這段時(shí)間，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)院學(xué)生衛(wèi)碩和郭騏瑞，成了該校產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)車(chē)間的“明星”——他們憑借扎實(shí)的技能水平，在江蘇省技能大賽中獲得了獎(jiǎng)牌。

從懵懂少年到技能人才，他倆將成績(jī)歸功于大二那年參加了產(chǎn)業(yè)學(xué)院“巧匠班”。衛(wèi)碩說(shuō)：“跟以前聽(tīng)理論課完全不一樣，在巧匠班里，師傅們帶著真項(xiàng)目來(lái)了。大家圍著智能生產(chǎn)線，一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)怎么裝調(diào)。有一次調(diào)試電機(jī)，咋都弄不好，企業(yè)師傅手把手指導(dǎo)。我們邊學(xué)邊練，一直到凌晨才聯(lián)調(diào)成功。通過(guò)這種學(xué)習(xí)方式，我漸漸明白了‘工匠’的含義。那種成就感是課堂學(xué)習(xí)沒(méi)法比的。”如今，這對(duì)“匠心兄弟”已收到蘇州一家企業(yè)的研發(fā)崗聘書(shū)。

何為職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院？

“新形態(tài)、新模式。”湖南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授唐智彬多次提及“新”字。他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在政府支持與引導(dǎo)下，由校企深度融合形成的發(fā)展聯(lián)合體。作為高職院校對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的主動(dòng)布局，它以培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型人才為目標(biāo)，是職業(yè)教育的新形態(tài)與新模式。

目前，我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展如何？辦好建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，發(fā)展之鑰是什么？記者就此展開(kāi)了采訪。

建在“專業(yè)”上，更建在“產(chǎn)業(yè)”上

建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是為了什么？

“總體而言，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是響應(yīng)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中提出的‘塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)’的重要舉措?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員宗誠(chéng)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院能讓職業(yè)院校直接引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合，提升學(xué)生的實(shí)踐能力與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

江西科技師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)彭穎暉認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以產(chǎn)業(yè)行業(yè)為基本單元組建的、以產(chǎn)業(yè)需求為核心原則建設(shè)的學(xué)院?！八粌H建在‘專業(yè)’上，更建在‘產(chǎn)業(yè)’上，同時(shí)兼具產(chǎn)業(yè)和教育雙重基因，是建成‘產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系’的重要支撐力量?！?/p>

成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國(guó)內(nèi)某知名汽車(chē)企業(yè)共建了產(chǎn)業(yè)學(xué)院。該校黨委委員、智能制造與汽車(chē)學(xué)院院長(zhǎng)丁天霞告訴記者：“學(xué)院聯(lián)合企業(yè)打造‘工位點(diǎn)、生產(chǎn)線、職場(chǎng)域’三位一體的實(shí)訓(xùn)體系，引入企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)線改造項(xiàng)目，建成四川省首條新能源汽車(chē)售后檢測(cè)線，并與中國(guó)汽車(chē)工程研究院共建新能源汽車(chē)全生命周期測(cè)試技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。在‘廠中?！Ｊ较?，學(xué)生從大一開(kāi)始即進(jìn)入企業(yè)輪崗實(shí)踐，通過(guò)‘基礎(chǔ)技能—專項(xiàng)技能—綜合能力’三階段培養(yǎng)，成長(zhǎng)為復(fù)合型技術(shù)人才。”

在宗誠(chéng)看來(lái)，校企雙方共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，受益的不只是學(xué)校。“產(chǎn)業(yè)學(xué)院為企業(yè)提供了人才定制化培養(yǎng)的平臺(tái)，企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過(guò)程，確保輸出的人才符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求?！?/p>

丁天霞用實(shí)踐佐證了這一觀點(diǎn)——學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，近年解決企業(yè)生產(chǎn)線智能化改造難題13項(xiàng)，獲國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)70項(xiàng)。其中“交通事故中新能源車(chē)輛安全性深度評(píng)價(jià)方法及分析系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值800余萬(wàn)元。

加強(qiáng)制度供給，協(xié)調(diào)各主體訴求

在浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)增材制造學(xué)院實(shí)訓(xùn)車(chē)間，學(xué)生任強(qiáng)正埋頭于操作臺(tái)前。他的任務(wù)是研究并應(yīng)用眼前的一塊塊金屬材料——從裁剪、鋪貼到固化成形，再到裝配、機(jī)加工，每一步都關(guān)乎航空零部件的可靠性。

去年，他通過(guò)選拔進(jìn)入學(xué)校創(chuàng)建的華瑞航空產(chǎn)業(yè)學(xué)院。課程表上“企業(yè)定制”的標(biāo)簽格外醒目：常常是上午學(xué)習(xí)《航空材料學(xué)》，下午進(jìn)入車(chē)間學(xué)習(xí)專業(yè)技能。素質(zhì)拓展中，他們要扮演“企業(yè)主管”，學(xué)習(xí)公司發(fā)展、管理基礎(chǔ)等理論知識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)合作能力?！斑@種‘真設(shè)備真項(xiàng)目真要求’的學(xué)習(xí)，讓我們提前適應(yīng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”他翻著厚厚的學(xué)習(xí)筆記，里面記滿了實(shí)操要點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)近些年的實(shí)踐探索，各高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)已形成三種發(fā)展模式。彭穎暉介紹，一是支柱產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“專業(yè)群—崗位群—技術(shù)群”矩陣，形成從產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為課程體系的即時(shí)閉環(huán)機(jī)制；二是優(yōu)勢(shì)專業(yè)主導(dǎo)型，以職業(yè)院校自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)為支點(diǎn)，整合行業(yè)頭部企業(yè)資源，打造特色化產(chǎn)教融合體；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)適配型，聚焦區(qū)域獨(dú)特產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“政府—行企—院?！眳f(xié)同體，如服務(wù)于江漢平原小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈的“小龍蝦產(chǎn)業(yè)學(xué)院”、面向珠三角地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“紡織服裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等。

