本文嚴(yán)格依據(jù)權(quán)威信源（官媒占比超80%），結(jié)合2022-2025年最新動態(tài)及歷史數(shù)據(jù)，最終觀點(diǎn)保持中立。結(jié)尾附有參考資料。如有新動態(tài)，望提醒博主。
特朗普眼見中國對他舉起的關(guān)稅大棒不帶怕的，國內(nèi)又因此一團(tuán)糟，竟然會公然示好，聲稱會大幅下降。
但同時(shí)也傲嬌的表示，會下降但不會歸零。
對此中國自是知道他打的什么主意，自是沒給出直接回復(fù)，只表示要打我們奉陪，若談，大門正敞開。
看到這樣的局面，美財(cái)長站出來說了實(shí)話。
一、特朗普的“示好”試探
2025年4月以來，美國對華關(guān)稅政策經(jīng)歷劇烈波動可謂是一會一個(gè)主意，如今特朗普政府又一改此前的極限施壓姿態(tài)，轉(zhuǎn)而頻繁釋放降稅信號。
4月22日，特朗普公然釋放出“非常友好”的態(tài)度，意圖同中國展開談判。
還暗示若達(dá)成協(xié)議，對華關(guān)稅或從當(dāng)前最高達(dá)145%的水平有所降低，不過不會完全免除。
并且特朗普承諾絕不在談判期間提及“新冠溯源”話題。
特朗普的態(tài)度會出現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，并不是真意識到自己的決策有多失誤，而是因?yàn)?a class="keyword-search" >美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力激增。
有數(shù)據(jù)顯示，美國一季度社會消費(fèi)品零售額明顯放緩，僅出現(xiàn)溫和增長。
若是不計(jì)汽車相關(guān)銷售額，更是只增長了0.5%。
再加上美國稀土資源的進(jìn)口多是依賴中國，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也因稀土斷供風(fēng)險(xiǎn)一度陷入停滯狀態(tài)。
面對這樣這樣的局面，美國財(cái)政部長貝森特在閉門會議中坦承，中美高關(guān)稅狀態(tài)已演變?yōu)椤盎ハ嘟\(yùn)”，雙方在此戰(zhàn)中都形同是在鎖自己的喉嚨。
但此番特朗普并沒有拿出多少誠意出來，反而有種既要又要還要的即視感。
既想通過降稅緩解國內(nèi)通脹壓力，又想繼續(xù)保留對華施壓的籌碼。
但是示好得實(shí)質(zhì)性行動才行，很顯然，特朗普并沒有做好這一點(diǎn)。
4月9日，美國單方面將對華關(guān)稅提升至125%，并威脅其他國家不得報(bào)復(fù)。
但24小時(shí)內(nèi)就遭到中國、加拿大等國反制，歐盟表示將對210億歐元美國商品加征關(guān)稅，導(dǎo)致美股三大指數(shù)單周累計(jì)下跌超過5%。
可能他也沒想到，此舉反而讓全球的供應(yīng)鏈都加快了去美國化的進(jìn)程。
就拿中國來說，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度中國對“一帶一路”國家出口占比已增長7.2%，貨物進(jìn)出口額占比也超過所有進(jìn)出口的50%，若按此發(fā)展下去，東盟或取代美國成為第二大貿(mào)易伙伴。
有專業(yè)人士分析，特朗普的這一次的“軟化戰(zhàn)術(shù)”可能也是無奈之舉。
不僅國債利息負(fù)擔(dān)首次超過國防預(yù)算，財(cái)政赤字狀態(tài)再次升級，農(nóng)業(yè)與能源行業(yè)基本盤也受損嚴(yán)重，原油對華出口更是斷崖式暴跌，遭到老百姓罵聲一片。
再加上高關(guān)稅導(dǎo)致港口滯壓貨物價(jià)值一直在飆升，無論是普通家庭還是企業(yè)，都受到了嚴(yán)重影響。
4月23日,貝森特首次承認(rèn)當(dāng)前關(guān)稅戰(zhàn)不可持續(xù)，強(qiáng)調(diào)中美必須互相降稅才能重啟談判。
然而美方的“妥協(xié)”暗含戰(zhàn)略算計(jì)，特朗普提出“一個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議”期限，試圖將降稅包裝為“戰(zhàn)術(shù)性讓步”，既緩解國內(nèi)壓力，又保留施壓工具。
