新提交審議的《美國造船法案》，計(jì)劃對(duì)在中國造船的船公司征收“懲罰性稅費(fèi)”。
日前，美國參議員Mark Kelly聯(lián)合多位共同提案人，在美國參議院重新提出《美國造船法案》（SHIPS for America Act）。
據(jù)了解，該法案最初于2024年12月提出并獲得廣泛支持，現(xiàn)拆分為兩項(xiàng)提案，由于美國新一屆國會(huì)于2025年1月就任，法案需重新提交審議。
相關(guān)人士預(yù)計(jì)，新法案將提交至參眾兩院的多個(gè)委員會(huì)審議修訂并批準(zhǔn)。
美國參議員M ark Kelly等就重新提出《美國造船法案》召開新聞發(fā)布 會(huì)
最引人關(guān)注的是，新法案中提到，將對(duì)由“受關(guān)注國家”擁有或運(yùn)營的船舶、在“受關(guān)注國家”注冊(cè)的船舶，以及在“受關(guān)注國家的國有船廠”造船的船公司，征收“懲罰性稅費(fèi)”。
其中，“受關(guān)注國家”包括俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮，“受關(guān)注國家的國有船廠”則主要針對(duì)中國船舶集團(tuán)（CSSC）。另自2027年10月起，其他船廠也可能被納入這一名單，這意味著更多的中國船廠將受到影響。
根據(jù)美國媒體報(bào)道，具體稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
一、“受關(guān)注國家”擁有或運(yùn)營的船舶、在“受關(guān)注國家”注冊(cè)的船舶、50%以上的船舶將在“受關(guān)注國家的國有船廠”建造的船公司船舶，每凈噸征收5美元。
二、25%~50%的船舶將在“受關(guān)注國家的國有船廠”建造的船公司船舶，每凈噸征收3.5美元。
三、超過25%的船舶由“受關(guān)注國家的國有船廠”建造的船公司，對(duì)現(xiàn)有船舶每凈噸征收1.25美元。
據(jù)了解，這些費(fèi)用按最高一檔征收，不疊加，收費(fèi)將存入擬設(shè)立的“海事安全信托基金”，用于支持美國造船業(yè)。
值得注意的是，對(duì)于在中國造船的船公司征收費(fèi)用的條款，曾經(jīng)出現(xiàn)在美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）針對(duì)中國航運(yùn)、物流和造船業(yè)301調(diào)查結(jié)果的擬議議案中，但最終公布的結(jié)果并沒有這方面的收費(fèi)條款。
據(jù)了解，新法案還旨在通過以下措施，壯大美國商船船隊(duì)，具體包括：統(tǒng)籌制定國家層面的海事政策；削減繁文縟節(jié)，提升美國旗船舶的國際競爭力；重建美國造船工業(yè)基礎(chǔ)；擴(kuò)大并加強(qiáng)海員與船廠的工人招募、培訓(xùn)及留任機(jī)制等。
同時(shí)，新法案收緊了多項(xiàng)貨物優(yōu)先規(guī)則。包括要求在15年內(nèi)，從中國進(jìn)口至美國貨物總量的10%，必須由美國旗船舶運(yùn)輸；美國海運(yùn)原油出口總量的10%，必須由在美國建造的船舶運(yùn)輸。
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本期編輯：文其 審發(fā)：王禹
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