21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道

新加坡新一屆大選結(jié)果出爐，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨一如外界所料獲勝。

5月4日凌晨，新加坡國(guó)會(huì)選舉結(jié)果揭曉。據(jù)新華社報(bào)道，新加坡選舉局公布的計(jì)票結(jié)果顯示，執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨獲得國(guó)會(huì)97個(gè)席位中的87席，贏得國(guó)會(huì)選舉。反對(duì)黨工人黨獲得10個(gè)議席。

據(jù)了解，新加坡國(guó)會(huì)實(shí)行一院制，議員由選民投票選舉產(chǎn)生，任期5年，占國(guó)會(huì)多數(shù)議席的政黨可組建政府，新加坡執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨自1959年執(zhí)政至今。雖然人民行動(dòng)黨蟬聯(lián)執(zhí)政黨角色的結(jié)果并無(wú)懸念，但此次選舉引發(fā)熱議的地方在于，這是新加坡現(xiàn)任總理、現(xiàn)年52歲的黃循財(cái)自接任人民行動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng)并出任新加坡總理以來(lái)，第一次帶領(lǐng)該黨經(jīng)歷大選。而且，此次國(guó)會(huì)大選比原定時(shí)間提前，這也被外界認(rèn)為是新加坡國(guó)家執(zhí)政黨試圖在不穩(wěn)定的大環(huán)境下鞏固權(quán)力地位以便推行政策。

國(guó)會(huì)選舉后，黃循財(cái)的發(fā)言也從側(cè)面證實(shí)了這一說(shuō)法。黃循財(cái)在5月4日凌晨舉行的記者會(huì)上表示，在全球面對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)暴的當(dāng)下，本屆新加坡大選的意義重大。他感謝新加坡國(guó)民給予其和治理團(tuán)隊(duì)的“明確且有力的委托”，并稱(chēng)這將使新加坡在動(dòng)蕩的世界中，處于更有利的位置。

美國(guó)政府濫施關(guān)稅正沖擊東南亞經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，黃循財(cái)曾表示，面對(duì)種種壓力，新加坡需要有經(jīng)驗(yàn)和能力的人，在中美對(duì)等官員之間建立互信與密切的關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)與新加坡經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，兩國(guó)間貿(mào)易往來(lái)不斷增加，多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)。自2013年以來(lái)中國(guó)連續(xù)保持新加坡第一大貿(mào)易伙伴地位，新加坡是中國(guó)第一大外資來(lái)源地和重要投資目的地。

黃循財(cái)首場(chǎng)“大考”戰(zhàn)績(jī)不俗

4月15日，隨著新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在總理黃循財(cái)?shù)慕ㄗh下解散國(guó)會(huì)，2025年新加坡全國(guó)大選正式拉開(kāi)帷幕。

由于是黃循財(cái)擔(dān)任總理后首次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨參加全國(guó)性選舉，因此這次大選也被視作總理黃循財(cái)?shù)摹笆讏?chǎng)大考”。因此，外界關(guān)注的不只是人民行動(dòng)黨的得票率，還包括會(huì)否有更多選區(qū)落入反對(duì)黨手中。皆因在此次大選前，人民行動(dòng)黨也一度歷經(jīng)“動(dòng)蕩時(shí)刻”。

在本次國(guó)會(huì)選舉前，已有四位人民行動(dòng)黨資深部長(zhǎng)卸任，包括曾任副總理的張志賢、王瑞杰等。還有一位資深政治人物──原國(guó)務(wù)資政尚達(dá)曼轉(zhuǎn)任新加坡總統(tǒng)，離開(kāi)內(nèi)閣治理團(tuán)隊(duì)。對(duì)此，黃循財(cái)以足球隊(duì)比喻，說(shuō)明建立良好團(tuán)隊(duì)的重要性。他呼吁，選民不能讓人民行動(dòng)黨繼續(xù)失去更多部長(zhǎng)級(jí)的資深政治人物，否則新加坡將面臨深富經(jīng)驗(yàn)的主政團(tuán)隊(duì)人手不足的危機(jī)。

在此背景下，黃循財(cái)決定提前大選。據(jù)悉，2020年新冠疫情期間，人民行動(dòng)黨政府也曾在疫情與經(jīng)濟(jì)的“雙重危機(jī)”下提前大選。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家張奕輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，人民行動(dòng)黨善于在危機(jī)中凸顯黨派的優(yōu)勢(shì)，為執(zhí)政黨創(chuàng)造良好的選舉環(huán)境，比如上次大選處于疫情期。此次黃循財(cái)提前大選，強(qiáng)調(diào)人民行動(dòng)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，讓選民覺(jué)得危機(jī)當(dāng)前，真正值得依靠。目前看來(lái)，黃循財(cái)提前大選的決策是奏效的。

