一直以來,農(nóng)村村干部權(quán)力濫用問題,都是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中,難以根除的頑疾。
或許在不少人的認(rèn)知里,想要解決村干部的權(quán)力濫用以及貪腐問題,只需要從人員任命上著手便可以。
然而,事實(shí)證明,對于村干部權(quán)力的濫用,不僅要從人的問題上著手,而且還要在制度層面進(jìn)行改革。

因?yàn)?,村干部?quán)力的濫用,本質(zhì)上還是傳統(tǒng)的農(nóng)村治理模式,與現(xiàn)代化社會的治理需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
諸如近些年來,時常有媒體曝光的涉及農(nóng)村土地資源分配的灰色操作、扶貧資金的系統(tǒng)性侵蝕以及農(nóng)村改造工程的暗箱操作等等。
這些問題絕非單純是人的因素所導(dǎo)致,實(shí)際上還是制度層面給這些“土地的蠹蟲”鉆了空子。

那么,這些制度層面上存在的問題,究竟怎樣來解決呢?
實(shí)際上,近年來我國農(nóng)村的現(xiàn)代化改革,正是在不斷根除上述頑疾的過程,而2025年,政府推出的村干部新規(guī),毫無疑問又向前邁出了重要的一步。
那么,2025年推出的村干部新規(guī)都有哪些呢?接下來讓我們逐一介紹。

首先,在2025年的村委會新規(guī)中,最為顯著的一條便是增加了一個新的工作組織——鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
根據(jù)官方公布的消息來看,這支“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”的核心成員,都是村子里的年輕人,其中既有退伍軍人,也有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,以及留在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)青年。
這支由年輕人組成的“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”,主要工作便是推動鄉(xiāng)村振興,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理以及文化建設(shè)領(lǐng)域,將發(fā)揮意想不到的作用。

不過,也正是因?yàn)檫@支“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”過于年輕,讓不少人產(chǎn)生了擔(dān)心,認(rèn)為這樣一支年輕的隊(duì)伍,能夠承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重任呢?
實(shí)際上,鄉(xiāng)村權(quán)力濫用的問題之所以難以根治,正是因?yàn)?a class="keyword-search" >鄉(xiāng)村干部多數(shù)都是上了年紀(jì)的老一輩。
雖然老一輩擔(dān)任村干部,的確對鄉(xiāng)村的大大小小事務(wù)都十分熟悉,而且在處理基層具體問題上也更有經(jīng)驗(yàn)。

但是不容忽視的是,這些“上了年紀(jì)”的村干部,思想進(jìn)步速度較慢,辦事風(fēng)格更是偏向于人情化,也更容易滋生權(quán)力的濫用。
而對于鄉(xiāng)村振興這樣的現(xiàn)代化進(jìn)程,雖然離不開老干部的指導(dǎo),但是更需要年輕人帶頭沖鋒,因?yàn)槟贻p人不僅有干勁,更重要的是有思想,而且能夠更快地適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
而且,成立了由年輕人組成的“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”,并不意味著將鄉(xiāng)村振興這件大事全部交給年輕人,還是要經(jīng)過專門的培訓(xùn),并且邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部擔(dān)任顧問,形成“新老搭配”的局面。

與此同時,在2025年的村干部新規(guī)中,還對村干部的退休年齡提出了新的要求,那就是——今后新任的村書記、村主任的年齡,原則上都不會超過55歲,至于其他的村干部的年齡,則不超過60歲。
或許不少人對此感到好奇,因?yàn)檠舆t退休政策已經(jīng)落地,為何村干部的退休年齡反而提前呢?
實(shí)際上,將村支書、村主任的退休年齡之所以提前,一方面是為了防止權(quán)力的濫用,更多的是為了給年輕人提供更多的機(jī)會,加速村委會的權(quán)力結(jié)構(gòu)更新。

因?yàn)樵谠S多人的印象中,無論是村書記還是村主任,似乎都離不開一個“老”字,最典型的便是“老村長”這個稱呼,似乎村干部都是“老”的,也只有老干部才能勝任村干部。
實(shí)際上,這種思想還是傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式留下來的“病根兒”,因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)社會的鄉(xiāng)村中,“老村長”自然而然意味著德高望重。
而傳統(tǒng)的農(nóng)村社會,本質(zhì)上還是個人情社會,這樣的社會需要一個德高望重的“老村長”來主持大局,否則很容易亂成一鍋粥。

然而,傳統(tǒng)的人情社會,必然要滋生由人情往來而導(dǎo)致的權(quán)力濫用,這幾乎已經(jīng)成為一種必然,而一旦出現(xiàn)權(quán)力濫用,就必然導(dǎo)致腐敗與不公。
如同趙本山、高秀敏、范圍多年前表演的春晚小品《拜年》一樣,小品中提到了村長可能將魚塘承包給自己的小舅子這個問題,不僅在當(dāng)時的農(nóng)村較為普遍,即便是現(xiàn)如今,也并不少見。
正因如此,想要加快農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程,就必須改變老百姓根深蒂固的“老村長”的觀念,因此,對于村支書、村主任退休年齡的提前,是一項(xiàng)十分有必要的政策。

除此之外,為了治理村干部權(quán)力濫用的問題,今年的新規(guī)還著重強(qiáng)調(diào)了三條紀(jì)律。
這三條紀(jì)律簡單來說,就是要村干部“清白做人”“清正用權(quán)”以及“清晰記賬”。
所謂的“清白做人”,就是要求村干部不能利用自己手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,要時刻保持廉潔自律。

“清正用權(quán)”是要求村干部不能搞一言堂,更不能濫用手中的權(quán)力,要依法依規(guī)地行使職權(quán)。
“清晰記賬”則是要求村干部將村委會的財(cái)務(wù)收支公開,接受村民的監(jiān)督以及質(zhì)詢。
實(shí)際上,以上的三條都是在針對當(dāng)前廣大農(nóng)村或多或少存在的村干部權(quán)力濫用的問題,因?yàn)闄?quán)力的濫用才是農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中最大的障礙。

只不過,任何進(jìn)程都不是一蹴而就的,無論是農(nóng)村的現(xiàn)代化,還是基層干部的治理,尤其是前者的實(shí)現(xiàn),還要依托后者來具體執(zhí)行。
但是,并不能因?yàn)檫^程的漫長或者艱辛而因噎廢食,畢竟我國有著廣袤的農(nóng)村,更是有著巨大的農(nóng)村人口基數(shù),農(nóng)村治理得好與壞,直接關(guān)系著中國社會的下一步走向。
可以確定,農(nóng)村問題治理的腳步只會加快,而不會放緩,雖然中國整體還是一個人情社會,但是人情也分過去式和未來式,中國社會的轉(zhuǎn)型,必然是面向未來。
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