本報(bào)記者 丁雅梔
第28屆東盟與中日韓（10+3）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議4日在意大利米蘭舉行。在會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明中，東盟十國(guó)和中日韓重申“堅(jiān)定維護(hù)多邊主義”。盡管聲明未直接點(diǎn)名美國(guó)，但外媒普遍認(rèn)為，這是對(duì)美國(guó)政府近期升級(jí)關(guān)稅政策的間接回應(yīng)。
聯(lián)合聲明稱(chēng)，“未來(lái)的不確定性正在增加”，“不斷升級(jí)的貿(mào)易保護(hù)主義給全球貿(mào)易帶來(lái)壓力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)分裂，影響整個(gè)地區(qū)的貿(mào)易、投資和資本流動(dòng)”。
4月初，美國(guó)政府宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收新關(guān)稅。其中東南亞國(guó)家柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%、46%的關(guān)稅，屬于美國(guó)所有貿(mào)易伙伴中的最高水平?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，如果“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)際啟動(dòng)，將給依賴(lài)出口的東南亞經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)沉重打擊。
就在這一背景下，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）日前還將越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)、肯尼亞、中國(guó)、印度和歐盟等列為“造成貿(mào)易體系失衡的經(jīng)濟(jì)體”，稱(chēng)其損害了美國(guó)紡織和服裝行業(yè)。印度媒體Times Now報(bào)道稱(chēng)，有分析認(rèn)為，此舉可能是為了爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)內(nèi)政治支持，并在世界貿(mào)易組織（WTO）磋商或雙邊談判前向國(guó)際伙伴施壓。
此次“10+3”財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明中提到，將維持以WTO為中心的多邊貿(mào)易體系。聲明表示，與會(huì)官員們重申“堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，支持以WTO為核心、基于規(guī)則、非歧視、自由、公平、開(kāi)放、包容、平等和透明的多邊貿(mào)易體系”。日本共同社稱(chēng)，該聲明對(duì)有可能給亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成較大打擊的美政府關(guān)稅政策進(jìn)行制約，鮮明展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)自由貿(mào)易的姿態(tài)。
聯(lián)合聲明還提到合作路徑，表示“當(dāng)前的政策重點(diǎn)是增強(qiáng)長(zhǎng)期韌性，同時(shí)保持靈活性，以應(yīng)對(duì)保護(hù)主義抬頭和動(dòng)蕩的全球金融形勢(shì)等挑戰(zhàn)”?！拔覀儗⒓訌?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話(huà)，促進(jìn)區(qū)域財(cái)金合作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，共同維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。我們?nèi)χС帧秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的有力實(shí)施?！?br/>中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安出席會(huì)議時(shí)表示，中方愿與10+3各方一道，堅(jiān)持開(kāi)放包容，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷深化區(qū)域財(cái)金合作，以本區(qū)域的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對(duì)世界的不穩(wěn)定和不確定。
據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道，日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信在會(huì)后對(duì)記者表示，日本將強(qiáng)烈敦促美國(guó)審查其關(guān)稅安排。他還補(bǔ)充說(shuō)，東盟和中日韓國(guó)家官員應(yīng)與該地區(qū)及其他地區(qū)的同行交換意見(jiàn)并展開(kāi)合作。
遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策面向全球，多國(guó)深受其害。中日韓與東盟國(guó)家進(jìn)行必要的協(xié)商合作，對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅威脅起到積極作用，是對(duì)美國(guó)單邊主義貿(mào)易政策的反擊。
此次會(huì)議的重要成果之一是完善清邁倡議多邊化機(jī)制，引入了快速融資機(jī)制，將符合條件的可自由使用貨幣納入清邁倡議多邊化框架下的可選貨幣。此外，該機(jī)制未來(lái)不僅適用于金融危機(jī)，還將覆蓋傳染病大流行和自然災(zāi)害等緊急情況。
清邁倡議多邊化機(jī)制源于2000年?yáng)|盟成員國(guó)與中日韓共同建立、以危機(jī)救助和金融穩(wěn)定為目標(biāo)的區(qū)域流動(dòng)性安排，迄今經(jīng)歷多輪發(fā)展和完善。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱(chēng)，為了提高清邁倡議多邊化機(jī)制的有效性，本次會(huì)議的與會(huì)者同意繼續(xù)討論類(lèi)似于國(guó)際貨幣基金組織的儲(chǔ)備模式，考慮在危機(jī)爆發(fā)前捐款?！霸摮h將東盟成員國(guó)與日本、中國(guó)、韓國(guó)聚集在一起?！?/p>