最終，黃循財(cái)交出了首張亮眼的成績(jī)單。據(jù)新華社報(bào)道，人民行動(dòng)黨在此次國(guó)會(huì)選舉中得票率為65.57%，高于2020年的61.24%。新加坡選舉局表示，本屆大選共有超過(guò)242萬(wàn)選民投票，投票率為92.47%。

山東青年政治學(xué)院公共外交研究院院長(zhǎng)、察哈爾學(xué)會(huì)山東辦公室（執(zhí)行）副主任范磊向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這次人民行動(dòng)黨以65.57%的平均得票率蟬聯(lián)執(zhí)政，超出上兩位總理上臺(tái)后初次大選的得票率，既是對(duì)黃循財(cái)及其領(lǐng)導(dǎo)的第四代團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，也是對(duì)新加坡模式生命力的再次肯定，“經(jīng)過(guò)疫情大考和當(dāng)前世界大變局演進(jìn)的歷練，新加坡的第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)越來(lái)越穩(wěn)健，得到大多數(shù)選民的支持在情理之中?！彼M(jìn)一步表示，對(duì)人民行動(dòng)黨而言，這次大選推出的新人將為“第五代團(tuán)隊(duì)”儲(chǔ)備力量，影響未來(lái)十到二十年的政治走向。

在張奕輝看來(lái)，本次大選還呈現(xiàn)出幾個(gè)亮點(diǎn)。他向記者分析稱(chēng)，首先，黃循財(cái)在其所在的馬西嶺——油池集選區(qū)獲得73.46%的選票，顯示其獲得選區(qū)選民的高度支持，這意味著李顯龍退出大位后，選民對(duì)黃循財(cái)接棒的高度肯定；其次，新加坡最大反對(duì)黨工人黨通過(guò)選舉贏取10席，其他反對(duì)黨并無(wú)斬獲，而且工人黨得票率也比歷屆大選有明顯上升，可見(jiàn)工人黨勢(shì)頭漸進(jìn)。

范磊還留意到，在以往歷屆大選中國(guó)際議題較少，但是由于當(dāng)前國(guó)際新變局的壓力，高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的新加坡除了把民生議題作為選戰(zhàn)的重要抓手之外，“國(guó)際局勢(shì)充滿變數(shù)”和“關(guān)稅戰(zhàn)”等都成為了各個(gè)政黨普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)議題

圍繞新加坡國(guó)會(huì)選舉，選民關(guān)注的住房、經(jīng)濟(jì)以及生活成本上漲等成為各政黨激烈交鋒的議題。

就此，人民行動(dòng)黨提出多個(gè)舉措，包括在今年的財(cái)政預(yù)算案中推出新一輪購(gòu)物券、SG60配套等援助措施，調(diào)高消費(fèi)稅確保財(cái)政可持續(xù)，推出技能創(chuàng)前程求職援助計(jì)劃，在住房方面加快組屋建設(shè)并推出降溫措施穩(wěn)定房市等。

在一系列針對(duì)國(guó)內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)“痛點(diǎn)”的措施背后，人民行動(dòng)黨一向被新加坡民眾視為危機(jī)中的“穩(wěn)定之手”，此前帶領(lǐng)新加坡戰(zhàn)勝亞洲金融風(fēng)暴、國(guó)際金融危機(jī)及疫情等挑戰(zhàn)。過(guò)去近一年來(lái)，黃循財(cái)執(zhí)政所取得的經(jīng)濟(jì)成效也可圈可點(diǎn)。

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部（MTI）表示，2024年新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%。這一亮眼成績(jī)高于2023年的1.1％漲幅，也優(yōu)于官方此前的3.5%預(yù)測(cè)。

范磊認(rèn)為，這樣的成績(jī)離不開(kāi)黃循財(cái)幾個(gè)執(zhí)政特點(diǎn)：“首先，黃循財(cái)延續(xù)了新加坡一貫的審慎財(cái)政政策，注重經(jīng)濟(jì)韌性與可持續(xù)增長(zhǎng)。他上任后繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)，著眼于增強(qiáng)自身的增值服務(wù)能力，尤其是在高科技、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和研發(fā)創(chuàng)新等高端領(lǐng)域；其次，黃循財(cái)注重社會(huì)包容性，推動(dòng)住房、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，以應(yīng)對(duì)人口老齡化和收入不平等問(wèn)題。他提出‘新加坡攜手前進(jìn)’的構(gòu)想，呼吁全民參與；第三，面對(duì)全球地緣政治不確定性，黃循財(cái)強(qiáng)調(diào)，新加坡將‘按照自己的方式茁壯成長(zhǎng)’，致力于與世界多數(shù)國(guó)家建立并維持良好關(guān)系，積極推動(dòng)新加坡與東盟、中國(guó)、美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的合作，并強(qiáng)調(diào)多邊主義的重要性，主張通過(guò)對(duì)話與合作解決分歧，同時(shí)深化與區(qū)域伙伴的互聯(lián)互通。”

