最近幾天,印巴局勢(shì)陡然升溫。自從克什米爾發(fā)生恐怖襲擊,導(dǎo)致26人死亡后,兩國(guó)就在邊境頻繁交火,局面明顯升溫。

據(jù)報(bào)道,從4月25日晚起 ,印巴邊境連續(xù)發(fā)生小規(guī)模交火,印度軍方稱,4月28日至29日夜間,雙方在克什米爾實(shí)際控制線附近第五次交火,巴方甚至擊落了一架越境的印度無(wú)人機(jī)。此外,印度海軍在阿拉伯海展示遠(yuǎn)程打擊能力,巴基斯坦首都伊斯蘭堡機(jī)場(chǎng)因安全警報(bào)臨時(shí)關(guān)閉,這一系列事件更是預(yù)兆著局勢(shì)的嚴(yán)峻。
目前,印度已采取了一系列強(qiáng)硬措施:暫停執(zhí)行《印度河用水條約》、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐巴方外交官,并切斷雙邊貿(mào)易。印度總理莫迪誓言“追捕兇手至天涯海角”,并授權(quán)軍方“完全行動(dòng)自由”。作為回應(yīng),巴基斯坦關(guān)閉領(lǐng)空、暫停貿(mào)易,并警告稱“斷水即宣戰(zhàn)”,同時(shí)否認(rèn)與襲擊有任何關(guān)聯(lián)。
印度在邊境的軍事部署一度顯得咄咄逼人,旁遮普省宣布部署反無(wú)人機(jī)系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)巴方“滲透”。然而,美智庫(kù)曾指出,印軍將大量戰(zhàn)機(jī)和裝備集中部署在前線機(jī)場(chǎng)和山谷,這種布局在實(shí)戰(zhàn)中極易成為敵方火炮的靶子。這一弱點(diǎn)或許解釋了為何印度空軍在緊急升空“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)后,又迅速撤離邊境空域。

4月30日,印度和巴基斯坦軍方在印巴實(shí)控線附近交火,巴方表示,4月29日晚間到30日,印度軍隊(duì)使用輕型武器對(duì)巴方開(kāi)火射擊,巴軍隨即反擊,數(shù)個(gè)印方哨所被摧毀。此外,巴軍方表示,檢測(cè)到印度空軍出動(dòng)4架戰(zhàn)機(jī),在印控克什米爾地區(qū)升空巡邏,巴空軍戰(zhàn)機(jī)緊急升空采取行動(dòng),印軍戰(zhàn)機(jī)隨后逃離。
盡管巴基斯坦則處于守勢(shì),但并未示弱,巴國(guó)防部長(zhǎng)阿西夫警告,若印度發(fā)動(dòng)“入侵”,巴方將“全力反擊”。要知道,巴基斯坦常規(guī)軍力不及印度,但其擁有的戰(zhàn)術(shù)核武器,無(wú)疑成為制約印度過(guò)度反應(yīng)的關(guān)鍵因素。
關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)際斡旋也迅速展開(kāi),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯分別與印巴領(lǐng)導(dǎo)人通話,呼吁克制并愿意調(diào)解;美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧計(jì)劃與兩國(guó)外長(zhǎng)溝通,敦促局勢(shì)降溫;而中國(guó)作為巴基斯坦的“鐵桿朋友”,明確表態(tài)支持巴方反恐努力,并呼吁通過(guò)對(duì)話解決分歧,王毅外長(zhǎng)更是在與巴外長(zhǎng)的通話中強(qiáng)調(diào),沖突不符合雙方根本利益,中方支持公正調(diào)查并推動(dòng)事態(tài)降溫。
值得一提的是,俄羅斯也開(kāi)始表露意圖,俄羅斯駐伊斯蘭堡大使館日前表示,若接到正式請(qǐng)求,愿意考慮參與對(duì)克什米爾襲擊事件的調(diào)查,這表明俄羅斯也在通過(guò)外交渠道介入事態(tài),為局勢(shì)降溫發(fā)揮影響力。巴方甚至透露,希望中俄聯(lián)合參與調(diào)查,這種多邊合作模式有可能成為新的突破口。當(dāng)然,也有一意圖不容忽視,那就是俄方介入印巴爭(zhēng)端,既是對(duì)南亞戰(zhàn)略平衡的一次試探,也可能為自身拓展地緣影響力創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

