趙建系西京研究院院長(zhǎng) 、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇成員
前言
本文分析了全球化從1.0到3.0的演變：二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的全球化1.0（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）和冷戰(zhàn)后中美驅(qū)動(dòng)的全球化2.0（WTO）推動(dòng)了經(jīng)貿(mào)繁榮，但美國(guó)內(nèi)部貧富分化引發(fā)MAGA主義，導(dǎo)致逆全球化浪潮。當(dāng)前全球化2.0崩潰，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但數(shù)字技術(shù)和新興經(jīng)濟(jì)體正推動(dòng)更具包容性的全球化3.0形成。轉(zhuǎn)型期全球貿(mào)易成本上升，普通人生活將更艱難。提出關(guān)鍵問(wèn)題如下：
1、全球化1.0和全球化2.0的主要區(qū)別是什么?
2、MAGA主義如何影響全球貿(mào)易體系?
3、“再全球化”趨勢(shì)有哪些表現(xiàn)?
正 文
一個(gè)大國(guó)的“鄉(xiāng)下人悲歌”，帶來(lái)了世界的“全球化黃昏”。當(dāng)國(guó)內(nèi)的貧富分化、政治極化的矛盾到一定程度無(wú)法調(diào)和時(shí)，美國(guó)MAGA主義盛行而去全球化及退出國(guó)際事務(wù)，導(dǎo)致世界秩序的主導(dǎo)者缺位，普惠式的全球經(jīng)貿(mào)體系就走向黃昏。美國(guó)國(guó)內(nèi)的鐵銹地帶向全世界蔓延。陰晴圓缺、花開(kāi)花謝、生老病死，一切都是輪回和周期。全球化高歌猛進(jìn)了近一個(gè)世紀(jì)，今天終于在特朗普的折騰下走向支離破碎，甚至是有壽終正寢的危險(xiǎn)。
當(dāng)然這并不意味著特朗普的暴力關(guān)稅都能真正落實(shí)，也不意味著從此以后國(guó)家間沒(méi)有了貿(mào)易往來(lái)，而是過(guò)去建立在有國(guó)際規(guī)則的、普遍自由的、全球普惠的、效率導(dǎo)向的全球化時(shí)代終結(jié)，一個(gè)摻雜著地緣沖突、歷史仇怨、大國(guó)博弈、意識(shí)形態(tài)、國(guó)家主義、孤立主義、霸權(quán)主義、小院高墻、出爾反爾、爾虞我詐等種種叢林規(guī)則因素的粗鄙的全球化時(shí)代開(kāi)始。在這樣的逆全球化環(huán)境里，原始落后的叢林規(guī)則代替了文明普惠的ＷＴＯ規(guī)則，高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、不確定的、區(qū)域化的、雙邊的、轉(zhuǎn)口的、泛意識(shí)形態(tài)的、暗網(wǎng)的、走私的交易取代光明正大的國(guó)際貿(mào)易。
全球化的喪鐘為誰(shuí)而鳴？為這個(gè)時(shí)代的每一個(gè)人，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)而鳴。當(dāng)特朗普這樣的投機(jī)政客們?yōu)楂@取一己之利挑起關(guān)稅戰(zhàn)而置全人類利益于不顧時(shí)，自身也注定會(huì)遭到去全球化的反噬。要知道今天的國(guó)際貿(mào)易秩序是全世界人類積淀了近一個(gè)世紀(jì)的文明成果，甚至可以說(shuō)是以戰(zhàn)爭(zhēng)付出的代價(jià)打造的文明秩序，先后經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的全球化1.0（關(guān)貿(mào)總協(xié)定），冷戰(zhàn)后的全球化2.0（WTO）。今天，我們正在經(jīng)歷一個(gè)去全球化與再全球化交疊的新的時(shí)期，一個(gè)充斥著大國(guó)博弈、地緣沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的新的全球化進(jìn)程，直到新的全球化3.0形成。
身處這樣的時(shí)代，我們將不僅僅是見(jiàn)證，還要擔(dān)負(fù)這沉重的時(shí)代之軛。我們將沒(méi)有辦法像過(guò)去那樣，便捷高效的謀劃公司的國(guó)際生意，也沒(méi)有辦法方便輕松的規(guī)劃家庭的國(guó)際旅行和孩子的未來(lái)教育，很多普通人的工作也會(huì)遭受巨大的沖擊，通貨緊縮，產(chǎn)能過(guò)剩和債務(wù)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題將更加嚴(yán)重。生活中一般人很難再享受到高品質(zhì)的進(jìn)口商品和服務(wù)。特別是在生病的時(shí)候，無(wú)法正常地獲取用來(lái)救命的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備和藥品。而身在大洋彼岸的美國(guó)人，則同樣面臨各種困境，日常生活用品市場(chǎng)短缺，物價(jià)高企，農(nóng)產(chǎn)品和石油賣不出去，專利等服務(wù)無(wú)法再獲取豐厚穩(wěn)定的回報(bào)，高端研發(fā)的尖端機(jī)器和材料沒(méi)了銷路，經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)陷入一場(chǎng)滯脹之中。如果新的貿(mào)易協(xié)議沒(méi)有辦法盡快達(dá)成，其災(zāi)難級(jí)別可以類比1970年美國(guó)的大滯漲，甚至是1930年的美國(guó)大蕭條相媲美。
