南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 廣州報道

4月29日，南方財經(jīng)全媒體記者在廣東省生態(tài)環(huán)境廳4月例行新聞發(fā)布會上獲悉，《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》）已于近日出臺。從政策內(nèi)容上看，《若干措施》主要圍繞引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能和優(yōu)化環(huán)保服務(wù)保障等四個方面提出九項重點措施。

其中，以高端環(huán)保裝備制造業(yè)、高質(zhì)環(huán)境服務(wù)業(yè)等為代表的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，和以可持續(xù)航空燃料應(yīng)用、新能源汽車廢舊動力電池回收利用等為代表的靜脈產(chǎn)業(yè)被“點名”，有望得到政策進(jìn)一步傾斜支持。

同時，圍繞企業(yè)關(guān)注的碳關(guān)稅問題，廣東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化與交流合作處副處長陳毅軍也在會上表示，將加快制定出臺廣東省碳足跡管理體系建設(shè)工作方案，推進(jìn)廣東產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同時進(jìn)一步建立完善廣東碳標(biāo)簽管理制度，助力廣東出口企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。

9項措施落地支持綠色經(jīng)濟發(fā)展

加快推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是此次新政出臺的關(guān)鍵內(nèi)容之一。《若干措施》圍繞服務(wù)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和加快推動未來、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面提出具體工作舉措，并進(jìn)一步明確針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求。

其中，聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《若干措施》提出要重點強化高端環(huán)保裝備制造發(fā)展、環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)境污染第三方治理模式、對外合作推廣等工作。圍繞推動靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《若干措施》則主要從加快推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度切入，強調(diào)要強化可持續(xù)航空燃料應(yīng)用、“無廢城市”建設(shè)、新能源汽車廢舊動力電池回收利用處置等工作。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部及中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計，2023年廣東省納入統(tǒng)計的2144家環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到4864.7億元，其中環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入總額達(dá)到1965.5億元，連續(xù)五年蟬聯(lián)全國第一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入占全省GDP比重也由2018年的1.2%逐步提升到2023年的3.5%。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員許金洲表示，下一步，廣東省生態(tài)環(huán)境廳將推出支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施，形成科技、財稅、金融、人才、市場等政策支持合力，同時積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和推廣工作，聚焦基礎(chǔ)零部件和材料藥劑等“卡脖子”問題，編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

同時，許金洲特別提到環(huán)境服務(wù)業(yè)是廣東省的優(yōu)勢領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)95%以上營業(yè)主要來源都是環(huán)境服務(wù)業(yè)，為此廣東省生態(tài)環(huán)境廳接下來也將以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，進(jìn)一步推廣環(huán)境污染第三方治理模式，積極推動環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等環(huán)境綜合服務(wù)模式試點，打造一批“綜合環(huán)境服務(wù)商”，以更大力度支持環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，在加大政策引導(dǎo)、扶持力度的同時，《若干措施》也考慮從市場機制創(chuàng)新角度著手，進(jìn)一步撬動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的市場活力。

“我們注重處理好‘有為政府’與‘有效市場’的關(guān)系。比如希望通過建立完善‘污染土壤和地下水異位協(xié)同處置’修復(fù)模式、化工園區(qū)容缺機制等方面的制度創(chuàng)新，降低企業(yè)制度性成本，以及通過碳普惠、排污權(quán)交易、綠色金融等市場激勵手段，引導(dǎo)社會資本積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作?！睆V東省生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長徐宇波表示。

將加快制定碳足跡方案應(yīng)對貿(mào)易壁壘

在積極應(yīng)對氣候變化和當(dāng)前國際貿(mào)易形勢大背景下，深化、創(chuàng)新碳足跡管理也被納入《若干措施》。

以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）為例，2023年5月CBAM法案正式生效，2026年1月起將全面實施，屆時企業(yè)需要為進(jìn)口歐盟的產(chǎn)品支付原產(chǎn)國與歐盟本土生產(chǎn)的碳價之差，未履行相應(yīng)合規(guī)義務(wù)的企業(yè)將面臨罰款、禁止進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品等一系列處罰。

“廣東作為外向型經(jīng)濟省份，出口型企業(yè)較早受到來自國際客戶提出的碳足跡和碳排放管理相關(guān)要求。隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制、新電池法等法案、方案的陸續(xù)發(fā)布，我省企業(yè)面臨更廣泛更嚴(yán)峻的國際綠色貿(mào)易規(guī)則挑戰(zhàn)。關(guān)注到企業(yè)面臨的問題，我廳及時協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，并組織技術(shù)機構(gòu)共同研究應(yīng)對措施?！标愐丬姳硎尽?/p>

據(jù)悉，目前廣東已搭建碳標(biāo)簽平臺，發(fā)布全國首個省級碳標(biāo)簽——廣東碳標(biāo)簽，并制訂發(fā)布輪胎、石化化工、造紙和紙制品、家用電冰箱等16類產(chǎn)品的碳足跡評價技術(shù)規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)。截至2025年3月底，廣東全省已有109家企業(yè)獲得125張?zhí)紭?biāo)簽證書，覆蓋電氣機械和器材制造行業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)等22個行業(yè)。

“目前上述碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)還是團體標(biāo)準(zhǔn)，主要是希望能夠推動企業(yè)盡快建立碳足跡評價意識，根據(jù)這一參考標(biāo)準(zhǔn)自主開展產(chǎn)品碳足跡評價，盡早適應(yīng)國際綠色貿(mào)易規(guī)則挑戰(zhàn)?！标愐丬娤蚰戏截斀?jīng)全媒體記者表示，“先解決企業(yè)缺乏評價意識和技術(shù)文件‘不會算’‘不能算’的問題，下一步才涉及跟國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。”

陳毅軍表示，接下來，廣東省生態(tài)環(huán)境廳將加快制定出臺廣東省碳足跡管理體系建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌推動這項工作。一方面，根據(jù)廣東省重點特色產(chǎn)品及企業(yè)面對國際綠色壁壘規(guī)則的緊迫性，分步驟、分層次推進(jìn)廣東產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

另一方面，建立完善廣東碳標(biāo)簽管理制度，豐富和拓展廣東碳標(biāo)簽應(yīng)用場景，繼續(xù)推動粵港澳產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)簽互認(rèn)。從產(chǎn)品碳足跡工作入手，助力廣東出口企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。