可美國商務(wù)部卻在同步推進(jìn)對中國貨船加收港口費(fèi)、限制英偉達(dá)H200芯片對華出口、拉攏印度等34國組建“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，試圖構(gòu)建對華包圍圈。
很明顯，他這種胡蘿卜加大棒的策略，是想以最小成本繼續(xù)維持對華遏制。
據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所測算，若對華關(guān)稅降至65%，美國通脹率可降低近1個(gè)百分點(diǎn)，而GDP損失也微乎甚微，但卻能在很大程度上緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的困頓。
以iPhone生產(chǎn)為例，中國承擔(dān)電池、外殼等環(huán)節(jié)，而美國掌握芯片、操作系統(tǒng)，稅戰(zhàn)導(dǎo)致蘋果成本上升不少，迫使庫克不得不將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度，但印度工廠良品率不高，遠(yuǎn)低于中國。
如不優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種“殺敵八百自損一千”的困局，正是貝森特所言“鎖喉”的具象化。
??二、中方以穩(wěn)促進(jìn)
面對美方搖擺不定，最擅陽謀的中方并未直接給出回應(yīng)，而是繼續(xù)執(zhí)行三項(xiàng)核心措施，主打的就是“解鈴還須系鈴人”，堅(jiān)持“打，奉陪到底；談，大門敞開”的原則。
在特朗普宣布部分產(chǎn)品關(guān)稅豁免后，中方未予積極回應(yīng)，而是繼續(xù)不急不徐地予以回?fù)簟?/p>
首當(dāng)其沖的自然還是稀土出口的管制，其中釤、釓等7類中重稀土物項(xiàng)出口需審批。
然后是暫停接收波音飛機(jī)，而這一措施涉及到價(jià)值上百億美元訂單，哪怕是對美國來說，也不算是小數(shù)目。
在這基礎(chǔ)上，中國還向世貿(mào)組織遞交訴訟文件，指控美國違背《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，且成功獲得數(shù)十個(gè)發(fā)展中國家聯(lián)署支持。
不僅如此，商務(wù)部還將12家美國實(shí)體列入出口管制名單，這份名單涵蓋半導(dǎo)體設(shè)備、生物技術(shù)領(lǐng)域，并禁止6家對臺軍售企業(yè)在華開展業(yè)務(wù)，比如洛馬、雷神等，而這將直接影響美國上百億美元的營收。
不得不說，中方做事確實(shí)很靠譜，有理有據(jù)，采取的這些措施都是基于《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》第二條，通過法律程序明確制裁依據(jù)，避免被美方炒作。
此次的關(guān)稅戰(zhàn)，中方并沒有只顧著和美方打得熱火朝天，在東盟的布局也在積極展開。
在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定框架下，2025年一季度中國與東盟貿(mào)易額逆勢就增長明顯。
如此一來，就有效對沖了美國壓力。
盡管美國對華商品加稅至145%，但中國對美出口僅下降3.7%，而對歐盟、金磚國家出口卻在大幅增長。
尤其在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域方面，去美國化更是明顯。
2025年4月起，美國肆意加征關(guān)稅，中國堅(jiān)決不退讓，主打你來我往。
因而也對美小麥、玉米加征15%關(guān)稅，大豆、豬肉加征10%關(guān)稅，直接導(dǎo)致美國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在華市場份額大幅縮水。
以大豆為例，2024年中國進(jìn)口總量里，美國大豆相較2018年貿(mào)易戰(zhàn)前的占比近乎腰斬，巴西大豆進(jìn)口占比持續(xù)攀升，阿根廷、烏拉圭等南美國家填補(bǔ)了剩余的缺口。
就在這個(gè)月，中國與巴西簽訂了超200萬噸的大豆采購合同。
