黨的二十屆三中全會(huì)明確指出："加快完善國(guó)家儲(chǔ)備體系。完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系。"基于自然資源部信息中心統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)室團(tuán)隊(duì)的調(diào)研分析，結(jié)合光電智選設(shè)備的技術(shù)突破，對(duì)螢石資源開發(fā)利用形勢(shì)形成如下認(rèn)識(shí)：
一、全球 （一）儲(chǔ)量產(chǎn)量高度集中 全球螢石資源戰(zhàn)略布局呈現(xiàn)"四極格局"：墨西哥（24.3%）、中國(guó)（23.9%）、南非（14.6%）和蒙古國(guó)（12.1%），四國(guó)掌控全球74.9%的螢石儲(chǔ)量。我國(guó)雖居儲(chǔ)量第二，但儲(chǔ)采比危機(jī)凸顯（2016-2023年平均僅9.75年），遠(yuǎn)低于南非（144.96年）、墨西哥（57.54年）等資源國(guó)。產(chǎn)量方面，四國(guó)掌控全球92.3%的產(chǎn)能，其中我國(guó)貢獻(xiàn)65.4%的全球產(chǎn)量，2016年以來(lái)年均占比63.7%，成為全球螢石供給核心引擎。 二、中國(guó)螢石產(chǎn)業(yè)面臨三大結(jié)構(gòu)性矛盾 （一）探采失衡加劇資源安全風(fēng)險(xiǎn) 礦業(yè)權(quán)探采比從2016年0.39提升至2023年0.48，仍低于國(guó)際合理水平（1:1.5-2）。探礦投入不足導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備增量受限，與氟化工、新能源產(chǎn)業(yè)年均15%的需求增速形成剪刀差。2023年表觀消費(fèi)量達(dá)846.5萬(wàn)噸，供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口依賴度攀升至89.3%（蒙古國(guó)單一來(lái)源占比87.6%）。 （二）產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性矛盾突出 全國(guó)3270.3萬(wàn)噸/年設(shè)計(jì)產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)量存在顯著落差：大型礦山年均利用率54.1%，中型30.0%，小型僅14.4%。調(diào)研顯示，中小型礦山普遍存在選礦技術(shù)落后、貧化率高等問(wèn)題，亟需智能化選礦設(shè)備提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。名德光電光電智選設(shè)備在螢石礦現(xiàn)場(chǎng)分選試點(diǎn)中，通過(guò)AI圖像識(shí)別技術(shù)，使原礦入選品位提升至80%以上，尾礦品位降低至10%，顯著改善資源利用率。 （三）產(chǎn)業(yè)集中度與戰(zhàn)略需求錯(cuò)配 氟化工行業(yè)CR5達(dá)68%的背景下，上游螢石開采CR10僅31.2%。碎片化開發(fā)導(dǎo)致技術(shù)升級(jí)滯后，全國(guó)螢石礦山平均開采回采率僅75.8%，較國(guó)際先進(jìn)水平低12-15個(gè)百分點(diǎn)。 三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破路徑 （一）實(shí)施"探儲(chǔ)倍增"計(jì)劃 建議設(shè)立國(guó)家級(jí)螢石資源勘查專項(xiàng)基金，重點(diǎn)突破贛南-閩北、內(nèi)蒙古二連-東烏旗兩大成礦帶三維建模技術(shù)，運(yùn)用InSAR遙感監(jiān)測(cè)等新技術(shù)提升找礦效率。同步建立探礦權(quán)"揭榜掛帥"機(jī)制，力爭(zhēng)2025年前新增探明儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸。 （二）推進(jìn)"智能礦山"工程 依托名德光電等高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建"光電分選+智能管控"技術(shù)體系。其最新研發(fā)的光電智選設(shè)備采用高光譜+AI融合識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)0.5cm粒度級(jí)螢石精準(zhǔn)分選，較傳統(tǒng)工藝節(jié)能40%，用水量減少75%，特別適用于低品位復(fù)雜礦體開發(fā)，可盤活大量難選資源。 （三）構(gòu)建"雙循環(huán)"保障體系 對(duì)內(nèi)建立國(guó)家-企業(yè)兩級(jí)儲(chǔ)備，對(duì)外推進(jìn)中蒙俄跨境供應(yīng)鏈建設(shè)。建議在包頭設(shè)立螢石戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，配套建設(shè)年處理200萬(wàn)噸的智能化選礦中心，集成名德光電模塊化分選設(shè)備，形成儲(chǔ)備-加工-應(yīng)急調(diào)配一體化能力。 四、戰(zhàn)略建議 將螢石列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)清單，實(shí)施開采總量控制與產(chǎn)能置換制度 設(shè)立螢石產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持智能分選、低品位利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 推動(dòng)行業(yè)兼并重組，培育3-5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán) 建設(shè)"一帶一路"螢石供應(yīng)鏈數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全球資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與智能調(diào)配 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，結(jié)合名德光電等企業(yè)尖端裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，可有效提升我國(guó)螢石資源安全保障能力，為新能源、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)筑牢資源基石。
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