說(shuō)到底，失去了過(guò)去并不十分珍惜甚至是廣為詬病的全球化，普通人的日子大概率是更難了。供應(yīng)鏈、銷售渠道、客戶關(guān)系、職業(yè)崗位等等，都因此需要一次巨大的再平衡，直到新的用以補(bǔ)充舊全球化體系崩潰而內(nèi)生再平衡的新的全球化體系——全球化3.0——出現(xiàn)。顯然這個(gè)新的全球化經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，難以與過(guò)去的那個(gè)全球化相媲美。在新的國(guó)際秩序建立之前，更多的是以轉(zhuǎn)口，走私等貿(mào)易暗網(wǎng)的形式存在，但畢竟還能勉強(qiáng)維系著國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不至于讓各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體變成真正的孤島。但全球貿(mào)易的成本如此之高，加重了全世界的經(jīng)濟(jì)和政治負(fù)擔(dān)。一旦全球貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)和政治成本高過(guò)軍事和動(dòng)武的成本時(shí)，采取戰(zhàn)爭(zhēng)的極端方式解決問(wèn)題就會(huì)納入國(guó)家的可選策略集里——事實(shí)上大國(guó)的政客們都沒(méi)有放棄過(guò)這種選擇。這種情況在和平了太久的人們看來(lái)似乎概率太小，但就今天的形勢(shì)來(lái)看已經(jīng)到了需要我們每個(gè)人嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真思考的時(shí)候了。
一、二戰(zhàn)后打造的全球化1.0
秩序是戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物，全球化1.0是二戰(zhàn)打造的。二戰(zhàn)后，全球經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，進(jìn)入戰(zhàn)后重建階段，處于斷壁殘?jiān)械氖澜绺鲊?guó)需要緊密合作，才能從廢墟中重生。由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間各個(gè)國(guó)家聯(lián)系緊密、各自形成同盟，已經(jīng)具備了國(guó)際組織和秩序的雛形，比如雅爾塔協(xié)議，以及戰(zhàn)后的聯(lián)合國(guó)憲章和波茨坦協(xié)定。為了國(guó)家間協(xié)作處理戰(zhàn)后事宜，也需要建立一系列國(guó)際組織。因此全球化治理體系逐漸形成。
在經(jīng)濟(jì)合作方面，以美國(guó)為主導(dǎo)的布雷頓森林體系建立。1945 年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）成立，確立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，為國(guó)際貿(mào)易和投資提供了相對(duì)穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。例如，歐洲國(guó)家在該體系下能較為穩(wěn)定地開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署，致力于降低關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘。在其推動(dòng)下，全球關(guān)稅水平逐步下降，從二戰(zhàn)后的較高水平逐漸降低到個(gè)位數(shù)，全球貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950 - 1973 年，世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)率高達(dá) 7.8%，這一時(shí)期的貿(mào)易增長(zhǎng)為全球化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
作為決定二戰(zhàn)戰(zhàn)局和最大受益國(guó)，美國(guó)在全球化1.0中占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位。美國(guó)憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)馬歇爾計(jì)劃對(duì)歐洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。從 1948 年到 1952 年，美國(guó)共向歐洲提供了約 131.5 億美元的援助，幫助歐洲重建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)了歐美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
同時(shí)，美國(guó)企業(yè)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)投資，拓展海外市場(chǎng)。如美國(guó)的汽車、石油等行業(yè)的跨國(guó)公司在歐洲、拉丁美洲等地建立工廠和分支機(jī)構(gòu)。到 20 世紀(jì) 60 年代末，美國(guó)對(duì)外投資累計(jì)額大幅增加，1960 年底為 662 億美元，1970 年底達(dá)到 1486 億美元，推動(dòng)了生產(chǎn)要素在全球的流動(dòng)。
