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地市公安機(jī)關(guān)的大部制改革，具體目標(biāo)是什么？又是否達(dá)到了預(yù)期？

公安機(jī)關(guān)的大部門制改革，主要就是為了優(yōu)化警務(wù)效能，推動警力下沉的同時，又降低因職能交叉導(dǎo)致行政管理成本高的問題。

具體來說就是拆掉警務(wù)部門的“籬笆墻”，把刑警、禁毒、治安等N個“各自為戰(zhàn)”的警種像樂高積木一樣拼接，打造“大偵查”、“大治安”等超級部門，讓職能交叉帶來的推諉踢皮球，變成一家人不說兩家話。

比如浙江上城公安把環(huán)食藥等小警種塞進(jìn)刑偵大隊后，破案效率直接開掛，實現(xiàn)了小透明秒變主力軍的逆襲。而成都天府分局更狠，一刀砍掉近半數(shù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，19個傳統(tǒng)部門精簡為7個正處級部門，機(jī)關(guān)警力占比僅6%，一線警力飆到94%，妥妥的“瘦身”模范。

天津、宜昌等地也通過縱向壓縮層級、橫向整合職能，構(gòu)建了更高效的實戰(zhàn)化警務(wù)體系。

不過光進(jìn)行機(jī)構(gòu)優(yōu)化精簡還不夠，實現(xiàn)警務(wù)流程的改造優(yōu)化才更關(guān)鍵。浙江上城公安就搞了個“章魚式警務(wù)”，指揮中心當(dāng)大腦，八個業(yè)務(wù)部門當(dāng)副腦，派出所當(dāng)觸手，結(jié)果派出所每天少出警10次，群眾報警直接50%被上級“智能攔截”。

刑偵、禁毒、治安等警種以及涉及基層治理工作的民警，全員入駐一個大部門，實現(xiàn)合署辦公。

這一系列優(yōu)化的最大好處就是，基層警力得以強(qiáng)化，警務(wù)服務(wù)能夠下沉。直接推動機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，杭州上城分局2023年下沉10%以上機(jī)關(guān)警力到派出所，社區(qū)民警得以專注反詐勸阻等民生服務(wù)，群眾滿意度顯著提升。

紹興公安機(jī)關(guān)將92個派出所改為“一室兩隊”模式，讓社區(qū)警民熟悉率提高30%，出警速度提升53.4%，交通事故和普通糾紛現(xiàn)場辦結(jié)率飆到71.65%，群眾體驗堪比“警界閃送”。天津公安更是玩起了“一竿子插到底”，變?nèi)壷茷閮杉壷疲七M(jìn)扁平化管理。

當(dāng)然基層群眾體驗感增強(qiáng)的同時，公安機(jī)關(guān)更重要的刑偵破案能力也得到了強(qiáng)化，寧夏中衛(wèi)市通過公安大部制改革，設(shè)立合成作戰(zhàn)室把刑偵、技偵和情報圖偵等，打包成“破案全家桶”，一年端掉400個以上的犯罪團(tuán)伙，街頭發(fā)案率更是暴跌15%。湖南懷化改革后斬獲全省綜治民調(diào)、破案率等四項冠軍，直接被公安部點名“全國抄作業(yè)”。

不過相應(yīng)改革依然存在尚未完全解決的挑戰(zhàn)，例如機(jī)構(gòu)合并后出現(xiàn)“多頭指揮”問題，不同警種部門同時下達(dá)會議通知時，存在參會主體不明確的困境。年底考評時原有條塊分割標(biāo)準(zhǔn)與合并后機(jī)構(gòu)難以適配。