如果新能源汽車開始收過路費(fèi)，你還會考慮它嗎？
近日，海南省宣布于今年12月1日起對新能源汽車征收養(yǎng)路費(fèi)，這一政策將采用北斗導(dǎo)航技術(shù)，根據(jù)車輛的實(shí)際行駛里程來計(jì)費(fèi)。
具體實(shí)施方面，海南省將依據(jù)車輛的行駛里程來收取養(yǎng)路費(fèi)。預(yù)計(jì)每年行駛15000公里的新能源車主，可能需要支付約5000元的費(fèi)用。
雖然這僅僅是海南發(fā)起的一項(xiàng)地方性政策，但也讓不少新能源車主感到心頭一緊。畢竟，很多人之所以購買新能源車，主要原因還是其用車成本比油車更低。而這里的用車成本，就包括了不需要養(yǎng)路費(fèi)。
顧名思義，養(yǎng)路費(fèi)就是用于公路養(yǎng)護(hù)和維修的費(fèi)用，這個收費(fèi)項(xiàng)目一直都有，2009年之后，改成了燃油附加稅，將養(yǎng)路費(fèi)直接加在了油價(jià)里，車主加的每一箱油，除了油錢，還得支付一定比例的稅費(fèi)，其中就包括養(yǎng)路費(fèi)。
新能源汽車不燒油（各種混動、增程的其實(shí)也燒油），這筆費(fèi)用按道理就不應(yīng)該存在。雖然以往很多燃油車主對此就頗有微詞，但考慮到新能源汽車正處于普及階段，行業(yè)還需要得到更多鼓勵，所以新能源車主在享受免費(fèi)路權(quán)的同時(shí)，養(yǎng)路的錢就一直是在由燃油車主承擔(dān)。
但是隨著新能源汽車滲透率越來越高，燃油車數(shù)量不斷減少，養(yǎng)路費(fèi)的收入來源自然就少了，這便直接導(dǎo)致了道路養(yǎng)護(hù)等資金壓力增大，新能源汽車的養(yǎng)路費(fèi)問題被重新提及，就成了再自然不過的事情。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，中國新能源汽車產(chǎn)量首次突破年度1000萬輛，同時(shí)也是全球首個新能源汽車年度達(dá)產(chǎn)1000萬輛的國家。有相關(guān)媒體做過統(tǒng)計(jì)分析，2024年10月國內(nèi)主流自主品牌新能源汽車滲透率達(dá)到74.6%；合資品牌新能源汽車滲透率為6.2%；新能源乘用車批發(fā)滲透率達(dá)到50.1%，首次超過50%，連續(xù)6個月創(chuàng)歷史新高。
以這次“打頭陣”的海南為例，其2024年上半年新能源汽車滲透率已達(dá)56.8%，位居全國之首。
種種跡象表明，如今國內(nèi)的新能源汽車保有量已經(jīng)今非昔比。本著“誰使用誰付費(fèi)”的原則，和油車共同承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，也已經(jīng)成了新能源汽車不得不面對的問題。
而這一趨勢，其實(shí)早有顯現(xiàn)，很多地區(qū)都在從不同角度嘗試“油電同權(quán)”。
比如上海地區(qū)取消插電混動綠牌、新能源國補(bǔ)退出等舉措，正是在推動新能源車與燃油車在稅費(fèi)等方面承擔(dān)相同的義務(wù)。
平衡公路維護(hù)成本、確保所有車輛公平分擔(dān)費(fèi)用，對營造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極其有必要的。
要知道，2016年交通運(yùn)輸部就已經(jīng)表達(dá)了國家在這方面的壓力。在當(dāng)日的媒體采訪中，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂曾表示，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國公路發(fā)展將面臨建設(shè)任務(wù)依然繁重與養(yǎng)護(hù)管理壓力快速上升的突出矛盾。
到“十三五”末，全國公路列入養(yǎng)護(hù)的里程將歷史性地接近500萬公里，上世紀(jì)90年代大規(guī)模建設(shè)的公路，以及2005年前后大規(guī)模修建的農(nóng)村公路都將進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)高峰期，需要集中進(jìn)行大中修改造，但養(yǎng)護(hù)資金缺口巨大，普通公路資金缺口約占50%。
多年前的預(yù)測，最終一語成讖。
2024年2月，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院張玉玲在《中國公路》雜志上發(fā)表了題為《高速公路養(yǎng)護(hù)期收費(fèi)制度的思考》的文章。指出當(dāng)前全國普通公路每年養(yǎng)護(hù)管理資金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“列養(yǎng)但無錢養(yǎng)，應(yīng)修但無錢修”的困境，并且隨著公路里程的增加，公路養(yǎng)護(hù)資金缺口還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。
浙江省交通運(yùn)輸廳公路與運(yùn)輸管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年底，浙江省全省普通省道從原來的3500公里增加至9000公里，新增省道目前只能保證農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，存在約15億元的資金缺口。
而這次率先征收養(yǎng)路費(fèi)的海南，道路建設(shè)本身成本就高，再加上越來越高的新能源汽車滲透率，越來越少的燃油車稅收進(jìn)項(xiàng)，如果再不想辦法增收，公路建設(shè)和維護(hù)資金壓力可能真的就“遭不住”了。
雖然對新能源車收取養(yǎng)路費(fèi)，對公路建設(shè)與維護(hù)有積極作用，但對新能源車主來說，肯定不是什么好事。相信很多人買新能源車的時(shí)候應(yīng)該都聽過這樣的話術(shù)：成本低、沒有燃油車那些費(fèi)用……
現(xiàn)在看來，新能源車終歸還是得回到“車”這一交通工具的屬性上來。
之前說充電費(fèi)用低，后來充電樁也是實(shí)打?qū)嵉臐q價(jià)不少，甚至有人算下來，也沒比燃油車便宜多少。而這次如果征收養(yǎng)路費(fèi)全國普及，新能源車的用車成本怕是得直逼燃油了。
另外，利用北斗衛(wèi)星輔助征收養(yǎng)路費(fèi)這一手段，是否會給個人隱私帶來一定的隱患以及其他成本的增加，以海南為例，加裝北斗系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收費(fèi)，這筆費(fèi)用由誰買單現(xiàn)在還并不清楚。如果需要車主承擔(dān)，無疑又是一筆“扎心”的開支。
一邊是養(yǎng)路維護(hù)的必要性，一邊是新能源車用車成本的增加。海南作為第一個“吃螃蟹”的地區(qū)，想必壓力不會小。
在新能源汽車仍在發(fā)力，并沒有真正取代燃油的當(dāng)下，海南征收養(yǎng)路費(fèi)是否行得通，是否會全國普及，我們尚未可知。但有一點(diǎn)可以預(yù)判，那就是新能源汽車和油車平權(quán)，恐怕是早晚的事。
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