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重慶合川張敢被查：國(guó)企“一把手”權(quán)力失控與期權(quán)腐敗的樣本剖析
一、事件核心：從“國(guó)企掌門”到“雙開典型”
2025年4月29日，重慶市合川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)：重慶合川交通設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原董事長(zhǎng)張敢因嚴(yán)重職務(wù)違法被開除公職，其涉嫌犯罪問題已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。這一案件的特殊性在于，張敢自2025年1月接受監(jiān)察調(diào)查至最終“雙開”歷時(shí)3個(gè)月。
張敢作為合川本土干部，長(zhǎng)期執(zhí)掌地方交通產(chǎn)業(yè)核心平臺(tái)，其任職期間主導(dǎo)了合川軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車零部件基地等重大項(xiàng)目，公司資產(chǎn)規(guī)模從2015年的20億元擴(kuò)張至2023年的85億元。
以下敘述中會(huì)使用某地、某公司、某案、某人，這些都是不特定稱謂不要多想。
這里討論的是多起歷史案情，不針對(duì)任何人。
為啥要這樣講，就是為了避免有人對(duì)號(hào)入座。
如果非要問某人是誰，那就是羅翔老師講的法外狂徒張三。
二、“三重尋租鏈”
結(jié)合紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)及關(guān)聯(lián)案件，某人的違紀(jì)違法模式可歸結(jié)為三大核心領(lǐng)域：
1. “定制化招標(biāo)”
“技術(shù)壁壘”：某案中某人利用壟斷地位，在招標(biāo)文件中設(shè)置排他性參數(shù)。例如，2022年某智能交通信號(hào)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目中，其要求供應(yīng)商須具備“特定德國(guó)認(rèn)證”，僅3家關(guān)聯(lián)企業(yè)符合條件，中標(biāo)價(jià)高出市場(chǎng)均價(jià)35%。
“圍標(biāo)串標(biāo)”：某案中某人通過親屬控制的咨詢公司泄露標(biāo)底，協(xié)助特定企業(yè)中標(biāo)。2021-2023年間，其弟名下的“某公司”參與公司9個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)率高達(dá)78%，涉及金額2.3億元。
2. “卡脖子”
“進(jìn)度款”：某案中某人以審批權(quán)拖延工程款支付，迫使施工方支付“加速費(fèi)”。2020年某道路改造項(xiàng)目中，某人故意延遲撥付3000萬元工程款達(dá)8個(gè)月，施工方被迫支付“協(xié)調(diào)費(fèi)”200萬元。
“虛增工程量”：某案中某人與監(jiān)理單位合謀虛報(bào)施工進(jìn)度。2023年某地區(qū)某管網(wǎng)工程中，其授意將實(shí)際完成60%的工程虛報(bào)為95%，提前套取財(cái)政資金4800萬元，其中1200萬元轉(zhuǎn)入個(gè)人關(guān)聯(lián)賬戶。
3. “期權(quán)腐敗”布局
“在位施惠，退休收錢”：某案中某人2024年臨近退休時(shí)，其突擊審批某新能源充電樁項(xiàng)目，將獨(dú)家運(yùn)營(yíng)權(quán)授予特定企業(yè)，約定退休后以“顧問費(fèi)”形式收取項(xiàng)目利潤(rùn)的5%。按項(xiàng)目預(yù)測(cè)，其退休后三年可獲利超600萬元。
“代持資產(chǎn)”：某案中某人通過堂弟代持某商業(yè)房產(chǎn)（價(jià)值850萬元），并以“借款”名義收受某建材商300萬元，試圖規(guī)避財(cái)產(chǎn)申報(bào)。
某案中某人形成“決策一言堂”。2022年其未經(jīng)董事會(huì)表決，擅自決定投資虧損的某新能源汽車公司，造成國(guó)資損失1.2億元。
“業(yè)務(wù)擴(kuò)張”：某案中某人任內(nèi)公司營(yíng)收年均增長(zhǎng)18%，但審計(jì)發(fā)現(xiàn)2019-2023年間有13個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)，涉及金額9.7億元。
如有關(guān)聯(lián)者以或漏網(wǎng)者，務(wù)必早日投案，這也是唯一的出路。
大數(shù)據(jù)會(huì)記錄下所有的罪惡印跡，不要僥幸。
別人的晚年是兒孫繞膝，他的晚年是大墻鐵窗，那是何等的悲涼。
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