這一時(shí)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工也有所調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重于發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家主要從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)。例如，一些東南亞國(guó)家開(kāi)始發(fā)展紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)，為發(fā)達(dá)國(guó)家提供消費(fèi)品，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存度提高。
全球化1.0時(shí)期的一個(gè)重要特點(diǎn)是，二戰(zhàn)雖然結(jié)束，但美蘇之間的冷戰(zhàn)持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)，這導(dǎo)致全球化1.0并非真正的全球化，而是分為兩大陣營(yíng)，全球貿(mào)易也呈現(xiàn)區(qū)域化特點(diǎn)。比較典型的是歐洲和美洲。1951 年，歐洲煤鋼共同體成立，開(kāi)啟了歐洲一體化進(jìn)程。1967 年，歐洲共同體正式成立，成員國(guó)內(nèi)部逐步取消關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)商品、人員、勞務(wù)和資本的自由流通，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在其他地區(qū)，也有一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織出現(xiàn)，如 1960 年成立的中美洲共同市場(chǎng)、1964 年成立的安第斯共同體等，雖然影響力相對(duì)較小，但也在一定程度上推動(dòng)了地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。
冷戰(zhàn)的存在對(duì)全球化1.0的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致其并非普遍的全球化而是結(jié)構(gòu)性的全球化。世界分為資本主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)，兩大陣營(yíng)之間政治對(duì)立、經(jīng)濟(jì)封鎖，在一定程度上限制了資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。但總體而言，二戰(zhàn)后到冷戰(zhàn)結(jié)束前，全球化在經(jīng)濟(jì)體系重建、貿(mào)易增長(zhǎng)、國(guó)際投資和區(qū)域合作等因素的推動(dòng)下，仍取得了一定的發(fā)展，為冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化的加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、冷戰(zhàn)后打造的全球化2.0
20世紀(jì)末發(fā)生了兩件大事，足以載入全球化歷史進(jìn)程的史冊(cè)。一個(gè)是1991年蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，遵循“華盛頓共識(shí)”的思路全面西方化。另一個(gè)是1993年中國(guó)十四大召開(kāi)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，可以說(shuō)也是將西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國(guó)特色相結(jié)合。這兩大事件意味著，一個(gè)資源大國(guó)，一個(gè)人口大國(guó)共同加入了全球化的歷史洪流，人類歷史上惠及絕大數(shù)人口的真正的全球化正式開(kāi)啟，其標(biāo)志就是1995年成立的世界貿(mào)易組織（WTO）。
事實(shí)上，全球化2.0的核心引擎是中美經(jīng)貿(mào)大循環(huán)：美國(guó)是最大的消費(fèi)國(guó)和甲方，中國(guó)是最大的生產(chǎn)國(guó)和乙方。即美國(guó)負(fù)責(zé)消費(fèi)、研發(fā)、創(chuàng)新、制定標(biāo)準(zhǔn)、金融化，中國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、代工、模仿、組從標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)化。從全球大的分工合作來(lái)說(shuō)，中美之間是珠聯(lián)璧合、天生一對(duì)，共同組成了世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在這個(gè)循環(huán)結(jié)構(gòu)上，美國(guó)的金融業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大，美元世界霸權(quán)的地位越來(lái)越強(qiáng)；中國(guó)的制造業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大，工業(yè)產(chǎn)能橫掃世界，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位舉足輕重。
