2025年以來(lái),主要城市的《國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》陸續(xù)出現(xiàn)在大眾的視野里。

這讓我們有機(jī)會(huì)了解到一座城市未來(lái)十年的發(fā)展空間,顯示了城市對(duì)未來(lái)人口的預(yù)期與重視程度。

比較,是數(shù)據(jù)很常用的方法。通過(guò)對(duì)不同時(shí)期、不同區(qū)域人口數(shù)據(jù)的比較,我們可以發(fā)現(xiàn)從各地的國(guó)土空間總體規(guī)劃中,發(fā)現(xiàn)一些不一樣、但又有極高參考價(jià)值的信息。

比較的基準(zhǔn),是2024年各地的常住人口。但并非所有地方都能夠及時(shí)發(fā)布本地2024年末的常住人口數(shù)據(jù),所以我們從列表中將數(shù)據(jù)缺失的數(shù)據(jù)剔除掉。

跟2035年規(guī)劃的人口數(shù)量相比,2024年以后十年間,各地還能允許增加多少常住人口呢?

所以本篇的計(jì)算公式=2035年規(guī)劃人口-2024年末常住人口,你可以用人口余額來(lái)描述這個(gè)公式的計(jì)算結(jié)果。

從作者得到的數(shù)據(jù)看,各地人口余額存在較大的差異。

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規(guī)劃常住人口3500萬(wàn)的重慶,2024年末常住人口3190萬(wàn)人,比2023年末減少1萬(wàn)余人。

按照這個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的速度,重慶309萬(wàn)常住人口的缺口,是無(wú)法在未來(lái)十年間填滿的,即重慶2035年人口規(guī)劃的目標(biāo),很可能落空。

作為全國(guó)人口規(guī)模僅次于重慶的第二大城市,上海2035年的規(guī)范人口數(shù)量為2500萬(wàn)人,但2024年末,上海常住人口已經(jīng)達(dá)到2480萬(wàn),即上海人口余額只20萬(wàn)。

上海這20萬(wàn)的人口缺口,能不能在未來(lái)十年間達(dá)成?結(jié)合2023年上海2487萬(wàn)常住人口可知,2024年,上海常住人口凈減少7萬(wàn)人。

所以,上海的規(guī)劃目標(biāo)很有可能也落空,當(dāng)然,考慮到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)的興起,上海仍有一定的概率,實(shí)現(xiàn)人口規(guī)劃達(dá)標(biāo)。

北京、成都、深圳和廣州的人口余額均在百萬(wàn)左右,一年增加十來(lái)萬(wàn)常住人口,未來(lái)十年達(dá)成的概率都是很大的。

人口余額達(dá)到400萬(wàn)的城市有天津、鄭州,以及達(dá)到3百萬(wàn)的城市分別是長(zhǎng)沙、南京、合肥和昆明。

一年增加30萬(wàn)或40萬(wàn),而且連續(xù)保持十年,結(jié)合2024年全國(guó)新增人口最多的城市勉強(qiáng)達(dá)到20萬(wàn)來(lái)看,這些城市的人口余額實(shí)現(xiàn)的可能也不大。

其余城市中,人口余額2百萬(wàn)的武漢、杭州和青島,以及150萬(wàn)的寧波、濟(jì)南和福州,仍有實(shí)現(xiàn)的可能,但概率也不算高。