宗誠(chéng)認(rèn)為，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院為學(xué)校帶來(lái)了諸多變化：“除了提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)還為產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)支持，改善了實(shí)踐教學(xué)條件，優(yōu)化了雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>

“但不可否認(rèn)，職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)仍處于探索期，存在多重挑戰(zhàn)。”彭穎暉表示，最主要的挑戰(zhàn)是制度供給不足。雖然我國(guó)產(chǎn)教融合制度體系不斷健全，但制度體系仍存在短板。如混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院中關(guān)于校企雙方資產(chǎn)投入界定、產(chǎn)權(quán)歸屬等缺少明確政策依據(jù)；產(chǎn)業(yè)兼職教師的法律地位、法定權(quán)益也存在制度空白。

宗誠(chéng)進(jìn)一步分析：“我國(guó)現(xiàn)有政策多是針對(duì)應(yīng)用型高校，對(duì)職業(yè)院校的適應(yīng)性不足，缺乏專門(mén)針對(duì)職業(yè)院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的制度。部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織架構(gòu)也不完善，作為非獨(dú)立法人二級(jí)學(xué)院，法律地位尚不明確。公辦職業(yè)院校的行政化管理體制與企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式較難銜接，資源難以有效匹配，導(dǎo)致運(yùn)行效率低下。”

“更需注意的是，目前缺乏有效激勵(lì)企業(yè)參與的政策措施，致使企業(yè)參與積極性不高。此外，‘貼標(biāo)簽’辦學(xué)現(xiàn)象仍存在，部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院只是在形式上進(jìn)行校企合作，未能真正體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)屬性，功能定位、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破?！弊谡\(chéng)說(shuō)。這背后的原因在于主體訴求不同。彭穎暉表示，學(xué)校關(guān)注育人成效、政府看重民生改善、企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，三者分殊各異的訴求，導(dǎo)致政校企各自優(yōu)勢(shì)稟賦資源難以實(shí)現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”。

辦學(xué)場(chǎng)域向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，教學(xué)場(chǎng)景與真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境對(duì)接

未來(lái)，如何辦好建強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使其發(fā)揮更大作用？

“完善制度體系是重中之重?！弊谡\(chéng)表示，教育部門(mén)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部委，針對(duì)職業(yè)學(xué)校制定專門(mén)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)政策，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等，重點(diǎn)突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)“雙師型”教師、做實(shí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供制度保障?！斑€應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。在政策制度引領(lǐng)下，可嘗試推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立獨(dú)立法人實(shí)體，使其能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求。同時(shí)建立深度合作機(jī)制，例如采用校企共建、公司化運(yùn)營(yíng)的方式，破解‘引企入?！y題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，地方政府可通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等形式帶動(dòng)市場(chǎng)資本投入，助力產(chǎn)業(yè)學(xué)院孵化中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我‘造血’，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！?/p>

“當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)學(xué)院大多由某個(gè)職業(yè)院校單獨(dú)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)行業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致同一區(qū)域內(nèi)存在不同職業(yè)院校建設(shè)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)象?！币虼耍矸f暉建議，同一區(qū)域內(nèi)不同職業(yè)院校可以錨定特定產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，甚至可以聯(lián)合本科院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院?！巴ㄟ^(guò)稅收抵免、專項(xiàng)補(bǔ)貼等構(gòu)建激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)主導(dǎo)，在企業(yè)、工廠建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組建由行業(yè)專家、技術(shù)骨干、教育學(xué)者構(gòu)成的產(chǎn)教融合委員會(huì)，定期評(píng)估專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度。”

彭穎暉特別提出，可嘗試將辦學(xué)場(chǎng)域向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，形成“教學(xué)區(qū)—研發(fā)區(qū)—生產(chǎn)區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)的物理載體，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)“前校后廠”實(shí)訓(xùn)基地，使教學(xué)場(chǎng)景與真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境無(wú)縫對(duì)接。“在這個(gè)辦學(xué)空間內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)打造三類功能空間：技術(shù)服務(wù)中心（承擔(dān)工藝改良任務(wù)）、技能認(rèn)證中心（開(kāi)展1+X證書(shū)考核）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心（培育小微科技企業(yè)）。通過(guò)空間重構(gòu)實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的立體化銜接，能更好形成‘教學(xué)—研發(fā)—生產(chǎn)—再教育’的閉環(huán)生態(tài)?！?/p>

（光明日?qǐng)?bào)記者 晉浩天 通訊員 龐卓婉）

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