即便如此，目前新加坡仍面臨經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。MTI認(rèn)為，2025年的增長(zhǎng)預(yù)期為0%～2%之間，低于之前預(yù)測(cè)的1%～3%。政府還警告，地緣政治沖突和美國(guó)貿(mào)易政策可能會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

即便外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)，中國(guó)和新加坡的貿(mào)易往來(lái)日益密切，從幾個(gè)合作案例就可見(jiàn)一斑。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，中國(guó)連續(xù)11年成為新加坡最大貿(mào)易伙伴國(guó)，而新加坡是中國(guó)在東盟第五大貿(mào)易伙伴。2024年12月，中國(guó)與新加坡自由貿(mào)易協(xié)定4.0升級(jí)版正式實(shí)施，這是該協(xié)議的第四次升級(jí)修改，這將為促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易與投資，提供更多發(fā)展空間與強(qiáng)大動(dòng)能。

其次，新加坡企業(yè)在華投資收益良好。據(jù)新加坡工商聯(lián)合總會(huì)預(yù)計(jì)，新加坡在華企業(yè)未來(lái)幾年在中國(guó)市場(chǎng)的投資將穩(wěn)健增長(zhǎng)。此外，中新兩國(guó)不斷加強(qiáng)多方面聯(lián)系與合作，建有蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目三大政府間合作項(xiàng)目。在旅游業(yè)方面，去年，中國(guó)重新成為新加坡最大游客來(lái)源國(guó)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，中國(guó)入境新加坡的游客為37.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)78.3%。

“黃循財(cái)繼承了李顯龍時(shí)期與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的做法?！睆堔容x表示，中新關(guān)系已經(jīng)走向成熟，加強(qiáng)雙邊關(guān)系的大勢(shì)不會(huì)改變。中新將在三個(gè)政府間合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)合作，另外，中新雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)每年召開(kāi)一次，雙方將共同應(yīng)對(duì)美國(guó)所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，在國(guó)際和地區(qū)自由貿(mào)易方面加強(qiáng)合作。

張奕輝還表示，新加坡支持中國(guó)加入CPTPP和DEPA，這些做法都值得高度肯定，“新加坡是中國(guó)外資最大來(lái)源國(guó)，中國(guó)歡迎新加坡繼續(xù)投資中國(guó)，并提供更多開(kāi)放和優(yōu)惠的政策，中新合作未來(lái)可期?！?/p>

范磊也認(rèn)為，在對(duì)華關(guān)系方面，黃循財(cái)將會(huì)繼續(xù)沿襲此前中立、務(wù)實(shí)且積極合作的立場(chǎng)，黃循財(cái)也在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定的期望，并希望新加坡能夠在兩國(guó)之間發(fā)揮橋梁作用，促進(jìn)對(duì)話與合作。

展望未來(lái)，范磊認(rèn)為中新或在以下幾個(gè)方面繼續(xù)展開(kāi)深入合作。他表示，首先，在經(jīng)貿(mào)合作方面，中新將繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，拓展在先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作。兩國(guó)致力于確保進(jìn)一步升級(jí)中新自由貿(mào)易協(xié)定的議定書(shū)生效，為新加坡投資者和服務(wù)供應(yīng)商在中國(guó)開(kāi)展投資和貿(mào)易提供更多便利。同時(shí)，預(yù)計(jì)兩國(guó)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化已有的省級(jí)合作機(jī)制；

其次，中新可以共同推動(dòng)科研合作，加強(qiáng)在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域的交流與合作；

第三， 隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的重視，中新兩國(guó)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作也將加強(qiáng)。雙方可以共同探索綠色能源、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩國(guó)正在探索如何加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性和提高航班連通性，以支持綠色數(shù)字航運(yùn)走廊等海事創(chuàng)新合作項(xiàng)目；

第四， 中新可以共同舉辦文化交流活動(dòng)、教育合作項(xiàng)目等，促進(jìn)兩國(guó)文化的相互借鑒和融合。目前因?yàn)殡p方互免簽證而推動(dòng)的兩國(guó)旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大就是成功的案例；

第五， 中新兩國(guó)將在國(guó)際多邊事務(wù)中保持密切溝通協(xié)調(diào)，共同反對(duì)保護(hù)主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。