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烏克蘭《歐洲真理報(bào)》5月1日?qǐng)?bào)道稱，美烏政府間簽署的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》主要確立了基礎(chǔ)性框架，對(duì)多項(xiàng)雙邊合作重要條款尚未作細(xì)化規(guī)定。

協(xié)議被拆分 多項(xiàng)重要條款未有細(xì)化規(guī)定

根據(jù)《歐洲真理報(bào)》獲得的簽署文件，美烏雙方在談判過(guò)程中決定將協(xié)議拆分為多個(gè)組成部分，協(xié)議確立了兩國(guó)政府關(guān)于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦物銷售以及美國(guó)后續(xù)對(duì)烏援助（包括軍事援助）的政治框架。而諸多細(xì)節(jié)將寫(xiě)入尚未準(zhǔn)備就緒的“技術(shù)協(xié)議”中。

從90頁(yè)縮減為12頁(yè) 已簽署內(nèi)容與烏方此前訴求相同

當(dāng)前簽署的協(xié)議僅12頁(yè)，而3月美方提交烏方的草案長(zhǎng)達(dá)90余頁(yè)。協(xié)議內(nèi)容基本符合烏總理什梅加爾此前公布的主要條款，即確保協(xié)議不與烏歐協(xié)定及入盟訴求沖突，若未來(lái)入盟協(xié)議存在矛盾則需修訂美烏協(xié)議。爭(zhēng)議解決機(jī)制采用對(duì)等協(xié)商原則，不強(qiáng)制烏克蘭適用美國(guó)法律體系，美國(guó)企業(yè)在烏礦產(chǎn)許可證獲取中不享“優(yōu)先權(quán)”，但需確保其參與拍賣或采購(gòu)談判時(shí)獲得非歧視待遇。

涵蓋多類礦產(chǎn)資源 但開(kāi)采仍需獲得許可

協(xié)議涵蓋57種礦產(chǎn)資源：鋁、銻、砷、鋇、鈹、鉍、鈰、銫、鉻、鈷、銅、鏑、鉺、銪、氟、螢石、釓、鎵、鍺、金、石墨、鉿、鈥、銦、銥、鑭、鋰、鎦、鎂、錳、釹、鎳、鈮、鈀、鉑、鉀、鐠、銠、銣、釕、釤、鈧、鉭、碲、鋱、銩、錫、鈦、鎢、鈾、釩、鐿、釔、鋅、鋯、石油、天然氣。

清單僅適用于協(xié)議生效后新頒發(fā)的開(kāi)采許可，擴(kuò)展需經(jīng)雙方同意。

協(xié)議仍需兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

協(xié)議中值得注意的條款包括：

不涉及其他礦產(chǎn)收益及烏基礎(chǔ)設(shè)施收入（美方初始提議包含該內(nèi)容）；

烏方將采礦許可銷售和特許權(quán)使用費(fèi)投入共同基金，并保留注資權(quán)；

美方新軍援計(jì)入基金投入，若“美國(guó)政府以任何形式（包括武器系統(tǒng)、彈藥、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或培訓(xùn)）向?yàn)蹩颂m提供新軍事援助，美國(guó)資本投入將按軍援評(píng)估價(jià)值相應(yīng)增加”。

但協(xié)議未包含烏總理什梅加爾提及的若干內(nèi)容，包括基金治理原則、美方10年內(nèi)不提取收益、100%資金再投資烏克蘭重建等，這些條款預(yù)計(jì)將寫(xiě)入后續(xù)協(xié)議。

該協(xié)議需經(jīng)兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

前情回顧

烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科在社交媒體上透露，根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普達(dá)成的協(xié)議，她與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“礦產(chǎn)協(xié)議”。

依據(jù)協(xié)議，烏克蘭將攜手美國(guó)創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

（總臺(tái)記者 王晉燕）