5月7日,中美雙方幾乎同時官宣,接下來將舉行雙邊貿(mào)易談判。而美國財政部長貝森特在接受媒體采訪時表示:“中美之間貿(mào)易談判即將開啟,就在5月10號的瑞士。”這不僅點出了談判的地點,還把具體時間也透露了出來。

5月7日,中國外交部在回答記者提問時,強調(diào)了兩點:第一,這次會談是應(yīng)美方請求而舉行的;第二,中國反對美國濫用關(guān)稅的立場,沒有發(fā)生任何變化。這意味著,接下來的中美貿(mào)易談判,不僅備受矚目,而且還會非常考驗美國的“誠意”。而在談判之前,特朗普已經(jīng)做了兩手準備,他既怕談不成,又怕讓步得太明顯。
特朗普怕談不成
特朗普想和中國談判,不是一天兩天了。從4月15日開始,美國就開始頻繁釋放消息,甚至放出風來說“中美已經(jīng)在談判”、“3-4周內(nèi)就能達成協(xié)議”等。但實際上,中方多次澄清,并未與美方就關(guān)稅問題進行任何談判。當然,這并非意味著中國關(guān)閉了談判的大門,中方早已發(fā)聲,要美國改變“威脅、訛詐”等態(tài)度,在“平等、尊重、互惠”的前提下方能進行談判。

根據(jù)外交部的說法,此次談判是美方主動要求的,看來美方已經(jīng)充分考慮到中方的關(guān)切。而我們也愿意給美方一個機會,這才促成了將要進行的在瑞士的會談。
既然特朗普政府這么急著要談判,那他肯定希望這一次要“談成”,如果談不成,之前的努力豈不是白費?況且,現(xiàn)在美國國內(nèi)經(jīng)濟下行,貨物短缺,通貨膨脹,美國也急需要和中國達成關(guān)稅協(xié)議,這對特朗普解決美國內(nèi)部的矛盾,有很重要的意義。所以,特朗普對這次談判應(yīng)該是寄予厚望的。

既然談判,無外乎兩個因素,第一是誰來談,第二是怎么談。關(guān)于“怎么談”的問題,這個要看雙方接觸的情況,所以特朗普沒辦法具體掌控。那為了讓談判更順利,他就在“誰來談”方面作出努力。
特朗普團隊中關(guān)于經(jīng)貿(mào)問題的核心成員有四個,分別是納瓦羅(貿(mào)易顧問)、貝森特(財政部長)、盧特尼克(商務(wù)部長)、格里爾(貿(mào)易代表)。這4個人中,納瓦羅一直是特朗普關(guān)稅政策的制定者,而其他三位則是執(zhí)行者。
換句話說,若論“話語權(quán)”,納瓦羅居首,但納瓦羅有個非常明顯的標簽,就是對中國極不友好。此前特朗普幾次對中國加征關(guān)稅,最后把稅率提高到145%,都是納瓦羅的手筆。
所以,特朗普要想保證這一次談判順利,那納瓦羅就不能出現(xiàn)在談判桌上。因此,特朗普這一次挑選了貝森特和格里爾前往瑞士,讓這二位和中方代表談判。

特朗普不讓話語權(quán)更重的納瓦羅來,本質(zhì)上就是對這次談判釋放的“善意”。因為若納瓦羅在談判中攪局,雙方必定談不成。
特朗普怕讓步太明顯
既然中方對待美國濫用關(guān)稅的立場沒有變,那意味著接下來若想達成協(xié)議,特朗普政府必然要給出“讓步”。對于“讓步”,特朗普估計早有心理預期??墒且蕴乩势盏男愿?,讓步可以,但不能太明顯。
于是,特朗普又開始“放狠話”了。5月7日,特朗普在接受采訪時說:雖然美國已經(jīng)和中國重啟貿(mào)易談判,但我們不會為了和中國談判,就主動下調(diào)對中國商品加征的145%關(guān)稅。

這句話有兩層意思:第一,特朗普很重視接下來的中美貿(mào)易談判。第二,特朗普知道,美國可能要下調(diào)對中國加征關(guān)稅的稅率,但他堅持說自己不會“主動”下調(diào)。
越是嘴硬,就有可能越心虛,在沒有談判之前先放狠話,更說明特朗普心里沒底。畢竟,美國連日韓這種傳統(tǒng)“盟友”都未能輕松達成協(xié)議,若想和中國“平等”談判,他若堅持關(guān)稅不松口,雙方是很難有突破的。因此,筆者認為,特朗普讓步是一定的,但對于他來說,不能讓得太明顯。用一句通俗的話來說,“里子”可以少要一點,但“面子”得保住。
中國談判的底氣
在中國官宣中美將進行貿(mào)易談判的同一天,中國央行“十箭齊發(fā)”,這一攬子政策足以說明,中國不僅有政策優(yōu)勢,更有足夠的后手。而美國現(xiàn)在內(nèi)外矛盾重重,已經(jīng)扛不住了。

另外,5月5日,第28屆東盟與中日韓(10+3)財長和央行行長會議在意大利米蘭舉行,中國和其他12國發(fā)表了聯(lián)合聲明,美國的貿(mào)易保護主義成了與會國家的批評對象。而在5月7日,中國和歐盟宣布“同步全面取消對相互交往的限制”,這意味著美國的經(jīng)濟霸凌,反而促成了中歐攜手。
現(xiàn)在的局面是,美國四面楚歌,一個關(guān)稅協(xié)議都難簽成。而中國廣結(jié)善緣,和世界各大經(jīng)濟體達成一致,共同維護多邊主義和自由貿(mào)易。再加上中國的內(nèi)需在逐漸增大,外貿(mào)出口數(shù)據(jù)仍在增長,我們的經(jīng)濟大盤穩(wěn)中有進。所以,若美國和中國不能達成協(xié)議,再耗下去,美國的經(jīng)濟必然會出現(xiàn)更大的問題。

對內(nèi),中國有經(jīng)濟韌性和政策優(yōu)勢;對外,中國有廣泛的“朋友圈”。而美國呢,對內(nèi),經(jīng)濟下行,今年第一季度竟出現(xiàn)罕見的負增長;對外,則面臨盟友離心,信譽盡失。
所以,現(xiàn)在穩(wěn)坐釣魚臺的是中國,心急如焚的是美國。這便是中國的底氣。
特朗普現(xiàn)在最期待的,估計就是的是接下來和中國的貿(mào)易談判,而最擔心的,是這場談判達不成共識。這種患得患失的心情,很適合焦頭爛額的特朗普。作為中國來說,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,我們自然愿意和美國在“平等、尊重、互惠”的前提下達成共識。萬物皆有期,讓我們靜待花開。
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