冷戰(zhàn)后的全球化分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是快速發(fā)展階段，從冷戰(zhàn)結(jié)束后至 2008 年金融危機(jī)前。在這個(gè)階段貿(mào)易自由化快速推進(jìn)，WTO員國(guó)不斷增加，多邊貿(mào)易體制得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全球貿(mào)易壁壘逐漸降低，貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。從 1991 年到 2006 年，全球加權(quán)平均的適用國(guó)關(guān)稅稅率從 6.2% 下降到了 3.2%。各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，商品和服務(wù)在全球范圍內(nèi)更加自由地流動(dòng)，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，國(guó)際投資也日漸活躍。跨國(guó)公司在這一時(shí)期迅速發(fā)展，它們利用各國(guó)的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和投資。例如，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低生產(chǎn)成本。1991—1997 年全球礦產(chǎn)勘查投資年均增長(zhǎng) 14.6%，增速較快，反映出國(guó)際投資的活躍。國(guó)際投資的增長(zhǎng)促進(jìn)了技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)，提高了全球資源配置的效率。
在WTO的普惠框架下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也不斷加強(qiáng)，如北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、歐盟（EU）等。這些組織通過(guò)進(jìn)一步降低內(nèi)部貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作。歐盟在這一時(shí)期不斷擴(kuò)大成員國(guó)范圍，深化經(jīng)濟(jì)一體化程度，實(shí)現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一等重要舉措，推動(dòng)了歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)整合。
第二個(gè)階段是調(diào)整放緩階段，從2008 年金融危機(jī)后至特朗普貿(mào)易戰(zhàn)之前。貿(mào)易和投資增長(zhǎng)放緩，2008 年全球金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。全球出口額與全球 GDP 之比從 2008 年的 25.9% 下降到了 2018 年的 22.9%；全球?qū)ν庵苯油顿Y額與全球 GDP 之比從 2007 年的 3.8% 下降到了 2018 年的 1.2%。貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)速度明顯放緩，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到一定阻礙。
全球貿(mào)易的放緩也導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理改革。金融危機(jī)暴露了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的一些缺陷，促使各國(guó)開(kāi)始重視對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的改革。二十國(guó)集團(tuán)（G20）在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用日益凸顯，取代了此前八國(guó)集團(tuán)（G8）的部分職能，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。各國(guó)通過(guò) G20 等平臺(tái)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
發(fā)達(dá)日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)爆發(fā)危機(jī)走向衰落的同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體崛起。以中國(guó)、印度等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。中國(guó)在全球高附加值出口份額明顯上升，2016 年以超 14% 的份額居各國(guó)之首。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起改變了全球經(jīng)濟(jì)格局，它們?cè)谌蛸Q(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)后到特朗普貿(mào)易戰(zhàn)之間，在中美大循環(huán)的超級(jí)動(dòng)力下，全球化在曲折中快速發(fā)展。前期在貿(mào)易自由化、國(guó)際投資和經(jīng)濟(jì)合作等方面取得了顯著成就，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和資源的優(yōu)化配置。后期受金融危機(jī)等因素影響，全球化進(jìn)程面臨一些挑戰(zhàn)和調(diào)整，但新興經(jīng)濟(jì)體的崛起也為全球化注入了新的動(dòng)力。
三、鄉(xiāng)下人的悲歌與MAGA主義的盛行
