5月7日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），方案包含八大要點(diǎn)，共31條措施。
南都灣財(cái)社注意到，最新發(fā)布的方案亮點(diǎn)多多，首次提到積極促進(jìn)入境消費(fèi)，吸引港澳居民來(lái)粵消費(fèi)。同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易動(dòng)蕩的現(xiàn)狀，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同標(biāo)同質(zhì)。在以舊換新消費(fèi)上，更首次涉及境外人士，要求擴(kuò)大以舊換新參與范圍，完善境外人士參與流程。
促進(jìn)入境消費(fèi)：吸引港澳居民來(lái)粵消費(fèi)
根據(jù)方案，積極促進(jìn)入境消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，打造“活力廣東 時(shí)尚灣區(qū)”國(guó)際文旅品牌。持續(xù)提升通關(guān)便利化和服務(wù)保障水平，吸引港澳居民來(lái)粵消費(fèi)。
支持廣州、深圳、珠海、汕頭、江門(mén)、潮州等推出優(yōu)質(zhì)特色入境旅游線路和服務(wù)，為來(lái)粵外籍商務(wù)、醫(yī)療和機(jī)組培訓(xùn)人士提供簽證便利，提高境外旅客在粵住宿餐飲、交通出行、購(gòu)物支付、通信、就醫(yī)等環(huán)節(jié)便利化水平，打造入境旅游首站城市和樞紐城市。大力培育面向國(guó)際的教育、醫(yī)療、旅游、會(huì)展等市場(chǎng)。
加快推進(jìn)廣州、深圳市內(nèi)免稅店試點(diǎn)建設(shè)，在具備條件的口岸增設(shè)免稅店，在大型商圈、商業(yè)綜合體設(shè)立離境退稅服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)。支持在機(jī)場(chǎng)、港口、酒店等重點(diǎn)涉外場(chǎng)所設(shè)置本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌點(diǎn)。支持具備條件的民宿、公寓和國(guó)際青年旅舍接待外籍人員入住。
方案還要求擦亮“食在廣東”金字招牌，支持各地特色小吃品牌化連鎖化發(fā)展，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌在省內(nèi)設(shè)立首店、旗艦店。優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程，適當(dāng)放寬可售（發(fā)）票數(shù)量限制。搶抓承辦第十五屆全運(yùn)會(huì)等賽事機(jī)遇，引入一批國(guó)際高水平賽事。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化：產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)
方案提到，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿(mào)企業(yè)打造內(nèi)銷(xiāo)品牌。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)認(rèn)證國(guó)際合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證和監(jiān)管制度更好銜接。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”范圍，助力企業(yè)順暢切換國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。大力實(shí)施“粵貿(mào)全國(guó)”品牌工程，開(kāi)展外貿(mào)優(yōu)品中華行，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。深化內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)，落實(shí)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策，鼓勵(lì)有條件的地市開(kāi)展內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。
重視消費(fèi)IP，培育游輪和低空消費(fèi)
方案還提到，要全面提升消費(fèi)品牌影響力。強(qiáng)化“粵貿(mào)全國(guó)”“食在廣東”“請(qǐng)到廣東”“粵夜粵美”等消費(fèi)品牌引領(lǐng)。加強(qiáng)老字號(hào)挖掘保護(hù)，開(kāi)展廣東老字號(hào)認(rèn)定，辦好廣東“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)和廣東非遺購(gòu)物節(jié)，挖掘老字號(hào)和非遺消費(fèi)潛能。
值得關(guān)注的是，方案還提到了加快培育低空和郵輪游艇消費(fèi)。
要求搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，圍繞物流配送、空中交通、觀光體驗(yàn)、科普教育等領(lǐng)域，支持在具備條件的地區(qū)開(kāi)展低空消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景示范。支持廣州南沙國(guó)際郵輪母港建設(shè)郵輪母港消費(fèi)設(shè)施及場(chǎng)景提升培育試點(diǎn)，打通從船上到岸上的消費(fèi)場(chǎng)景。
鼓勵(lì)廣州、深圳結(jié)合實(shí)際對(duì)郵輪航線開(kāi)通、吸引國(guó)際旅客等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持郵輪船票按一定比例兌換景區(qū)門(mén)票或商場(chǎng)購(gòu)物券等。鼓勵(lì)有條件的地市積極探索建設(shè)游艇租賃試點(diǎn)，打造一批具有廣東特色的游艇旅游線路和體驗(yàn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施粵港澳游艇自由行，促進(jìn)粵港澳游艇互認(rèn)互通。
擴(kuò)大以舊換新參與范圍：完善境外人士參與流程
廣東消費(fèi)品以舊換新將繼續(xù)加碼。
方案提到，政策資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。除了汽車(chē)、家電煥新，聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)者開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的物料購(gòu)置補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。
支持各地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)需求，探索“財(cái)政補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼。擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。鼓勵(lì)家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)智能家居展廳、體驗(yàn)中心，推動(dòng)全屋智能、適老化改造等多元場(chǎng)景落地。
