美國總統(tǒng)特朗普上任百天之際,美國參議院確認了戴維·珀杜出任美國駐華大使。其實早在去年12月份的時候,特朗普就欽定了珀杜出任這一職位,后者為何能被特朗普選中?難道說特朗普早就預判到如今的中美關系發(fā)展趨勢了?珀杜的上任,真的能幫助到特朗普嗎?還是說他對于特朗普而言,可能是一個“暗雷”。

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美國參議院確認戴維·珀杜出任美國駐華大使)

珀杜今年76歲,擁有佐治亞理工學院工業(yè)工程學士學位。他曾擔任多家跨國企業(yè)CEO,在國際商貿(mào)領域有40年經(jīng)驗。

他還曾長期在新加坡和中國香港工作,推動達樂公司進入中國市場,并在亞洲市場拓展業(yè)務。

除了深耕于商界,他的政治生涯也很豐富,2015年到2021年,他擔任佐治亞州聯(lián)邦參議員,曾任參議院海權委員會主席,并參與外交關系委員會,專注亞太事務。

2019年的時候,他曾訪華,作為美國會“中美工作小組”成員,回國后呼吁美國“清醒應對中國競爭”。2021年競選佐治亞州州長失敗,獲特朗普支持但未當選。

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(2019年,珀杜訪華)

特朗普為何選擇珀杜?首先,他有商業(yè)與政治雙重背景,特朗普看重其亞洲商業(yè)經(jīng)驗,認為他“了解中國市場”,適合處理經(jīng)貿(mào)談判。作為前參議員,他在軍事、外交領域有經(jīng)驗,符合特朗普對“強硬談判者”的需求。

其次,他對特朗普比較忠誠,特朗普稱珀杜是“忠實的支持者和朋友”,兩人在對華政策上立場一致。珀杜曾支持特朗普的“美國優(yōu)先”政策,包括對華關稅和科技封鎖。

再有就是,珀杜雖渲染“中國威脅”,但商業(yè)經(jīng)歷使其可能采取務實手段,而非完全對抗。

既然珀杜被確認出任美駐華大使,那他未來肯定會前往中國,可是他的對華態(tài)度如何呢?

第一,他是“中國威脅論”支持者,任參議員期間,多次警告中國“一帶一路”倡議的影響,并稱中國軍隊是“長期威脅”。2020年聯(lián)名致信美國政府,要求警惕中國“經(jīng)濟擴張”。

第二,他本身就有矛盾立場,商業(yè)上:曾支持制造業(yè)外遷亞洲以降低成本,與特朗普“美國優(yōu)先”矛盾。政治上:近年轉向強硬,支持對華科技封鎖、加強美臺關系。

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(特朗普曾支持珀杜競選佐治亞州州長)

可以說,珀杜出任的這一職位,對未來中美關系的走向是非常關鍵的,那他會不會產(chǎn)生什么影響?

短期來看,他可能會以強硬談判為主的方式,和中方進行對話。他還可能推動特朗普的新關稅政策,尤其在電動汽車、半導體領域。

甚至說,配合美國對華芯片管制,施壓盟友限制對華技術出口。

不過既然現(xiàn)在特朗普的新關稅政策已經(jīng)受到多方反對,那么珀杜很可能會盡快改變對華態(tài)度,可能尋求有限合作,包括在農(nóng)業(yè)、能源等領域維持對華貿(mào)易,避免完全“脫鉤”。

與此同時,防止臺海、南海問題升級為軍事沖突。

不過大體上看,特朗普政府仍視中國為“最大對手”,珀杜的任務是執(zhí)行競爭政策而非改善關系。

通過以上分析,有兩點需要關注,首先,鑒于珀杜的“商業(yè)屬性”,難道說特朗普在沒有正式上任前,就已經(jīng)預判到要和中國打“關稅戰(zhàn)”?所以才會欽點他,作為中美聯(lián)系之間的橋梁。

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(特朗普可能早就預判要和中國打“關稅戰(zhàn)”)

其次,珀杜雖然支持特朗普,但是他本人卻不希望將制造業(yè)回流到美國,這和特朗普的理念相悖。所以說,等到他未來來華后,會不會繞過特朗普,和中方進行一些更務實的對話呢?這是很有可能的。因此這算是特朗普自己給自己埋了一個“暗雷”。

總的來說,珀杜的任命反映特朗普政府對華“競爭+有限接觸”策略。盡管其商業(yè)背景可能帶來一定靈活性,但整體上,中美關系仍將圍繞貿(mào)易戰(zhàn)、科技封鎖、地緣博弈展開,短期內(nèi)難有根本性改善。