冷戰(zhàn)結(jié)束后高歌猛進(jìn)的全球化并非一帆風(fēng)順，而是在繁榮的背后持續(xù)積累著危機(jī)。其中最大的危機(jī)是，美國(guó)作為全球化2.0的獨(dú)一主導(dǎo)者，也是最大的甲方或消費(fèi)國(guó)，與最大的乙方和生產(chǎn)國(guó)為代表的中國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，持續(xù)的積累著赤字。而赤字的原因之一是，資本享受著全球化的紅利，到利潤(rùn)高的國(guó)家和地區(qū)逐利，卻給美國(guó)本土的普通勞動(dòng)力留下一片鐵銹地帶。
這一切反映在美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)萬(wàn)斯的成名之作《鄉(xiāng)下人的悲歌》里。書中描繪了阿巴拉契亞地區(qū)白人底層民眾的生活困境，他們?nèi)狈?yōu)質(zhì)教育資源和良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。與富裕階層相比，窮人很難獲得向上流動(dòng)的渠道，世代被困在貧困之中。這種經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的巨大差距，使得階層之間的壁壘日益堅(jiān)固，難以打破。
在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化的同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育資源分配也愈發(fā)不均。作者出身的社區(qū)學(xué)校質(zhì)量低下，教師素質(zhì)不高，教學(xué)設(shè)施陳舊。而富裕地區(qū)的學(xué)校則擁有充足的資金、優(yōu)秀的教師和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。教育資源的巨大差距導(dǎo)致不同階層的孩子在起點(diǎn)上就不公平，底層孩子很難通過(guò)教育改變命運(yùn)，進(jìn)一步加劇了階層固化。
在這種情況下，精英文化與底層文化矛盾越來(lái)越尖銳。美國(guó)社會(huì)存在著精英文化與底層文化的明顯分野。精英階層強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、專業(yè)成就和世界主義價(jià)值觀，而底層白人則有著自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，如重視家庭、社區(qū)和宗教，但也存在著一些保守、排外的觀念。兩種文化之間缺乏理解和溝通，精英階層往往對(duì)底層文化持輕視態(tài)度，底層民眾則對(duì)精英階層的價(jià)值觀和政策感到不滿和疏離。
與此同時(shí)，美國(guó)原生的多元文化與本土文化也開(kāi)始產(chǎn)生激烈的碰撞。隨著美國(guó)社會(huì)的多元化發(fā)展，少數(shù)族裔文化不斷涌入，與本土白人文化產(chǎn)生了碰撞。底層白人一方面感受到自身文化的邊緣化，另一方面對(duì)少數(shù)族裔的文化和生活方式存在誤解和偏見(jiàn)，導(dǎo)致文化沖突不斷加劇。這種文化上的矛盾在政治上表現(xiàn)為不同群體之間的對(duì)立和分歧，影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
美國(guó)社會(huì)分化和割裂映射到政治層面就是政治極化。美國(guó)民主黨和共和黨在諸多政策上存在嚴(yán)重分歧，兩黨更多地關(guān)注自身政治利益和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，而對(duì)底層民眾的實(shí)際問(wèn)題關(guān)注不足。在醫(yī)保、就業(yè)、教育等關(guān)乎底層民眾切身利益的問(wèn)題上，兩黨常常陷入僵局，無(wú)法出臺(tái)有效的政策來(lái)改善底層民眾的生活狀況，導(dǎo)致底層民眾對(duì)政治體制感到失望和憤怒。
底層民眾政治參與也出現(xiàn)了前所未有的困境。一方面，底層民眾由于教育水平低、信息獲取渠道有限等原因，政治參與能力較弱；另一方面，他們感到自己的聲音在政治體系中得不到重視，從而對(duì)政治參與產(chǎn)生冷漠和抵觸情緒。這種政治參與的困境使得底層民眾的利益訴求無(wú)法得到有效表達(dá)和滿足，進(jìn)一步加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定和政治的極化。
《鄉(xiāng)下人的悲歌》揭示的美國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治的三重困境，為MAGA的出現(xiàn)創(chuàng)造了溫床。MAGA 主義雖口上說(shuō) “讓美國(guó)再次偉大”，但在實(shí)踐中，其部分政策傾向于保護(hù)傳統(tǒng)白人利益，這可能加劇不同種族和階層之間的對(duì)立與分裂。例如，在移民政策上的強(qiáng)硬態(tài)度，會(huì)加深本土白人與少數(shù)族裔之間的矛盾，使美國(guó)社會(huì)的多元融合面臨更大挑戰(zhàn)。
在經(jīng)濟(jì)層面，MAGA 主義強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先，推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，如對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅等。這在一定程度上可能會(huì)對(duì)美國(guó)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有短期保護(hù)作用，但從長(zhǎng)期看，會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，影響美國(guó)企業(yè)的全球布局和國(guó)際市場(chǎng)份額，也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買成本上升，損害美國(guó)民眾的整體利益。《鄉(xiāng)下人的悲歌》所反映的底層經(jīng)濟(jì)困境，也表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題依然嚴(yán)重，地區(qū)差距、貧富差距等矛盾并未得到有效解決，MAGA 主義的一些政策未能從根本上改善底層民眾的經(jīng)濟(jì)狀況。
