最近有個(gè)很有意思的人事變動(dòng)，就是省政府副秘書長、辦公廳主任轉(zhuǎn)任省民政廳廳長，大家覺得是平調(diào)暗降嗎？
一、職務(wù)級別
現(xiàn)行體制下，省政府辦公廳主任一般有兩種情況，一種是省政府黨組成員、秘書長兼任辦公廳主任，一種是由省政府第一副秘書長兼任辦公廳主任，本文所說就是后一種，省政府副秘書長、辦公廳主任；省政府副秘書長這個(gè)職務(wù)本身是副廳級，但是實(shí)際使用上有不少是正廳級的副秘書長，此處不再展開，其主要職務(wù)還是省政府辦公廳主任。省政府辦公廳主任為正廳級；
省民政廳作為省政府的組成部門，其規(guī)格為正廳級，因此省民政廳廳長和省政府辦公廳主任一樣，都是正廳級職務(wù)，從職務(wù)級別上看屬于平級調(diào)動(dòng)
二、職權(quán)差異
辦公廳主任： 省政府辦公廳主任作為省政府核心樞紐的“大管家”，直接服務(wù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)跨部門事務(wù)，掌握信息中樞和決策輔助權(quán)，實(shí)際影響力較大
看下省政府辦公廳有哪些機(jī)構(gòu)（每個(gè)省不一樣，以某個(gè)省份為例）：
辦公廳設(shè)置有綜合處、秘書處、政策法規(guī)處、總值班室、省政府督查室、信息處、調(diào)研室、一處、二處、三處、四處、五處、六處、七處、八處、九處、政務(wù)公開辦公室、職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)處、港澳事務(wù)處、行政復(fù)議應(yīng)訴一處、二處、人事處、行政財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、參事秘書處、參事業(yè)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部工作處。
應(yīng)該說，省政府辦公廳機(jī)構(gòu)非常龐大，這都可以理解，畢竟是省政府運(yùn)轉(zhuǎn)中樞和綜合協(xié)調(diào)部門，是處理省政府日常工作的機(jī)構(gòu)；
但是由省政府副秘書長兼任的辦公廳主任不能算是真正意義上的一把手，畢竟還有省政府秘書長，為何這樣說呢？因?yàn)椴还苁鞘≌貢L、副秘書長，其編制都是在辦公廳；即便是省政府秘書長和省政府辦公廳分設(shè)兩人的情況下，省政府秘書長還兼任省政府辦公廳黨組書記，比如浙江就是：省政府黨組成員、秘書長，辦公廳黨組書記是一人，省政府副秘書長，辦公廳黨組成員、主任是另一人；
民政廳廳長：作為全省民政事務(wù)垂直領(lǐng)域“條條”主管，負(fù)責(zé)全省涉及民生保障等重點(diǎn)工作，但從職能范圍來看實(shí)屬比較單一，而且其影響力僅在本廳之中，其政策執(zhí)行需依賴地方配合，市縣民政局并不需要接受民政廳領(lǐng)導(dǎo)，相比之下，民政廳廳長資源調(diào)配權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于辦公廳主任；
再看看省民政廳機(jī)構(gòu)設(shè)置（選和上述辦公廳同一個(gè)省份）：
機(jī)關(guān)處室設(shè)有：辦公室、人事處、政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省社會(huì)組織管理局、社會(huì)救助處、區(qū)劃地名處、社會(huì)事務(wù)處、老齡工作促進(jìn)處、老齡權(quán)益保障處、養(yǎng)老服務(wù)處、兒童福利處、慈善事業(yè)促進(jìn)處、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部處；
直屬單位則有：省民政綜合服務(wù)中心、省福利彩票發(fā)行中心、省慈善總會(huì)辦公室、省社會(huì)救助服務(wù)指導(dǎo)中心、山東省養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和省未成年人救助保護(hù)中心
三、后續(xù)晉升可能性
要看是不是重用，小編覺得還得看后續(xù)晉升的可能性。
辦公廳主任：省政府副秘書長兼任的省政府辦公廳主任，最最常見的去向就是任省政府秘書長?？蓜e小看這一步，省政府秘書長是明確的省政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)省政府黨組，屬于“進(jìn)一步使用）（仍然是正廳級，不屬于省領(lǐng)導(dǎo)、省級領(lǐng)導(dǎo)），假以時(shí)日成為副省級干部也是很常見；
但是省政府辦公廳主任下放地方直接擔(dān)任市委書記或者市長一職的比較少見；
民政廳長：民政廳有點(diǎn)像姥姥不疼舅舅不愛的單位一樣，很少有，民政廳長直接升任副省長的案例，但是平級轉(zhuǎn)崗的似乎就比較多，去處也比較多，有轉(zhuǎn)任其他重用廳局一把手的比如發(fā)改委主任、有直接下放地方擔(dān)任市長的（比如現(xiàn)任運(yùn)城市委副書記、市長），也有一步到位擔(dān)任市委書記的（比如現(xiàn)任隴南市委書記）；
四、綜合判斷
因此實(shí)際上比較難一言而定，要看此調(diào)整是否屬于“平調(diào)暗降”，需結(jié)合個(gè)人背景、組織意圖（后續(xù)晉升路徑，如轉(zhuǎn)任地市主官，則為重用；若長期滯留廳長職位，則可能偏離核心）等因素來下結(jié)論；
綜上，該調(diào)動(dòng)本身屬有些不常規(guī)的平調(diào)，但實(shí)際效果需結(jié)合個(gè)體情況和后續(xù)動(dòng)向綜合評估
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