哈薩克斯坦和蒙古國分別是世界第一和第二大內(nèi)陸國，哈薩克斯坦面積約272萬平方公里，蒙古國面積約156萬平方公里。蒙古國和哈薩克斯坦距離相近，只有38公里，但卻被中國和俄羅斯兩個(gè)大國隔開。這是蘇聯(lián)時(shí)代行政區(qū)劃調(diào)整遺留下來的地緣現(xiàn)象。
哈薩克斯坦原本是蘇聯(lián)加盟共和國，1924年蘇聯(lián)在中亞劃界時(shí)，將哈薩克斯坦靠近蒙古國的地區(qū)劃給了俄羅斯，導(dǎo)致哈薩克斯坦和蒙古國距離38公里，卻沒有接壤。在中國俄羅斯這段狹窄邊界兩側(cè)，分別是哈薩克斯坦的東哈薩克州和蒙古國的巴彥烏列蓋省。哈蒙兩國距離相近，而英國一直想撮合蒙古國與哈薩克斯坦之間的戰(zhàn)略合作，近年來，英國不斷加強(qiáng)和哈薩克斯坦，蒙古國之間的交往。那么英國為何想“撮合”蒙古國與哈薩克斯坦呢？
第一，歷史因素。1206年，蒙古乞顏部首領(lǐng)鐵木真統(tǒng)一蒙古各部，建立了強(qiáng)大的蒙古帝國。蒙古崛起后，不斷對(duì)外擴(kuò)張，控制了遼闊的哈薩克草原。蒙古帝國分裂后，哈薩克草原地區(qū)大部歸屬欽察汗國。
欽察汗國也叫金帳汗國，是鐵木真孫子拔都建立的國家，首都為薩萊城。欽察汗國統(tǒng)治下的民族，主要使用突厥語系，在當(dāng)?shù)孛褡宓拈L期影響下，欽察汗國的蒙古統(tǒng)治者也逐漸采用了突厥語。
14世紀(jì)，欽察汗國分裂，哈薩克草原成為月即別汗國的一部分。由于受到蒙古欽察汗國統(tǒng)治，蒙古人帶來的"萬戶制"軍事組織深刻影響了哈薩克部落的氏族結(jié)構(gòu)，草原上開始出現(xiàn)以"玉茲"（部落聯(lián)盟）為單位的新型社會(huì)組織。
16世紀(jì)初，哈薩克族分成了大玉茲、中玉茲、小玉茲三個(gè)汗國。清朝時(shí)期，哈薩克三個(gè)玉茲汗國受到衛(wèi)拉特蒙古準(zhǔn)噶爾部打壓。1691年，康熙舉行多倫會(huì)盟，將喀爾喀蒙古納入版圖。1757年清軍攻滅準(zhǔn)噶爾汗國，哈薩克三個(gè)玉茲汗國臣服清朝。由此可見，哈薩克草原，蒙古高原，有著很深的歷史淵源，都屬于亞歐大陸腹地之內(nèi)，游牧文明發(fā)源地。而英國試圖介入亞歐大陸腹地，折射出英國重塑全球影響力的野心。
第二，英國試圖加強(qiáng)對(duì)亞歐大陸腹地的影響力。英國曾經(jīng)是世界上最強(qiáng)大的殖民帝國，在全世界控制著多達(dá)3400萬平方公里的土地，因英國控制土地永遠(yuǎn)有太陽照射，號(hào)稱日不落帝國。但經(jīng)過第一和第二次世界大戰(zhàn)，英國元?dú)獯髠?，失去了絕大部分殖民地。不過現(xiàn)在的英國仍然擁有一定影響力，比如英國是聯(lián)合國常任理事國，還是英聯(lián)邦主導(dǎo)國家。英聯(lián)邦是由56個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家組成的國際組織，成員大多為前英國殖民地或者保護(hù)國?，F(xiàn)在英國國王還兼任著15個(gè)英聯(lián)邦國家的國家元首，比如加拿大，澳大利亞，新西蘭等等。
除了英聯(lián)邦國家，英國還試圖提升在亞洲中部腹地的影響力。比如2023年，英國與蒙古國簽署《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系路線圖》，承諾投資開發(fā)戈壁鐵路。英國還提出的"空中絲綢之路"計(jì)劃，試圖建立英國和蒙古國之間的航空貨運(yùn)體系。英國向哈薩克斯坦提供衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，助其擺脫俄羅斯的衛(wèi)星系統(tǒng)。英國國際貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示，英國對(duì)蒙哈兩國技術(shù)服務(wù)出口同比增長了217%。
英國之所以這么做，主要看重哈薩克斯坦和蒙古國的資源，哈蒙兩國都是資源大國，英國對(duì)哈薩克斯坦鈾礦的依賴度高達(dá)35%，而蒙古擁有全球第二大的稀土儲(chǔ)量。英國外交發(fā)展部在《全球英國2023》戰(zhàn)略文件中明確提出"構(gòu)建歐亞新走廊"，試圖將哈薩克斯坦的鈾礦、石油資源與蒙古國的稀土、煤炭資源通過替代路線輸往歐洲。
英國試圖效仿19世紀(jì)"大博弈"策略，通過拉攏"雙內(nèi)陸國"，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。不過英國的設(shè)想很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楣蓛蓢嚯x雖然只有38公里，但卻被中俄兩國隔開。蒙古國無法避開中俄和哈薩克斯坦建立交通聯(lián)系，這是由自然地理決定的。因此英國撮合蒙古國和哈薩克斯坦的戰(zhàn)略構(gòu)想，始終受到中俄兩國制約。
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