對(duì)于汽車(chē)改裝，方案提到，適度放寬新能源車(chē)智能化和賽事用車(chē)改裝限制，大力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際汽車(chē)賽事，著力拓展汽車(chē)租賃、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，支持建設(shè)汽車(chē)博物館、主題公園等。培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，打造全國(guó)一流的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)品牌。
同時(shí)，鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制，增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。支持大型商貿(mào)企業(yè)在完善相關(guān)審批許可手續(xù)后利用自有場(chǎng)地進(jìn)行外擺促銷(xiāo)，適當(dāng)允許車(chē)輛?？?、增加夜間停車(chē)位和出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度，對(duì)信用良好、有大額或長(zhǎng)期消費(fèi)需求的客戶，適當(dāng)提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，合理設(shè)置貸款利率。支持金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化法治化原則，優(yōu)化個(gè)人消費(fèi)貸款償還方式，有序開(kāi)展續(xù)貸工作。
住房消費(fèi)：今年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)不少于600個(gè)
在住房消費(fèi)上，方案提到，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)新模式下城中村改造。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2025年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)不少于600個(gè)，啟動(dòng)2.65萬(wàn)臺(tái)住宅老舊電梯更新。
擴(kuò)大保障性住房供給，用好專(zhuān)項(xiàng)債券支持城市收購(gòu)存量商品房用作保障性住房政策。落實(shí)國(guó)家《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，優(yōu)化房屋建造標(biāo)準(zhǔn)，提高新建商品房建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，優(yōu)化租房提取政策措施，持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。
3歲以下嬰幼兒托位數(shù)：每千人口不少于5.5個(gè)
方案對(duì)托育、養(yǎng)老、醫(yī)保等服務(wù)保障上也均有所涉及。
南都灣財(cái)社記者注意到，方案第三點(diǎn)“實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)”提到，要用足用好“兩新”政策資金，加力推進(jìn)交通出行、商場(chǎng)超市、酒店住宿、旅游景區(qū)等場(chǎng)所適老化改造。
在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面，落實(shí)廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案，建設(shè)一批適老生活體驗(yàn)中心（店）。引導(dǎo)大型商超舉辦銀發(fā)主題購(gòu)物活動(dòng)，設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)專(zhuān)區(qū)。推動(dòng)建立廣東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，引進(jìn)港澳社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展托育服務(wù)試點(diǎn)工作，完善公辦托育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)一批市、縣級(jí)示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5.5個(gè)。
教育服務(wù)供給上，提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，2025年推動(dòng)超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源共享機(jī)制，打造150個(gè)以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體，推動(dòng)珠三角優(yōu)質(zhì)教育資源組團(tuán)融入式托管15所新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣縣中。全面落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加大公辦學(xué)位供給力度。
方案關(guān)于實(shí)施居民保障支持行動(dòng)還提到，將指導(dǎo)有條件的地市將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。實(shí)施兒童醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)全省二級(jí)、三級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院均提供兒科服務(wù)，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門(mén)（急）診開(kāi)放力度，2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達(dá)到90%以上。
同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)，允許醫(yī)保個(gè)人賬戶結(jié)余資金支付參保人員本人及近親屬在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)完全失能老年人照護(hù)服務(wù)支持，2025年為2.5萬(wàn)名65歲及以上失能老年人免費(fèi)提供健康管理、康復(fù)護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)、心理支持和能力綜合評(píng)估等上門(mén)服務(wù)。
采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社記者 黃馳波
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