在政治層面，MAGA 主義的盛行使美國(guó)政治極化更加嚴(yán)重。支持和反對(duì) MAGA 的陣營(yíng)之間分歧巨大，政治對(duì)抗加劇，導(dǎo)致政府決策效率低下，政策的穩(wěn)定性和連貫性受到影響?！多l(xiāng)下人的悲歌》所展現(xiàn)的底層民眾對(duì)政治體制的失望和憤怒，也反映出美國(guó)政治制度在代表全體人民利益方面存在不足，民眾的政治參與度和信任度受到打擊，進(jìn)一步削弱了美國(guó)政治體制的合法性和有效性。
作為世界第一大國(guó)和世界秩序的主導(dǎo)者，MAGA主義意味著美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的全面退縮，只想享受美元、科技、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、高科技和稀缺資源等的壟斷地位。作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，MAGA 主義推動(dòng)的貿(mào)易保護(hù)主義政策引發(fā)了全球貿(mào)易摩擦，打亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的布局。許多國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不確定性。例如，中美貿(mào)易戰(zhàn)使得全球貿(mào)易局勢(shì)緊張，一些依賴中美市場(chǎng)的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。同時(shí)，美國(guó)的政策調(diào)整也促使其他國(guó)家重新審視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局的多元化發(fā)展。
MAGA 主義使美國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上的形象和角色發(fā)生變化，其單邊主義行為破壞了國(guó)際秩序和多邊合作機(jī)制。美國(guó)在國(guó)際組織和國(guó)際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力下降，其他國(guó)家不得不重新調(diào)整與美國(guó)的關(guān)系，尋找新的合作模式和伙伴。這可能導(dǎo)致全球政治格局更加多極化，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，一些新興國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力逐漸提升。
《鄉(xiāng)下人的悲歌》所反映的美國(guó)底層文化與精英文化的沖突，以及 MAGA 主義所蘊(yùn)含的保守文化傾向，在一定程度上影響了美國(guó)文化在全球的傳播和形象。美國(guó)文化的多元性和開(kāi)放性受到質(zhì)疑，一些國(guó)家對(duì)美國(guó)文化的接受度和認(rèn)同感可能會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，這種文化上的內(nèi)部矛盾也會(huì)影響美國(guó)在全球文化交流中的角色和作用，促使其他國(guó)家更加重視自身文化的保護(hù)和發(fā)展。
四、逆全球化、去全球化與再全球化：奔向新的全球化3.0
當(dāng)全球化的矛盾在中美兩個(gè)主要貿(mào)易大國(guó)積累到一定程度，一個(gè)與全球化相反的進(jìn)程——逆全球化與去全球化——就出現(xiàn)了。月盈則虧、物極必反，全球化也是一個(gè)周期。
逆全球化，就是與全球化進(jìn)程背道而馳的思潮 和做法。它表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家筑起關(guān)稅壁壘，限制商品的自由流通。英國(guó) “脫歐” 便是典型例子，其脫離歐盟，使得原本緊密的歐洲一體化進(jìn)程出現(xiàn)波折，背后反映出部分民眾對(duì)全球化下人員、經(jīng)濟(jì)自由流動(dòng)的擔(dān)憂。同時(shí)，部分國(guó)家大力推動(dòng)制造業(yè)回流，對(duì)半導(dǎo)體、新能源等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行巨額補(bǔ)貼，意圖重塑本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，減少對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴，這是逆全球化在產(chǎn)業(yè)政策上的體現(xiàn)。
“去全球化” 則更進(jìn)一步，試圖主動(dòng)拆解已有的全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)單方面發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)數(shù)千億美元的中國(guó)輸美商品征收懲罰性關(guān)稅，無(wú)理斷供、限制投資，將上千家中國(guó)科技企業(yè)和科研院所納入管制清單，甚至推動(dòng) “友岸外包”“近岸外包”，打造排他性的 “小圈子”“小集團(tuán)”，其目的就是要把中國(guó)排擠出世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)體系，這是一種極端的去全球化行徑。
