據(jù)報(bào)道，美國(guó)特朗普政府在其第二任期內(nèi)首次批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m出售武器，計(jì)劃授權(quán)價(jià)值超過(guò)5000萬(wàn)美元的直接商業(yè)出口——這一行動(dòng)最初由《基輔郵報(bào)》援引外交消息源披露，隨后通過(guò)國(guó)會(huì)記錄得到證實(shí)。根據(jù)報(bào)道，美國(guó)政府于4月30日正式通知國(guó)會(huì)，擬通過(guò)直接商業(yè)銷售（DCS）計(jì)劃向烏克蘭出售軍事裝備。該機(jī)制允許美國(guó)防務(wù)公司在獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，直接與外國(guó)政府協(xié)商軍品出口。
《基輔郵報(bào)》指出，此次軍售將包括軍用物資、技術(shù)數(shù)據(jù)及相關(guān)防務(wù)服務(wù)。此次批準(zhǔn)依據(jù)《武器出口管制法》（Arms Export Control Act），該法律要求超過(guò)特定金額的防務(wù)銷售必須向國(guó)會(huì)報(bào)備。
另一消息源《歐洲真理報(bào)》引用美國(guó)國(guó)會(huì)官網(wǎng)文件進(jìn)一步確認(rèn)了這一交易。編號(hào)為EC-859的記錄顯示，國(guó)務(wù)院法律辦公室于4月29日向眾議院外交事務(wù)委員會(huì)提交備忘錄，通知國(guó)會(huì)“擬向?yàn)蹩颂m出口價(jià)值5000萬(wàn)美元以上的防務(wù)裝備、技術(shù)數(shù)據(jù)及服務(wù)”，并強(qiáng)調(diào)該交易符合美國(guó)出口管制法律。
這是特朗普政府自2025年1月執(zhí)政以來(lái)首次批準(zhǔn)對(duì)烏防務(wù)出口。盡管具體裝備類型尚未披露，但交易時(shí)機(jī)顯示美國(guó)在地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩背景下，正加大對(duì)烏克蘭的軍事支持。
DCS機(jī)制與對(duì)烏軍售的深層邏輯
特朗普政府此次通過(guò)直接商業(yè)銷售（DCS）向?yàn)蹩颂m放行武器，盡管金額僅5000萬(wàn)美元，但其象征意義遠(yuǎn)超實(shí)際價(jià)值。這是自2025年1月特朗普重返白宮當(dāng)政后，首次批準(zhǔn)對(duì)烏武器轉(zhuǎn)讓。
《基輔郵報(bào)》援引內(nèi)部消息證實(shí)了這一許可，而《防務(wù)快報(bào)》特別指出，DCS機(jī)制與更常見(jiàn)的對(duì)外軍售（FMS）存在本質(zhì)區(qū)別：
- FMS模式是政府間協(xié)議，由美國(guó)政府直接采購(gòu)軍工企業(yè)產(chǎn)品再轉(zhuǎn)售他國(guó)。這種機(jī)制適用于所有重大軍售，但需經(jīng)歷繁瑣的官僚審批流程，涉及多個(gè)美國(guó)機(jī)構(gòu)的層層核準(zhǔn)。
- DCS模式則是軍工企業(yè)與采購(gòu)國(guó)的直接商業(yè)協(xié)議，通常流程更快捷，且因?qū)倨髽I(yè)行為而缺乏傳統(tǒng)透明度。不過(guò)，并非所有武器都可通過(guò)DCS出口——目前“FMS專用清單”仍涵蓋重型武器、電子戰(zhàn)設(shè)備及夜視儀等敏感裝備。
根據(jù)美國(guó)政府2025年3月公布的數(shù)據(jù)，2015至2023年間烏克蘭通過(guò)DCS機(jī)制采購(gòu)了價(jià)值16億美元的武器，其中：
- 火控設(shè)備、激光裝備及制導(dǎo)系統(tǒng)：3.39億美元
- 單兵防護(hù)裝備：2.47億美元
- 彈藥：2.32億美元
- M2勃朗寧機(jī)槍槍管：具體金額未披露但明確列入采購(gòu)項(xiàng)目
當(dāng)前烏克蘭事實(shí)上已依賴美國(guó)商業(yè)軍購(gòu)渠道。由于烏軍大量使用美制武器，其所需備件、維護(hù)服務(wù)及彈藥供應(yīng)幾乎只能從美國(guó)獲取。分析指出，烏克蘭需做好應(yīng)對(duì)美制武器高價(jià)標(biāo)簽的準(zhǔn)備，同時(shí)可借鑒波蘭經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)補(bǔ)償協(xié)議（如聯(lián)合生產(chǎn)）推動(dòng)與美國(guó)防務(wù)企業(yè)的深度合作。
此次軍售審批依據(jù)《武器出口管制法》，該法律由1968年《對(duì)外軍售法》修訂而來(lái)，是美國(guó)國(guó)防出口的核心法律。其核心目標(biāo)是“通過(guò)國(guó)際協(xié)約維護(hù)國(guó)家安全，推動(dòng)外交政策目標(biāo)”，具體規(guī)定了軍品出口的分類管理、審批程序及執(zhí)行機(jī)構(gòu)（國(guó)務(wù)院與國(guó)防部）。
值得注意的是，特朗普政府正推動(dòng)軍售規(guī)則簡(jiǎn)化改革。盡管當(dāng)前“FMS專用清單”仍限制敏感裝備出口，但DCS機(jī)制的常態(tài)化使用，可能為未來(lái)擴(kuò)大對(duì)烏軍事支持鋪路。這一舉措與美國(guó)近年來(lái)通過(guò)《出口管制改革法案》強(qiáng)化技術(shù)管控的趨勢(shì)形成對(duì)比，凸顯其在俄烏沖突中的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
【小編毒舌】眾所周知，當(dāng)前俄烏前線局勢(shì)對(duì)烏克蘭越來(lái)越不利，而美國(guó)的援助也停滯相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間了……而就在美烏簽署《美烏礦產(chǎn)協(xié)議》的同時(shí)，美國(guó)政府卻同意向?yàn)蹩颂m新軍事援助……好巧呀……
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