金龍魚等龍頭企業(yè)也明確表示，其大豆采購重心已轉(zhuǎn)向南美，預(yù)計(jì)2025年南美大豆產(chǎn)量將達(dá)中國年需求量的兩倍以上，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性顯著提升。
除此之外，泰國榴蓮、越南大米等替代性產(chǎn)品的進(jìn)口量也在持續(xù)增長，中國在去美美國化這條件路上可謂是越走越穩(wěn)。
中歐投資協(xié)定重啟后，荷蘭乳制品、法國葡萄酒加速進(jìn)入中國市場，也進(jìn)一步稀釋美國農(nóng)產(chǎn)品的不可替代性。
要知道美國在2024年時(shí)曾占據(jù)中國飼料級乳清粉44.7%的份額，但高關(guān)稅導(dǎo)致他的各種成本優(yōu)勢喪失。
在此情形下，中國企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向歐盟、白俄羅斯及南美供應(yīng)商。
在東歐，乳清多以食品級為主，但阿根廷、土耳其等國通過價(jià)格調(diào)整已承接了部分低端需求，同時(shí)中國本土奶酪產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張也加速了乳清國產(chǎn)化的進(jìn)程。
這一轉(zhuǎn)變雖對中國造成了一定的沖擊，但美國奶農(nóng)利益更是被重創(chuàng)。
美國國家牛奶生產(chǎn)商聯(lián)盟公開表達(dá)焦慮，擔(dān)心會重蹈2019年貿(mào)易爭端導(dǎo)致出口額暴跌的覆轍。
中方的反制不僅限于進(jìn)口替代，還在通過自身改革以鞏固農(nóng)業(yè)自主權(quán)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2024年飼用豆粕比例有所下降，較2020年，玉米、高粱等替代谷物使用量增加，進(jìn)一步降低對進(jìn)口大豆的依賴。
此外，“大豆振興計(jì)劃”的推動也使得國內(nèi)種植面積的年均增長也在呈穩(wěn)步態(tài)勢上升，生物育種技術(shù)商業(yè)化也正提速，黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)明顯提高，有效緩解了外部沖擊。
然而美方的情況就不太樂觀了。
2024年開始，美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口額越來越低，大豆庫存積壓量更是達(dá)到歷史峰值，農(nóng)場主們叫苦不迭。
美國大豆協(xié)會主席Caleb Ragland坦言，失去中國市場將導(dǎo)致“產(chǎn)能無處消化”，部分依賴金融杠桿的農(nóng)場主甚至可能面臨破產(chǎn)。
在這種壓力下，美國內(nèi)部的政治博弈也愈演愈烈。
“50501運(yùn)動”發(fā)生后，特朗普政府不得不調(diào)整策略，但其提出的“一個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議”期限被中方視為缺乏誠意，中方自是懶得給出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。
三、國際反應(yīng)
特朗普此舉可為謂是惹了眾怒，對于美國的單邊主義，不僅是中國在對抗，就連歐盟26國也一致通過對美210億歐元報(bào)復(fù)性關(guān)稅，重點(diǎn)打擊波旁威士忌、哈雷摩托等政治敏感商品。
加拿大更是對他的這位老大哥加征25%關(guān)稅，導(dǎo)致福特密歇根工廠不得不大幅裁員。
IMF也直指美國政策導(dǎo)致“去全球化成本”下調(diào)。
此外，東盟與中日韓借由清邁倡議構(gòu)建了人民幣出資機(jī)制。
13國的2000億美元資金池可采用人民幣結(jié)算，無需美元中轉(zhuǎn)。
可以說特朗普的關(guān)稅行動也加速了人民幣站穩(wěn)國際舞臺的步伐。
若美國不放棄遏制戰(zhàn)略，僅靠戰(zhàn)術(shù)性降稅難以破局，根本就是害人害己。
談判一事，只會難上加難。
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