但我們相信，世界發(fā)展的潮流不會(huì)輕易被阻擋，“再全球化” 的趨勢(shì)正嶄露頭角。一方面，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家積極推動(dòng)構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、普惠的全球經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)提出人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng) “一帶一路” 倡議，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，促進(jìn)了貿(mào)易暢通和資金融通。中國(guó)加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）及《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），不斷擴(kuò)大自身的開(kāi)放程度，為全球經(jīng)濟(jì)合作提供新平臺(tái)。另一方面，科技的發(fā)展也為再全球化注入動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步讓跨境電商、遠(yuǎn)程辦公、在線教育等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，打破了地域限制，使得全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以新的形式加強(qiáng)。
因此，我們對(duì)全球化的未來(lái)還是報(bào)以進(jìn)步主義者的理念。從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。早期大航海時(shí)代開(kāi)啟了全球化的序幕，之后三次工業(yè)革命更是極大推動(dòng)了全球化的發(fā)展，讓世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度交融。如今，雖然逆全球化和去全球化帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，但這也正是全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的信號(hào)。面對(duì)各種共同問(wèn)題、共同危機(jī)等“共同敵人”，各國(guó)應(yīng)順應(yīng)再全球化的趨勢(shì)，摒棄貿(mào)易保護(hù)和單邊主義，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，如氣候變化、地區(qū)貧困、債務(wù)泛濫、戰(zhàn)亂、資源短缺和公共衛(wèi)生危機(jī)等。
我們也應(yīng)該洞見(jiàn)到，逆全球化、去全球化主要反應(yīng)的是大國(guó)政治的需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家則對(duì)全球化仍然抱有很大的希望和信心。經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)，一個(gè)龐大的、超主權(quán)的、超級(jí)復(fù)雜的全球化生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成，政客們線性的關(guān)稅戰(zhàn)風(fēng)暴雖然看上去異常猛烈，但注定會(huì)被這個(gè)龐大的森林給解構(gòu)掉，并孕育出一個(gè)新的全球化體系：一個(gè)沒(méi)有大國(guó)主導(dǎo)和干擾的、數(shù)字科技（貨幣、支付、信用等）為基礎(chǔ)設(shè)施的、各貿(mào)易聯(lián)盟自組織的新的全球化形態(tài)，即全球化3.0。
然而，當(dāng)下的問(wèn)題并非是暢想和憧憬這個(gè)全球化3.0，而是向全球化3.0的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，全球化2.0的喪鐘已經(jīng)敲響，它在為每一個(gè)人而鳴。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，相對(duì)于成本和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高的國(guó)際貿(mào)易，戰(zhàn)爭(zhēng)的相對(duì)收益正變得越來(lái)越高，戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)動(dòng)員也變得并非天方夜譚、遙不可及。正如全球化1.0、2.0都是一種戰(zhàn)后秩序，我們同樣認(rèn)為全球化3.0也是戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物。實(shí)際上，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在中美展開(kāi)，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等早已開(kāi)始。我們這一代人，注定要在大國(guó)博弈的爭(zhēng)斗中，聆聽(tīng)全球化喪鐘的悲壯與時(shí)代浪花的一遍遍沖擊。
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