。
這種模式不僅降低了生產(chǎn)成本，更催生了龐大的就業(yè)市場——僅廢舊回收行業(yè)就直接吸納超2000萬農(nóng)民工，若算上衍生行業(yè)，從業(yè)者規(guī)模更為可觀。
而且部分企業(yè)通過拆解進(jìn)口二手設(shè)備獲取關(guān)鍵技術(shù)，如船舶、發(fā)動機等，間接推動了工業(yè)技術(shù)積累。
而發(fā)達(dá)國家熱衷于將垃圾傾銷至中國，其本質(zhì)是打著“貿(mào)易”幌子，將本國本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境治理責(zé)任與成本，悄無聲息地轉(zhuǎn)嫁給其他國家，實現(xiàn)環(huán)境成本外部轉(zhuǎn)移。
以美國為例，其國內(nèi)垃圾處理流程復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，每噸垃圾的處置費用高達(dá)100美元。而將垃圾出口至中國后，美國既無需支付這筆高額的環(huán)保開支，還能從政府針對垃圾出口的扶持政策中獲取補貼收益，可謂“一舉兩得”。
在再生塑料的國際流向中，中國同樣成為主要“接盤方”。數(shù)據(jù)顯示，歐盟27國所產(chǎn)生的再生塑料里，有87%最終流向了中國市場；英國產(chǎn)生的廢塑料，三分之二都依賴中國進(jìn)行后續(xù)處理。
這種高度依賴的局面，使得中國在不知不覺中淪為全球垃圾貿(mào)易鏈條里的“最終歸宿”，被迫承受著本不該承受的生態(tài)壓力。
垃圾出口還形成了隱蔽的經(jīng)濟利益網(wǎng)絡(luò)。美國的垃圾回收企業(yè)，借助向中國出口垃圾，成功甩掉了堆積如山、難以處理的塑料廢棄物這一“燙手山芋”；物流企業(yè)則通過承擔(dān)垃圾運輸任務(wù)，賺取了可觀的運輸費用，更有甚者，部分物流商在運輸過程中非法夾帶其他貨物，借此攫取更為豐厚的非法利潤。
這種打著“貿(mào)易自由”旗號的“垃圾生意”，讓發(fā)達(dá)國家在持續(xù)維持高消費、高浪費生活模式的同時，得以將環(huán)境污染的苦果“外包”給其他國家，自身依舊維持著表面的環(huán)境光鮮。
?——【·慘痛代價·】——?
但洋垃圾帶來的代價同樣觸目驚心。在洋垃圾處理過程中產(chǎn)生的污染物對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
以電子廢棄物為例，其包含的鉛、汞、鎘等重金屬在拆解過程中會滲入土壤，導(dǎo)致土地重金屬含量超標(biāo)。
廣東某地曾因采用“酸洗”“燒板”等原始方法處理電子垃圾，造成河水污染、土壤酸化，部分區(qū)域重金屬污染持續(xù)時間超過二十年。
此外，塑料垃圾的焚燒會產(chǎn)生二噁英等劇毒物質(zhì)，直接污染大氣環(huán)境，而填埋處理則導(dǎo)致土地資源被長期占用，加劇了環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)。
而且洋垃圾還有可能攜帶病菌和有毒物質(zhì)。未經(jīng)消毒的醫(yī)療垃圾、舊服裝可能攜帶結(jié)核桿菌、肝炎病毒等病原體，處理工人因長期接觸此類物質(zhì)，罹患呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚感染甚至癌癥的風(fēng)險顯著升高。
?——【·禁令的頒布·】——?
因此隨著中國經(jīng)濟實力提升和環(huán)保意識覺醒，政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
2017年國務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，2021年正式全面禁止固體廢物進(jìn)口。
禁令實施后，發(fā)達(dá)國家長期依賴中國處理其回收垃圾的局面被徹底顛覆。以美國為例，2017年其向中國出口的廢塑料達(dá)730萬噸，禁令實施后，大量可回收物因無處可去而堆積在港口或填埋場。
英國同樣面臨困境，其回收行業(yè)過去將中國視為“便捷的垃圾箱”，禁令后不得不投入巨資升級分揀技術(shù)。
有的國家想既然中國不接受了，就想著出口到別的東南亞國家，但馬來西亞、越南等國很快跟進(jìn)限制措施，導(dǎo)致垃圾處理鏈進(jìn)一步斷裂。
這無疑讓那些發(fā)達(dá)國家惱羞成怒，更是有美國官員指責(zé)中國違反世貿(mào)組織義務(wù)，應(yīng)該尊重“貿(mào)易自由”。
對此中方回應(yīng)強調(diào)禁令符合《巴塞爾公約》精神，并敦促美國承擔(dān)自身責(zé)任。溫鐵軍教授更是毫不客氣的回懟對方：“中國不是你們的垃圾場，還輪不到你們發(fā)言?！?/strong>
中國禁令迫使發(fā)達(dá)國家直面自身產(chǎn)生的垃圾，減少了一次性塑料使用。從長遠(yuǎn)看，這有助于推動全球向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但短期陣痛不可避免。
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