回到軍事層面,有消息稱,4月30日,印巴兩軍已通過(guò)熱線進(jìn)行了溝通。據(jù)印度方面披露,雙方的軍事行動(dòng)總干事就邊境“?;鹬贫冗`反”問(wèn)題進(jìn)行了通話,強(qiáng)調(diào)要維持現(xiàn)有的?;饏f(xié)議。但印軍仍表示,巴軍在查謨-克什米爾一線第六晚無(wú)端開(kāi)火,而巴方則未正面回應(yīng),只是重復(fù)其“保衛(wèi)領(lǐng)空”的正當(dāng)性。
當(dāng)前,印巴火藥味依舊濃厚,但有分析認(rèn)為,全面戰(zhàn)爭(zhēng)并非印巴的最優(yōu)選項(xiàng)。印度面臨內(nèi)外壓力:對(duì)內(nèi)需平衡民眾情緒與經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程,對(duì)外需避免國(guó)際孤立;巴基斯坦則依賴外部支持與核威懾維持戰(zhàn)略平衡。
更重要的是,當(dāng)前局面已經(jīng)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī),一方面,印軍戰(zhàn)機(jī)在巴軍起飛對(duì)峙后選擇撤離;另一方面,印巴熱線重新激活,這說(shuō)明兩國(guó)軍方都不希望沖突繼續(xù)擴(kuò)大,而巴方更是一再?gòu)?qiáng)調(diào)不愿主動(dòng)挑事,但會(huì)堅(jiān)決反擊。
因此,目前來(lái)看,印巴是否會(huì)陷入新一輪沖突,還需觀察三方面動(dòng)向。第一,是印軍下一步動(dòng)作。戰(zhàn)機(jī)撤回說(shuō)明其可能在試探或暫緩軍事行動(dòng),如果印度繼續(xù)推動(dòng)邊境反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)部署而不是前線集結(jié)兵力,說(shuō)明印度更多是展示姿態(tài),未必真想開(kāi)戰(zhàn)。

第二,是外交手段是否生效。聯(lián)合國(guó)、中國(guó)、俄羅斯都釋放出斡旋信號(hào),如果能促成一次多方會(huì)議或調(diào)查合作,可能將事件控制在“外交摩擦”層面。第三,是巴方是否繼續(xù)高調(diào)反制。巴方目前姿態(tài)強(qiáng)硬,但并未主動(dòng)升高行動(dòng)等級(jí)。如果接下來(lái)依舊是“防御優(yōu)先”,則說(shuō)明沖突正在降溫。
長(zhǎng)期來(lái)看,印巴之間的矛盾根源仍然在于克什米爾,自1947年分治以來(lái),兩國(guó)圍繞該地區(qū)反復(fù)沖突,2019年普爾瓦馬襲擊后,雙方甚至發(fā)生了空戰(zhàn),這次的襲擊事件也引起人們對(duì)歷史重演的擔(dān)憂。不過(guò),相比2019年,這次更多國(guó)家主動(dòng)介入調(diào)停,為局勢(shì)降溫提供了現(xiàn)實(shí)可能。
最關(guān)鍵的是,印巴兩國(guó)目前國(guó)內(nèi)局勢(shì)都不輕松。印度正面臨關(guān)稅博弈,巴基斯坦也面臨經(jīng)濟(jì)壓力,誰(shuí)都清楚,一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅代價(jià)巨大,也可能帶來(lái)難以控制的后果,特別是兩國(guó)都是核國(guó)家,任何一步走錯(cuò),都有可能引發(fā)無(wú)法收拾的后果。
眼下,印軍戰(zhàn)機(jī)暫時(shí)撤離,印巴軍方重新通話,中俄表態(tài)支持調(diào)查,多方聲音呼吁冷靜,所有跡象顯示,雖然局勢(shì)緊張,但雙方都在試圖通過(guò)外交和軍事溝通控制風(fēng)險(xiǎn),如果沒(méi)有突發(fā)性的新襲擊或報(bào)復(fù)行為,事態(tài)很可能逐步降溫。

接下來(lái)的一兩周,將決定這場(chǎng)風(fēng)波是滑向全面對(duì)抗,還是逐漸回歸平穩(wěn),但不管怎么說(shuō),無(wú)論是莫迪的“產(chǎn)業(yè)興國(guó)”藍(lán)圖,還是巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,都需要地區(qū)穩(wěn)定作為基石?;蛟S,唯有跳出“報(bào)復(fù)循環(huán)”,真正解決克什米爾的政治癥結(jié),才能為南亞的和平打開(kāi)一扇門。
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