在中國經(jīng)濟版圖上,蘇州始終是個特殊的存在。這座普通地級市在2024年以2.67萬億元GDP繼續(xù)穩(wěn)居全國第六,其經(jīng)濟總量不僅超過15個省級行政區(qū),更將南京、杭州等省會城市甩在身后。
但這座"地表最強地級市"正面臨發(fā)展瓶頸——與深圳的GDP差距從2010年的2000億元擴大到2024年的1萬億元,城市能級差異日益明顯。若賦予蘇州經(jīng)濟特區(qū)身份,這座蟄伏已久的東方水城,或?qū)⒈虐l(fā)出改寫區(qū)域經(jīng)濟格局的磅礴力量。

蘇州的經(jīng)濟奇跡建立在外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。全市工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)九年突破4萬億元,實際使用外資累計超1600億美元,世界500強企業(yè)落戶數(shù)達180家。
但普通地級市的行政定位,使其在重大政策試點、要素資源配置等方面始終處于劣勢。當(dāng)深圳憑借特區(qū)優(yōu)勢布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時,蘇州的產(chǎn)業(yè)升級卻受制于行政層級。2024年蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比38%,較深圳低12個百分點,折射出制度性障礙對產(chǎn)業(yè)升級的制約。
經(jīng)濟特區(qū)身份將徹底激活蘇州的制度優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)擴容、跨境金融創(chuàng)新、稅收政策突破等特權(quán),可使蘇州在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中占據(jù)先機。參照深圳經(jīng)驗,特區(qū)政策可使研發(fā)經(jīng)費投入強度從3.8%躍升至5.2%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有望突破3萬家。

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